Toàn cảnh phiên họp
Báo cáo một số vấn đề lớn của dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới cho biết, về quy định đấu giá biển số xe, đa số ý kiến đề nghị nghiên cứu, đánh giá kết quả thực hiện để bổ sung vào dự thảo Luật quy định về đấu giá biển số xe ô tô; có ý kiến đề nghị nghiên cứu mở rộng đấu giá với cả biển số xe tải, xe khách và xe mô tô.
Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cơ bản nhất trí với báo cáo của Chính phủ và thấy rằng, việc thực hiện Nghị quyết số 73/2022/QH15 về thí điểm đấu giá biển số xe ô tô trong thời gian vừa qua đã đem lại kết quả tích cực, chứng minh được tính hiệu quả, tính khả thi của chính sách mới này. Nếu không kịp thời đưa vào dự thảo Luật này mà chờ hết thời gian thực hiện thí điểm, tiến hành tổng kết, báo cáo Quốc hội thì lúc đó phải tiến hành trình tự, thủ tục sửa đổi, bổ sung luật mới trình Quốc hội sẽ gây tốn kém, lãng phí cả về thời gian và ngân sách.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh, Trung tướng Lê Tấn Tới trình bày báo cáo
Theo đó, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề xuất 2 phương án để luật hóa nội dung đấu giá biển số xe: Phương án 1, bổ sung 1 điều (Điều 37) vào dự thảo luật trên tinh thần kế thừa nội dung của Nghị quyết số 73/2022/QH15 của Quốc hội về thí điểm đấu giá biển số xe và có điều chỉnh để khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị quyết trên. Phương án 2: Bổ sung nội dung đấu giá biển số xe vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản.
Cho ý kiến về nội dung này, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho biết, ngày 15/11/2022 tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV đã thông qua Nghị quyết số 73/2022/QH15 về thí điểm đấu giá biển số xe. Việc thực hiện Nghị quyết số 73/2022/QH15 trong thời gian vừa qua đã đem lại kết quả tích cực, chứng minh được tính hiệu quả, tính khả thi của chính sách mới này. Trong 5 tháng triển khai thực hiện đã tổ chức đấu giá trực tuyến thành công 15.185 biển số xe với tổng số tiền đấu giá là 2.052 tỷ đồng và đã có 14.062 biển số xe trúng đấu giá được khách hàng nộp với số tiền là 1,395 nghìn tỷ đồng. Việc đấu giá biển số xe được dư luận xã hội rất quan tâm, đồng tình ủng hộ và việc luật hóa quy định của Nghị quyết 73/2022/QH15 là rất cần thiết, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh chỉ rõ.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh phát biểu
Tuy nhiên, tại Điều 7 Nghị quyết 73/2022/QH15 đã quy định rõ Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2023 và được thực hiện trong 3 năm. Tại khoản 4 Điều 7 của Nghị quyết cũng quy định là Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết này, báo cáo Quốc hội kết quả tổng kết thực hiện Nghị quyết này, đề xuất hoàn thiện pháp luật về đấu giá biển số xe tại kỳ họp đầu năm 2026.
Chỉ rõ quy định của Nghị quyết 73/2022/QH15 và căn cứ quá trình tổ chức thực hiện, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh đề nghị với Chính phủ, Ủy ban Quốc phòng và An ninh cần phải đánh giá kỹ hơn tác động, giải trình kỹ hơn nội dung này để báo cáo với Quốc hội cho việc luật hóa quy định này tại Điều 37 dự thảo Luật.
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho rằng, Nghị quyết 73/2022/QH15 mới thực hiện chưa được 1 năm. Do vậy cần tiếp tục đánh giá tác động, giải trình kỹ hơn. Đồng thời, với quan điểm xác định biển số xe là tài sản vì vậy việc luật hóa nội dung này nên luật hóa ở pháp luật về đấu giá tài sản sẽ phù hợp hơn là quy định tại luật này, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh nêu rõ.
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga phát biểu
Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga cho rằng không nên vội vàng đưa nội dung đấu giá biển số xe vào luật. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp, việc đấu giá biển số xe tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị quyết 73/2022/QH15 và sẽ báo cáo Quốc hội vào năm 2026.
Cùng chung quan điểm, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, Quốc hội yêu cầu Nghị quyết 73/2022/QH15 phải có tổng kết đánh giá báo cáo Quốc hội xem xét…có như vậy mới có thể quyết định việc thực hiện ổn định để chấm dứt thí điểm hay như thế nào. Hiện nay chưa có một tổng kết đánh giá đầy đủ, toàn diện, mới thực hiện chưa được 1/3 thời gian Quốc hội cho phép.
Mặc dù những kết quả đạt được qua phản ánh tại các phương tiện thông tin đại chúng rất tích cực nhưng cần phải có sự tổng kết, đánh giá nghiêm túc để báo cáo Quốc hội. Điều này cũng thể hiện đúng tinh thần yêu cầu của Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật nêu rõ.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng phát biểu
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cũng cho biết phương án luật hóa trong Điều 37 dự thảo Luật mở rộng nhiều hơn so với phạm vi đang thí điểm. Theo Nghị quyết 73/2022, việc thí điểm đấu giá chỉ áp dụng đối với biển số xe ô tô, biển số xe trắng. Nhưng dự thảo Luật dự kiến mở rộng đến mô tô, xe máy. Do đó, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đề nghị cần phải thận trọng và làm rõ hơn, đánh giá rõ hơn việc mở rộng phạm vi biển số đấu giá. Trường hợp Chính phủ vẫn đề nghị luật hóa phải có tổng kết đầy đủ để báo cáo Quốc hội.
Kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương đề nghị nghiên cứu kỹ phương án quy định đấu giá biển số xe theo hướng: chưa luật hóa trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết 73/2022/QH15 sẽ tổng kết việc thí điểm đấu giá biển số xe, đủ điều kiện thì luật hóa. Cùng với đó, khi luật hóa cần nghiên cứu để có phương án luật hóa tại luật này hay tại Luật Đấu giá tài sản.
.jpg)
Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương kết luận nội dung phiên họp
Phó Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, trường hợp Chính phủ quyết tâm quy định ngay trong dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ thì phải giải trình, đánh giá tác động thật rõ để báo cáo Quốc hội./.