THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THIẾT CHẾ VĂN HÓA, THỂ THAO THEO HƯỚNG ĐỒNG BỘ, HIỆN ĐẠI, BẢN SẮC, HIỆU QUẢ
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC QUỐC HỘI TRẦN THANH MẪN: CHÚ TRỌNG CÔNG TÁC VẬN HÀNH THIẾT CHẾ VĂN HÓA, THỂ THAO ĐÁP ỨNG NHU CẦU HƯỞNG THỤ NGÀY CÀNG PHONG PHÚ, ĐA DẠNG CỦA NHÂN DÂN
Quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao chưa bảo đảm sự đồng bộ, toàn diện, cân đối
Tại Phiên giải trình Việc thực hiện chính sách, pháp luật về xây dựng, quản lý và sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao giai đoạn 2013 – 2023, các thành viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội cho rằng, hệ thống các thiết chế văn hóa, thể thao đang từng bước được củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động, nội dung thiết thực đáp ứng nhu cầu của đông đảo tầng lớp nhân dân…
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, còn nhiều vấn đề trong việc đầu tư, xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, sử dụng thiết chế văn hóa thể thao các cấp. Cụ thể, quy định về các loại hình thiết chế văn hóa, thể thao còn quy định tản mát ở nhiều văn bản khác nhau: một số thiết chế được quy định tại Luật; một số thiết chế chỉ quy định tại Nghị định của Chính phủ, hiệu lực pháp lý thấp; một số thiết chế quy định tại Quyết định của Thủ tướng, Thông tư của Bộ trưởng; một số thiết chế chưa được điều chỉnh bởi văn bản quy phạm pháp luật… Việc quy định tản mát ở các văn bản có hiệu lực pháp lý khác nhau hoặc chưa được quy định đã gây khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện của các loại hình thiết chế.
Các đại biểu cho rằng, Quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao hiện nay chưa bảo đảm sự đồng bộ, toàn diện, cân đối
Đặc biệt, các đại biểu cũng chỉ rõ những vấn đề còn vướng mắc trong quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa thể thao trong quy hoạch tỉnh. Theo đó, hiện nay trong quy hoạch tỉnh của một số địa phương đã được phê duyệt, quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa thể thao được đề cập khác nhau, chưa bảo đảm sự đồng bộ, toàn diện, cân đối giữa các lĩnh vực văn hóa, thể thao. Cụ thể, một số tỉnh chỉ quy hoạch một số môn thể thao, hoặc về lĩnh vực văn hóa chủ yếu đề cập đến sự phát triển của các di tích, di sản...
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch khẳng định đã bám sát nội dung, thẩm quyền
Khẳng định tại Phiên giải trình, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng cho biết, trong những năm qua, nhiều văn bản đã được ban hành, tuy nhiên chưa đầy đủ trong quá trình phát triển. Trong quá trình này, chúng ta tiếp tục đề xuất Quốc hội hoàn thiện khung khổ pháp lý, và quan trọng hơn, là huy động nguồn lực để phát huy thiết chế văn hóa, thể thao, đáp ứng đời sống tinh thần của nhân dân.
Theo Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng, về quy hoạch, trong quá trình thực hiện, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bám sát nội dung và thẩm quyền. Về nguyên tắc lập quy hoạch, sau khi địa phương căn cứ quy hoạch tổng thể quốc gia và quy hoạch vùng mới đưa vào quy hoạch của từng địa phương. Với lĩnh vực văn hóa và thể thao, khi các tỉnh lập quy hoạch, đều xin ý kiến của Bộ, và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm nghiên cứu quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng, sau đó đối chiếu với quy hoạch của tỉnh, kết hợp đối chiếu với quy hoạch ngành rồi mới đóng góp ý kiến, tránh sự mâu thuẫn.
