PHÁT TRIỂN TỈNH NGHỆ AN CÓ TRỌNG TÂM, TRỌNG ĐIỂM, MANG ĐẬM BẢN SẮC VĂN HOÁ VIỆT NAM VÀ XỨ NGHỆ

QUỐC HỘI NGHE BÁO CÁO VỀ DỰ ÁN LUẬT TƯ PHÁP NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN

Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An

Thảo luận tại phiên họp, đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Kon Tum nhận thấy, tỉnh Nghệ An có nhiều tiềm năng, lợi thế, nhiều yếu tố và điều kiện thuận lợi để phát triển. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, tỉnh Nghệ An chưa phát huy, tận dụng được hết những lợi thế, đại biểu cho rằng nguyên nhân do chưa có cơ chế đủ mạnh cho tỉnh bứt phá, phát triển nhanh để đạt mục tiêu trở thành tỉnh khá trong khu vực phía Bắc vào năm 2015 và trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020. Để xây dựng, phát triển tỉnh Nghệ An tương xứng với vị trí, vai trò, tầm quan trọng, xứng đáng là quê hương của Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW, Nghị quyết số 39-NQ/TW, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 36/2021/QH15 về thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.

Theo đại biểu, quá trình thực hiện Nghị quyết số 36/2021/QH15, các cơ chế, chính sách đặc thù đã phát huy tác dụng hiệu quả bước đầu. Tuy nhiên, các cơ chế, chính sách đặc thù đó chưa đảm bảo cho tỉnh Nghệ An phát triển mạnh mẽ. Trong hoàn cảnh mới, trong điều kiện mới, đặc biệt là để thực hiện việc cụ thể hóa Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, việc ban hành nghị quyết thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An là cần thiết.

Dự thảo Nghị quyết xác định 16 chính sách, trong đó có 2 chính sách tương tự đã được Quốc hội cho phép áp dụng tại các địa phương khác. Các chính sách này đã phát huy hiệu quả rõ rệt tại các địa phương như Đà Nẵng, Hà Nội, Thanh Hóa, Cần Thơ,... Đại biểu cho rằng, nếu được Quốc hội cho phép áp dụng chắc chắn sẽ phát huy hiệu quả tốt ở Nghệ An. Bên cạnh đó, 10 chính sách tương tự được áp dụng tại các địa phương khác nhưng có nội dung được điều chỉnh, bổ sung. Các nội dung tương tự đã được áp dụng tại những địa phương khác cũng sẽ phát huy hiệu quả khi áp dụng tại tỉnh Nghệ An. Đối với các nội dung điều chỉnh bổ sung đã có cơ sở như điều kiện thực tiễn về địa hình, địa mạo, điều kiện kinh tế - xã hội của Nghệ An có những đặc điểm khác biệt với những địa phương khác. Thêm vào đó, một cơ sở quan trọng khác là dự thảo Luật Thủ đô đang được Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp lần này có những chính sách có thể áp dụng được cho tỉnh Nghệ An. Do vậy, đại biểu nêu rõ, việc dự thảo Nghị quyết xây dựng 10 chính sách này là phù hợp.

Đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Kon Tum

Cùng với đó, đại biểu Trần Văn Thức - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá nêu rõ, dự thảo Nghị quyết lần này là bước kế thừa, triển khai bổ sung tiếp theo Nghị quyết số 36/2021/QH15 để hiện thực hóa chủ trương của Đảng về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An. 

Đại biểu cho rằng, nếu tỉnh Nghệ An không có hoặc không có đủ các cơ chế, chính sách đặc thù sẽ khó hoàn thành được các mục tiêu Nghị quyết của Bộ Chính trị đề ra. Hiện nay có 10 tỉnh, thành thí điểm thực hiện cơ chế đặc thù, do đó khi dự thảo Nghị quyết này được ban hành và thực hiện sẽ có thêm cơ sở thực tế để đánh giá cơ chế, chính sách nào có hiệu quả, từ đó nhân rộng và luật hóa những cơ chế, chính sách này. Từ phân tích trên, đại biểu nêu rõ, việc xây dựng và ban hành Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An tại thời điểm hiện nay là phù hợp và cần thiết.

Làm rõ thêm về sự cần thiết, đại biểu Trần Hoàng Ngân - Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh nhấn mạnh, tỉnh Nghệ An là địa phương có diện tích lớn nhất nước, trong đó 83% diện tích miền núi với dân số đứng thứ 4 trong 63 tỉnh, thành trên cả nước. Nghệ An cũng là tỉnh nằm ở vị trí trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, là địa phương có lịch sử hình thành, phát triển lâu đời, giàu truyền thống cách mạng và tinh thần hiếu học. Đây cũng là mảnh đất sinh ra nhiều anh hùng hào kiệt, danh tướng, danh nhân lịch sử của đất nước.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân - Đoàn đại biểu Quốc Thành phố Hồ Chí Minh

Trong 10 năm thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị, tỉnh Nghệ An cũng đạt được nhiều thành tựu quan trọng, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư nâng cấp, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được cải thiện, giá trị văn hóa truyền thống xứ Nghệ được bảo tồn và phát huy. Tuy nhiên, tỉnh Nghệ An vẫn là địa phương còn nhiều khó khăn, chưa cân đối được ngân sách, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiếu đồng bộ, tốc độ đô thị hóa chậm, khu vực miền Tây còn nhiều khó khăn; phát triển kinh tế, nhất là kinh tế biển và du lịch chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế; đời sống vật chất, tinh thần của bộ phận người dân tại tỉnh Nghệ An còn quá nhiều khó khăn.

Theo đại biểu, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 39-NQ/TW về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đặt ra yêu cầu cần phải có cơ chế, chính sách đặc thù để giúp tỉnh Nghệ An đạt được những mục tiêu quan trọng, trong đó nâng cao được đời sống vật chất, tinh thần của người dân. Vì vậy, đại biểu cho rằng rất cần ban hành Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận

Nghiên cứu dự thảo Nghị quyết, đại biểu Nguyễn Thị Sửu - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thừa Thiên Huế bày tỏ tán thành với các chính sách dành cho tỉnh Nghệ An. Đại biểu phân tích, phía Tây của tỉnh Nghệ An là địa bàn khó khăn nhất, tuy dân tộc thiểu số chiếm 15% nhưng lại có đến 47 thành phần dân tộc... Vì vậy, đại biểu cho rằng cần có cơ chế, chính sách phát triển đồng bộ, toàn diện, mạnh mẽ nền kinh tế - xã hội tỉnh, trong đó trọng tâm là miền Tây tỉnh Nghệ An.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội nhất trí ban hành Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An, đạt mục tiêu các Nghị quyết của Trung ương đã đề ra, đảm bảo tỉnh Nghệ An phát triển toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, kinh tế phát triển nhanh và bền vững, mang đậm đà bản sắc văn hóa Việt Nam và xứ Nghệ; đưa Nghệ An trở thành một trong những động lực phát triển của khu vực Bắc Trung Bộ, phát triển thành phố Vinh trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa của cả vùng Bắc Trung Bộ.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị làm rõ hơn chính sách để phát triển kinh tế biển, kinh tế rừng, kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế cửa khẩu, thu hút các nhà đầu tư chiến lược; đánh giá thêm kết quả, hiệu quả và thời gian thực hiện các chính sách đã thí điểm tại một số địa phương để thuyết phục hơn khi cho phép tỉnh Nghệ An áp dụng. Đồng thời nghiên cứu hoàn thiện thêm để đảm bảo các chính sách thực sự cần thiết, rõ ràng, khả thi và có hiệu quả, đánh giá kỹ tác động, đặc biệt tác động đến cân đối ngân sách, mức độ ảnh hưởng đến ngân sách trung ương để tăng tính thuyết phục, hoàn thiện các điều kiện đảm bảo để thực hiện các chính sách gắn với trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan; nghiên cứu các chính sách làm phát huy lợi thế, tiềm năng của tỉnh Nghệ An./.

Trân trọng giới thiệu một số hình ảnh: