MỘT SỐ HÌNH ẢNH THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHO Ý KIẾN VỀ DỰ ÁN LUẬT HÀNH CHÍNH CÔNG

Quang cảnh phiên thảo luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Dự án Luật Hành chính công.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu điều hành phiên họp.

Trình bày tờ trình về Dự án Luật Hành chính công, Trưởng ban soạn thảo Trần Thị Quốc Khánh cho biết Dự thảo Luật hành chính công được xây dựng với bố cục gồm có 5 chương, 45 điều, quy định thủ tục hành chính; dịch vụ công; mối quan hệ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính và dịch vụ công.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết ,với Hồ sơ dự án Luật Hành chính công được chuẩn bị như hiện nay và để bảo đảm tính tương thích với hệ thống pháp luật hiện hành thì chỉ nên xây dựng dự án Luật này theo hướng quy định về cách thức xây dựng, ban hành, thực hiện, kiểm soát, đánh giá thủ tục hành chính, bao gồm cả dịch vụ hành chính công như là một công đoạn trong thực hiện thủ tục hành chính.

Thảo luận về dự Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội Nguyễn Thúy Anh và Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải đánh giá cao nỗ lực của Ban soạn thảo và cá nhân ĐBQH Trần Thị Quốc Khánh. Tuy nhiên còn băn khoăn về tính khả thi của dự Luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng dự án Luật còn nhiều điểm trùng lặp và nếu ban hành Luật Hành chính công thì liệu phá vỡ hệ thống pháp luật hay không?

Đồng tình về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho rằng dự án Luật liên quan đến nhiều Luật khác và dự Luật cũng chưa có đánh giá sẽ phải sửa bao nhiêu Luật khác.

Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cho rằng, mục đích và ý tưởng của dự Luật là cần thiết nhưng phải xem xét kỹ lưỡng nội dung của luật đã khả thi hay chưa? Thời điểm ban hành có phù hợp hay không khi mà Chính phủ đã rút luật tương tự như luật này ra khỏi chương trình xây dựng luật?

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Hà Ngọc Chiến phát biểu góp ý về Dự án Luật Hành chính công.

Đại diện cơ quan Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cũng cho rằng, đây là một dự án Luật có liên quan đến rất nhiều luật trong hệ thống pháp luật nói chung, và nếu được được ban hành thì chúng ta sẽ phải sửa đổi rất nhiều luật khác. Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân đề xuất có thể thu hẹp phạm vi của dự Luật để đảm bảo tính khả thi.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng đánh giá cao sáng kiến lập pháp của ĐBQH Trần Thị Quốc Khánh và cũng cho rằng nếu thu hẹp phạm vi của dự Luật sẽ đảm bảo tính khả thi hơn.

Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại Nguyễn Văn Giàu đề xuất Ủy ban Pháp luật thẩm tra kỹ hơn về dự Luật để có đánh giá khách quan.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Mội trường Phan Xuân Dũng đề xuất đưa dự Luật thành một công trình khoa học để các đại biểu, các nhà nghiên cứu tham khảo.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng vấn đề hành chính công đã được quy định tại nhiều Luật hiện hành, trong khi đó dự Luật chưa thống nhất, đồng bộ, tính quy phạm pháp luật không cao nên dự án Luật chưa đủ điều kiện trình ra Quốc hội và chỉ nên dừng lại là một công trình nghiên cứu khoa học.

Phát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng, nội dung dự án Luật vẫn còn chung chung, tính khả thi, tính hợp lý của luật vẫn còn nhiều điều phải bàn luận; những tổng kết, đánh giá thực tiễn còn chưa đầy đủ;... Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị dừng dự án Luật Hành chính công ở góc độ của một công trình nghiên cứu khoa học, một tài liệu nghiên cứu, tham khảo có giá trị và đề nghị Ủy ban Pháp luật vẫn có báo cáo thẩm tra để trình Quốc hội trên tinh thần rút dự án Luật này ra khỏi chương trình.