.jpg)
Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng khẳng định, về quy hoạch, trong quá trình thực hiện, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bám sát nội dung và thẩm quyền
Vừa qua, khi Thủ tướng Chính phủ tổ chức các hội nghị công bố quy hoạch ở địa phương, cho thấy nội dung văn hóa thể thao du lịch được đề cập đầy đủ. Đó là cơ sở để tập trung đầu tư và huy động nguồn lực để phát triển hệ thống thiết chế văn hóa thể thao. Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng cho hay, tháng 6/2021, Bộ đã được Thủ tướng giao xây dựng Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hoá và thể thao thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045. Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức thẩm định quy hoạch, có các phiên họp lắng nghe ý kiến. Hiện Bộ đang hoàn thiện các công việc tiếp theo để sớm trình Quy hoạch tới Thủ tướng Chính phủ, dự kiến vào tháng 2 tới.
Cần phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia, đảm bảo bài bản, khoa học
Sau khi nghe các đại biểu đặt câu hỏi và phát biểu giải trình của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng và đại diện các Bộ có liên quan, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh đánh giá cao sự chuẩn bị của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho phiên giải trình. Đồng thời cho rằng, Báo cáo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có những đánh giá toàn diện, cụ thể về thực hiện chính sách, pháp luật về xây dựng, quản lý, sử dụng các thiết chế văn hoá, thể thao cũng như những bất cập trong quá trình xây dựng, phát triển những thiết chế này. Những vấn đề được nêu ra tại phiên giải trình đều là những vấn đề được đại biểu, cử tri quan tâm, cần sớm nghiên cứu để đưa ra giải pháp tháo gỡ.
Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, đối với chính sách ưu tiên để phát triển lĩnh vực văn hoá nói chung và xây dựng, phát triển các thiết chế văn hoá, thể thao nói riêng, nếu chỉ trông chờ vào nguồn lực đầu tư từ nhà nước thì là không đủ mà phải huy động nguồn lực xã hội hoá. Tuy nhiên, vẫn cần phải thực hiện nghiêm các quy định về thuế, đất đai và các luật chuyên ngành, hợp tác công tư… Một số vướng mắc trong quy định về vấn đề này hiện cần phải nghiên cứu, làm rõ và tháo gỡ.
Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh nhấn mạnh, quy hoạch mạng lưới thiết chế văn hoá, thể thao cần tiếp tục được hoàn thiện theo hướng phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia, thể hiện sự bài bản, khoa học
Về vấn đề quy hoạch, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, quy hoạch mạng lưới thiết chế văn hoá, thể thao cần tiếp tục được hoàn thiện theo hướng phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch lớn; thể hiện sự bài bản, khoa học; tích hợp được quy hoạch các thiết chế văn hoá, thể thao. Các thiết chế văn hoá, thể thao phải thể hiện vai trò như một “bảo tàng” nhằm quảng bá các giá trị văn hoá truyền thống của địa phương
Đối với bài toán bộ máy nhân sự vận hành các thiết chế thể thao trong thời gian tới, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh, nêu rõ các bộ, ngành phải nhanh chóng nghiên cứu để tháo gỡ vướng mắc; có giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thực tiễn; nghiên cứu ban hành cơ chế đặc thù trong việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển tài năng, nhất là nhân lực trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật; tăng cường tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ làm việc trong hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao.
Về các giải pháp về hoàn thiện văn bản pháp luật; quản lý, sử dụng, khai thác thiết chế văn hoá, thể thao; đầu tư kinh phí, huy động nguồn lực xã hội, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho thiết chế văn hoá, thể thao, Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh đề nghị các bộ, ngành rà soát, kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ giải pháp khả thi, phù hợp với tình hình thức tế, chức năng, nhiệm vụ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực hiện trong lĩnh vực này. Trên cơ sở các ý kiến tại Phiên giải trình, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục sẽ tiếp thu đầy đủ để hoàn thiện Kết luận và dự thảo Nghị quyết về nội dung này./.