Toàn cảnh buổi làm việc
Báo cáo với Đoàn Giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2021, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Đặng Ngọc Sơn cho biết, thực hiện chủ trương về sắp xếp các đơn vị hành chính theo Nghị quyết số 37-NQ/TW và thực hiện Nghị quyết số 819/2019/NQ-UBTVQH14, tỉnh Hà Tĩnh thực hiện sắp xếp, sáp nhập 80 đơn vị hành chính cấp xã, hình thành 34 đơn vị mới, giảm 46 đơn vị hành chính cấp xã; theo đó, đối chiếu quy định sẽ có trên 700 cán bộ, công chức, 500 người hoạt động không chuyên trách cấp xã sẽ phải giảm do dôi dư.
Để giải quyết số lượng cán bộ, công chức cấp xã dôi dư, tỉnh Hà Tĩnh đã thực hiện đồng bộ các giải pháp như giải quyết nghỉ hưu theo chế độ bảo hiểm xã hội; thực hiện điều chuyển, bố trí từ các xã sắp xếp sang xã còn thiếu trong cùng một huyện; thực hiện tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã vào làm việc tại các cơ quan cấp tỉnh, cấp huyện; hỗ trợ chính sách của tỉnh để vận động những cán bộ, công chức có sức khỏe hoặc năng lực công tác hạn chế nghỉ nhường chổ để bố trí cho cán bộ, công chức cấp xã dôi dư nhưng có trình độ chuyên môn và triển vọng công tác; cán bộ là cấp trưởng được sắp xếp, bố trí làm cấp phó; cán bộ cấp phó được sắp xếp, bố trí làm công việc khác thì thực hiện bảo lưu chức danh cán bộ, công chức và chế độ lương, các khoản phụ cấp từ khi sắp xếp đến hết nhiệm kỳ của tổ chức đó; vận động nghỉ tinh giản biên chế theo các quy định của Trung ương…
Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Đặng Ngọc Sơn báo cáo tại buổi làm việc
Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh nêu rõ, quá trình triển khai đồng bộ các giải pháp trên, đến nay, tỉnh Hà Tĩnh đã giải quyết chế độ, chính sách đối với gần 600 cán bộ, công chức; hơn 400 người hoạt động không chuyên trách cấp xã; còn lại 152 cán bộ, công chức và 52 người hoạt động không chuyên trách cấp xã đang được tiếp tục giải quyết. Tuy nhiên, trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính vẫn còn gặp một số khó khăn, vướng mắc trong sắp xếp, bố trí và giải quyết chế độ cho cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau sắp xếp. Theo đó, việc sắp xếp bố trí cán bộ là cấp trưởng có nhiều cống hiến và năng lực công tác tốt ở những đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp gặp nhiều khó khăn. Do số lượng cán bộ, công chức cấp xã dôi dư nhiều, đặc biệt là cán bộ, công chức có tuổi đời còn trẻ hoặc có thời gian công tác còn ít nên khó khăn trong việc vận động nghỉ tinh giản.
Cho biết Hà Tĩnh là một trong những địa phương thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã lớn nhất trong cả nước, thành viên Đoàn Giám sát đánh giá cao quyết tâm chính trị của cấp uỷ, chính quyền địa phương tỉnh Hà Tĩnh trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, các quy định của pháp luật về sắp xếp đơn vị hành chính. Thành viên Đoàn Giám sát cho rằng, sắp xếp đơn vị hành chính là cơ hội để lựa chọn được cán bộ giỏi, có năng lực trình độ, có trách nhiệm với cán bộ, tuy nhiên đây là vấn đề khó bởi sẽ tác động đến tâm tư tình cảm của cán bộ, do đó tỉnh Hà Tĩnh cần làm rõ phương án sắp xếp đối với 152 cán bộ dôi dư, cũng như có lộ trình kéo dài việc thực hiện cơ chế hỗ trợ của tỉnh cho đội ngũ cán bộ này.
Đại biểu Phạm Văn Hoà - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp phát biểu tại buổi làm việc
Nêu quan điểm về vấn đề này, đại biểu Phạm Văn Hoà – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp nhấn mạnh, hiện nay tỉnh Hà Tĩnh còn 152 còn bộ dôi dư chưa được sắp xếp. Trong khi đó, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc hỗ trợ đội ngũ cán bộ dôi dư đã hết hiệu lực. Do đó đại biểu đề nghị tỉnh Hà Tĩnh cần làm rõ phương án nếu tiếp tục sắp xếp cho đội ngũ cán bộ dôi dư trong tình hình không có Nghị quyết hỗ trợ; đồng thời đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh nghiên cứu ban hành thêm chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ này.
Giải đáp vấn đề này, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hà Tĩnh Phan Thị Tố Hoa cho biết, hiện nay Sở đang đề xuất các giải pháp và thực hiện các giải pháp như điều chuyển công tác cán bộ sang các vị trí phù hợp khi có người nghỉ hưu hoặc thực hiện điều chuyển cân đối, bố trí cán bộ từ xã đang sắp xếp sang xã còn thiếu.
Bí thư tỉnh Uỷ tỉnh Hà Tĩnh Hoàng Trung Dũng phát biểu tại buổi làm việc
Nhấn mạnh chủ trương sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã là chủ trương đúng đắn của Đảng đối với sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước; sự tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả tổ chức bộ máy của cả hệ thống chính trị, Bí thư tỉnh Uỷ tỉnh Hà Tĩnh Hoàng Trung Dũng mong muốn thời gian tới, Trung ương có hướng dẫn cụ thể nhằm khắc phục những bất cập trong quy định hiện hành. Nêu rõ mục đích của việc sắp xếp các đơn vị hành chính là tạo thuận lợi cho người dân, nhưng tế hiện nay, người dân đang gặp phải nhiều khó khăn trong công tác này, Bí Thư Tỉnh uỷ Hoàng Trung Dũng cho rằng cần sắp xếp mạng lưới y tế, trường học, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật đồng bộ hơn.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh kết luận nội dung buổi làm việc
Cho ý kiến về vấn đề này, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh nhận định, tỉnh Hà Tĩnh là địa phương đi đầu trong việc thực hiện các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với tinh thần chủ động, thể hiện quyết tâm cao của cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp trong việc thực hiện chủ trương của Đảng và quy định của pháp luật về sắp xếp đơn vị hành chính.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh khẳng định, việc sắp xếp đơn vị hành chính không phải chỉ để giảm bộ máy, giảm biên chế, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức mà còn có ý nghĩa lớn hơn, đó là thiết kế lại và tạo lập không gian phát triển mới cho địa phương theo hướng bền vững. Bên cạnh đó, Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị cũng nêu rõ, sắp xếp, tổ chức các đơn vị hành chính cấp huyện cấp xã nhưng mục tiêu chủ yếu là sáp nhập, không khai thác yếu tố tổ chức đơn vị hành chính, tuy nhiên thời gian vừa qua, tỉnh Hà Tĩnh đang thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính bằng việc sáp nhập các đơn vị không đủ tiêu chí.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cũng mong muốn tỉnh Hà Tĩnh tiếp tục quan tâm, thực hiện tốt vấn đề quy hoạch, trong đó có quy hoạch về chiến lược phát triển đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 để làm tiền đề cho việc sắp xếp, bố trí các đơn vị hành chính trong các năm tiếp theo. Chia sẻ với những khó khăn của địa phương, Trưởng Ban Công tác đại biểu đề nghị tỉnh Hà Tĩnh cần rút ra những kinh nghiệm để có sự chuẩn bị tốt hơn trong thời gian tới, tiếp tục xây dựng địa phương ngày càng phát triển, đời sống nhân dân ngày được nâng cao./.