BẢO ĐẢM NGUYÊN TẮC QUY HOẠCH THỦ ĐÔ LÀ CĂN CỨ ĐỂ LẬP ĐỒ ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH

KHAI MẠC PHIÊN HỌP THỨ 34 CỦA ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI

ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHO Ý KIẾN VỀ VIỆC GIẢI TRÌNH, TIẾP THU, CHỈNH LÝ DỰ THẢO LUẬT THỦ ĐÔ (SỬA ĐỔI)

Toàn cảnh Phiên họp

Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 34, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, sau khi nghe Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Minh Sơn trình bày báo cáo cho ý kiến về Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về nội dung này.

Điều hành nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, theo quy định của Luật Thủ đô và Luật Quy hoạch thì quy hoạch Thủ đô Hà Nội và quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau khi có ý kiến của Quốc hội. Do đó, việc Thủ tướng Chính phủ xin ý kiến Quốc hội về quy hoạch Thủ đô và Đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung Thủ đô trước khi phê duyệt là đúng với quy định và phù hợp với thẩm quyền.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành Phiên họp

Gợi ý một số nội dung tập trung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Ủy ban Thường vụ cho ý kiến về một số nội dung như: Sự phù hợp của quy hoạch Thủ đô và Đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung của Thủ đô với chủ trương của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị; sự phù hợp với các quy hoạch có liên quan cũng như Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi);…

Ngoài ra, đề nghị Ủy ban Thường vụ và các đại biểu cho ý kiến: Về đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, hiện trạng hệ thống đô thị, nông thôn tại Quy hoạch Thủ đô; Về mục tiêu phát triển, các nhiệm vụ trọng tâm và đột phá phát triển của Thủ đô; Về phương hướng phát triển các ngành quan trọng, tổ chức các hoạt động kinh tế - xã hội và các phương án phát triển Thủ đô;…

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu tại Phiên họp

Thảo luận tại Phiên họp, đa số ý kiến cho rằng, Quy hoạch Thủ đô và Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đã được xây dựng công phu, cơ bản bám sát theo quy định của Luật Quy hoạch và Luật Quy hoạch đô thị, thể hiện được tầm nhìn, khát vọng xây dựng Thủ đô phát triển “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”.

Tuy nhiên, các ý kiến cũng lưu ý, 02 bản quy hoạch cần rà soát, tránh nội dung trùng lặp, chồng chéo, gây khó khăn trong việc lập, quản lý và thực hiện quy hoạch. Đồng thời, đề nghị việc điều chỉnh phải thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch Thủ đô, Quy hoạch vùng, Quy hoạch ngành quốc gia, Quy hoạch tổng thể quốc gia.

Ngoài ra, một số ý kiến cũng đề nghị, bên cạnh quy hoạch tổng thể, cũng cần quan tâm, giải quyết phù hợp các nội dung cụ thể liên quan đến vấn đề ùn tắc giao thông; ngập úng, thoát nước trong mùa mưa; quy hoạch mạng lưới các trường đại học, trường phổ thông;…

Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà phát biểu tại Phiên họp

Tại phiên thảo luận, Chủ tịch UBND Tp. Hà Nội Trần Sỹ Thanh, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã phát biểu làm rõ cũng như cung cấp thêm thông tin liên quan đến Quy hoạch Thủ đô và Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Chính Phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Kinh tế, Tp. Hà Nội và các cơ quan liên quan đã tích cực chuẩn bị Hồ sơ của hai nhiệm vụ quy hoạch Thủ đô Hà Nội. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng để định hướng phát triển Thủ đô trước mắt và lâu dài theo chủ trương của Đảng, đáp ứng mong mỏi của Nhân dân Thủ đô, cả nước; Chính phủ và các cơ quan của Chính phủ, Ủy ban Kinh tế Thành phố Hà Nội đã rất cố gắng, nỗ lực thực hiện nhiệm vụ được giao.

Qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, Chính phủ khẩn trương nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng như ý kiến của Ủy ban Kinh tế để hoàn thiện Hồ sơ, Tờ trình hai nhiệm vụ quy hoạch trình Quốc hội cho ý kiến.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành Phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, trong quá trình hoàn thiện cần lưu ý một số nội dung như: Rà soát, đảm bảo quy hoạch Thủ đô Hà Nội và Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô tuân thủ Luật Quy hoạch; bám sát Kết luận số 80 -KL/TW của Bộ Chính trị và các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng. Đồng thời, có tầm nhìn mới, tư duy mới toàn cầu, tư duy Thủ đô và hành động Hà Nội, tạo ra cơ hội mới, giá trị mới trong phát triển Thủ đô “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại” cả trước mắt và lâu dài.

Đảm bảo thống nhất, đồng bộ; không chồng chéo, mâu thuẫn với quy hoạch tổng thể Quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống giao thông cảng hàng không, sân bay, quy hoạch bảo vệ môi trường, mạng lưới trường đại học, mạng lưới cơ sở văn hóa, thể dục, thể thao và quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng.

Đề nghị tiếp tục rà soát hoàn thiện, đảm bảo nguyên tắc quy hoạch Thủ đô là căn cứ để lập Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung của Thủ đô. Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô là quy hoạch cụ thể hóa, chi tiết hơn quy hoạch Thủ đô và điều chỉnh phù hợp với các nội dung, tránh trùng lắp, chưa thống nhất về phạm vi, mức độ chi tiết, theo đúng thứ bậc quy hoạch và pháp luật về quy hoạch.

Đại diện Chính phủ và các Bộ, ngành có liên quan tại Phiên họp

Đồng thời, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cũng lưu ý, rà soát, hoàn thiện đảm bảo hai quy hoạch phù hợp, tương thích với Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi); rà soát kỹ lưỡng các nội dung cụ thể và  vấn đề đã được cơ quan thẩm tra nêu trong báo cáo thẩm tra.

Đối với quy hoạch Thủ đô Hà Nội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải yêu cầu bổ sung đánh giá số liệu cụ thể đối với hiện trạng hạ tầng kỹ thuật, làm rõ hơn tình trạng ùn tắc giao thông, ngập úng đô thị, quỹ đất dành cho giao thông; tính đồng bộ giữa các phương thức vận tải; việc liên kết giữa các ngành. Bên cạnh đó, đánh giá kỹ hơn điểm nghẽn, tồn tại, hạn chế của các quy hoạch thời kỳ trước để hoàn thiện quy hoạch Thủ đô. Cụ thể hơn mục tiêu phát triển, lưu ý bổ sung chỉ tiêu về văn hóa, môi trường, nghiên cứu chỉnh lý để lựa chọn ngành quan trọng tương ứng với các nhiệm vụ trọng tâm và đột phá phát triển; tránh dàn trải và không quá chi tiết.

Về đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô, đề nghị bổ sung một số nội dung dự báo, dự kiến như: dự báo về dân số cho phù hợp với thời kỳ, tầm nhìn mới của quy hoạch; rà soát hoàn thiện các chương trình, dự án đột phá trọng tâm của thời kỳ quy hoạch phù hợp với thẩm quyền của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ trong việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính và đặt trong mối quan hệ với các địa phương khác.

Ngoài ra, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, phân tích ,đánh giá kỹ lưỡng và hoàn thiện các nội dung về nguồn lực thực hiện, danh mục dự án, thứ tự ưu tiên thực hiện; đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của số liệu, Hồ sơ hai tài liệu trong nhiệm vụ quy hoạch….

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, Chính phủ tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến của cơ quan thẩm tra hoàn chỉnh Hồ sơ tài liệu, Tờ trình về quy hoạch Thủ đô Hà Nội và Đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung của Thủ đô Hà Nội; Ủy ban Kinh tế hoàn chỉnh các báo cáo trình Quốc hội thảo luận, cho ý kiến.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cũng đề nghị, Tổng Thư ký Quốc hội chỉ đạo tổng hợp các ý kiến phát biểu và nội dung tóm lược nêu trên báo cáo Chủ tịch Quốc hội; Thông báo ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội gửi các cơ quan liên quan để tổ chức thực hiện.

***Một số hình ảnh tại Phiên thảo luận: