TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP SÁNG 07/11: TIẾP TỤC PHIÊN CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì và điều hành phiên họp sáng 7/11

Theo đó, Quốc hội tiếp tục chất vấn và trả lời chất vấn về việc thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội khóa XIV về giám sát chuyên đề, chất vấn và nghị quyết của Quốc hội về giám sát chuyên đề, chất vấn từ đầu nhiệm kỳ khóa XV đến hết Kỳ họp thứ 4.

Cổng Thông tin điện tử Quốc hội liên tục cập nhật nội dung phiên họp:

8h00: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ điều hành nội dung phiên chất vấn

Điều hành nội dung phiên chất vấn, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, tiếp nối chương trình, sáng nay Quốc hội sẽ dành 70 phút để tiếp tục chất vấn về nhóm nội dung kinh tế ngành. Do số lượng đại biểu đăng ký chất vấn rất lớn, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu chọn một vấn đề tâm đắc và quan trọng nhất để chất vấn, tranh luận, đảm bảo tối đa số lượng đại biểu tham gia chất vấn.

8h01: Đại biểu Hoàng Ngọc Định - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang: Giải pháp nào khắc phục tình trạng quy hoạch treo, dự án treo?

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Xây dựng, đại biểu Hoàng Ngọc Định cho biết, tháng 9/2019, Quốc hội khóa XIV đã ban hành Nghị quyết số 82 về tiếp tục thực hiện nâng cao hiệu lực hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về quy trình quản lý, sử dụng đất đai đô thị. Để khắc phục tình trạng quy hoạch treo, dự án treo gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh, cũng như định cư của người dân. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết từ khi Nghị quyết được ban hành đến nay, Bộ đã có những giải pháp gì nhằm khắc phục tình trạng trên?

8h02: Đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Xuân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương: Kết quả thực hiện xử lý, thu gom chất thải rắn sinh hoạt?

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Xuân – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương cho biết, qua báo cáo hiện nay tỷ lệ về thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt rất cao. Tổng hợp từ nguồn báo cáo của 57/63 địa phương, cụ thể ở đô thị tỷ lệ này đạt 96% vượt chỉ tiêu Quốc hội đề ra là 89%, nông thôn đạt 71%. Tuy nhiên, qua giám sát và thực tế cử tri phản ánh, con số này chưa chuẩn xác, vì hệ thống quy trình phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt chưa tốt và thiếu các tiêu chuẩn định mức kinh tế kỹ thuật về vấn đề này. Tại phiên họp thứ 9 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa 15 đã kết luận: Năm 2022 phải ban hành quy chuẩn tiêu chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế kỹ thuật hướng dẫn xử lý rác thải để các địa phương có cơ sở thực hiện. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết kết quả thực hiện, nguyên nhân và giải pháp để giải quyết vấn đề này?

8h03: Đại biểu Lê Đào An Xuân - Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên: Tình trạng hàng giả, hàng nhái vẫn là vấn đề nhức nhối

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên, đại biểu Lê Đoàn An Xuân cho biết, tình trạng hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng không đúng với giới thiệu quảng cáo vẫn là vấn đề nhức nhối, nhất là qua các kênh bán hàng online. Nhiều vụ việc được người dân phát hiện do chính cộng đồng mạng phát hiện, tẩy chay nhưng không có sự vào cuộc của cơ quan quản lý nhà nước.

Đại biểu Lê Đoàn An Xuân đặt vấn đề đến bao giờ Bộ Công thương mới có giải pháp hữu hiệu giải quyết tình trạng này?

8h04: Đại biểu Phạm Thúy Chinh - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang tranh luận

Phát biểu tranh luận với Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về thu hút đầu tư tư nhân trong các dự án PPP, đại biểu Phạm Thúy Chinh bày tỏ không đồng tình với ý kiến cho rằng, chỉ cần nâng tỷ lệ vốn nhà nước tham gia vào các dự án PPP là sẽ thu hút được các nhà đầu tư tư nhân. Theo đại biểu, nếu quá tập trung vào việc nâng tỷ lệ vốn nhà nước tham gia vào các dự án PPP sẽ dễ trở thành một hình thái khác của đầu tư công. Một trong những việc Nhà nước cần làm là đảm bảo thực hiện đúng những cam kết của mình trong các dự án PPP. 

Các nghĩa vụ này được thực hiện thông qua việc Nhà nước sẽ mua lại dự án trong trường hợp do lỗi của nhà nước, bảo đảm cam kết cân đối vốn, chia sẻ khi giảm doanh thu. Các vấn đề này đã được quy định tại luật PPP, khi và chỉ khi nhà nước thực hiện đầy đủ các cam kết của mình thì mới thu hút được đầu tư tư nhân.

8h06: Đại biểu Lê Hoàng Anh - Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai tranh luận

Tranh luận với Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải, đại biểu Lê Hoàng Anh về việc chuẩn bị chủ trương đầu tư, chuẩn bị đầu tư dự án giao thông chưa tốt. Để giải quyết vấn đề này, đại biểu đề nghị Bộ trưởng cần tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nên tổng kết, đánh giá, xác định nguyên nhân căn cốt, từ đó có giải pháp xử lý đối với từng nguyên nhân. Bởi vì thứ nhất, Bộ trưởng đã trả lời là cơ bản các dự án tốt, chỉ có 3 dự án ở Đồng bằng sông Cửu Long là chưa tốt, phải điều chỉnh. Có những có nghĩa là chỉ có một số nhưng đại biểu Lê Hoàng Anh cho rằng, ở đây là số nhiều được diễn ra ở diện rộng, không phải chỉ ở nhiệm kỳ mà hiện nay Bộ trưởng đang đảm nhận mà cả nhiệm kỳ trước.

Không chỉ là dự án giao thông do Bộ Giao thông Vận tải làm chủ đầu tư mà cả ở các dự án giao thông do các địa phương làm chủ đầu tư, kể cả ở các lĩnh vực khác. Đơn cử như dự án sử dụng vốn ODA để xây dựng Quốc lộ 19 Quan Gia Lai đã hết hiệp định đến nay vẫn chưa hoàn thành hay dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành mà chúng ta đang thảo luận thì cũng phải điều chỉnh do trong 5 nguyên nhân Chính phủ trình thì có 4 nguyên nhân là do công tác chuẩn bị.

Thứ hai là Bộ trưởng có trả lời là thực hiện rất nghiêm túc nhưng tình trạng chuẩn bị không tốt vẫn phải điều chỉnh từ thời gian, tổng mức cho đến chuyển nguồn vẫn xảy ra. Như vậy là do yếu kém, thiếu trách nhiệm hoặc là thiếu tầm nhìn, không thể dự báo, đánh giá sai hoặc chưa thực sự nghiêm túc. 

Thứ ba là kinh nghiệm quốc tế cho thấy rằng, dự án của họ chuẩn bị dài, kỹ lưỡng 3 - 5 năm, thậm chí 10 - 20 năm nhưng giải ngân chỉ có vài năm. Còn Việt Nam thì việc chuẩn bị dự án vài tháng, 1 đến 2 năm nhưng giải ngân có khi vài kỳ trung hạn như vậy. Với bất cập đó, đại biểu Lê Hoàng Anh đề nghị là Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải cần tham mưu với Chính phủ đánh giá lại vấn đề này.

8h08: Đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp tranh luận.

Tranh luận về việc khai thác cát làm sạt lở bờ sông, đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp cho rằng, cần hạn chế tối đa khai thác cát, nhất là ở khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, kèm theo đó cần đánh giá tác động môi trường, có như vậy mới làm giảm tình trạng sạt lở bờ sông. 

Theo đại biểu, bên cạnh tác hại từ việc khai thác cát trái phép mang lại, nhưng những mỏ cát cũng ảnh hưởng đến môi trường, ví dụ  tại đồng bằng sông Cửu Long, việc khai thác cát tại Đồng Tháp, An Giang, Vĩnh Long đã bàn giao mỏ cát về cho chủ đầu tư để chuẩn bị xây dựng công trình cao tốc của đồng bằng sông Cửu Long. Đại biểu lo ngại việc khai thác cát được cấp phép, theo đó cho phép mặt âm lòng đất xuống 10m hoặc 20m nhưng họ khai thác tới 30m - 40m. Tuy nhiên, công tác kiểm tra, xác minh khó khăn, trong khi đó cát ở khu vực đồng bằng sông Cửu Long rất hiếm, mà xây dựng đường cao tốc sử dụng tới 54 triệu mét khối, như vậy là quá lớn. Do vậy, cần có giải pháp quản lý và hạn chế khai thác cát để giảm tình trạng sạt lở bờ sông.

08h10: Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị trả lời chất vấn

Trả lời câu hỏi chất vấn đề quản lý đất quy hoạch khắc phục quy hoạch treo, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho biết sau khi có Nghị quyết 82, Bộ Xây dựng đã triển khai thực hiện, qua đó rà soát tiến hành điều chỉnh bổ sung hệ thống quy phạm pháp luật và các tiêu chuẩn, quy chuẩn về quy hoạch xây dựng…Qua đó tham mưu sửa đổi Luật Xây dựng và các văn vản hướng dẫn để tạo điều kiện thuận lợi cho cấp phép xây dựng có thời hạn tại dự án có quy hoạch chậm thực hiện. Đồng thời có nhiều thanh tra, kiểm tra, đôn đốc các địa phương trong thực hiện quy hoạch, có nhiều văn bản yêu cầu, đề nghị các địa phương rà soát quy hoạch, kịp thời hủy bỏ quy hoạch quá thời hạn, không có tính khả thi hoặc điều chỉnh quy hoạch, xây dựng kế hoạch lập quy hoạch, công khai quy hoạch…Bộ Xây dựng có kế hoạch để đưa vào chưng trình xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn với nhiều nội dung nhằm khắc phụ tình trạng quy hoạch treo.

8h13: Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên trả lời chất vấn

Thương mại điện tử là một trong những lĩnh vực tiên phong của nền kinh tế số, trở thành kênh phân phối quan trọng, tạo động lực để phát triển kinh tế, dẫn dắt chuyển đổi số. Tuy nhiên, thương mại điện tử cũng tồn tại những yếu tố tiêu cực như các đại biểu đã nêu. Thời gian qua, lực lượng quản lý thị trường cả nước đã phát hiện, xử lý nhiều đối tượng kinh doanh hàng hóa có dấu hiệu giả mạo nhãn hiệu, hàng nhập lậu, không rõ nguồn gốc với quy mô lớn.

Bộ trưởng Bộ Công Thương cho biết, thời gian qua, Bộ Công Thương đã thực hiện một số giải pháp như: bổ sung trách nhiệm của chủ mạng xã hội, sàn giao dịch thương mại điện tử, gỡ bỏ những thông tin về hàng hóa vi phạm trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được yêu cầu, tích cực chủ động phối hợp với các bộ, ngành liên quan thực hiện rà soát nắm bắt thông tin, phát hiện, xử lý những vi phạm thông qua bán hàng online, các đầu mối vận chuyển hàng hóa qua bưu cục; phối hợp với các mạng xã hội xây dựng kênh, báo cáo để hỗ trợ xử lý các hành vi mua bán hàng hóa vi phạm pháp luật trên mạng xã hội.

Thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ tập trung rà soát các quy định của pháp luật, nhất là Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi), Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi), phân cấp, phân quyền cho địa phương nhằm quản lý toàn diện giao dịch trên mạng; tăng cường hoạt động quản lý, giám sát trên môi trường mạng, chủ động yêu cầu các mạng xã hội, sàn thương mại điện tử xóa bỏ các thông tin sản phẩm hàng hóa vi phạm pháp luật; tăng cường chia sẻ cơ sở dữ liệu, kết nối để khai thác thông tin phục vụ cho công tác quản lý nhà nước trong vấn đề này.

8h15: Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Quốc Khánh trả lời chất vấn

Trả lời câu hỏi của đại biểu Nguyễn Thị Ngọc Xuân - Đoàn Bình Dương về ban hành tiêu chuẩn xử lý rác thải, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Quốc Khánh cho biết, năm 2022 tổng lượng rác thải sinh hoạt phát sinh trên toàn quốc có 67.110 tấn/ngày, trong đó các đô thị là 36.870 tấn, còn khu vực nông thôn là 29.455 tấn. Trong những năm vừa qua, các địa phương cũng đẩy mạnh việc thu gom, xử lý rác thải, được quan tâm trong lĩnh vực này và có nhiều nhà máy đốt rác phát điện hoặc hoặc xử lý rác được xây dựng. 

Bộ trưởng nêu rõ, hiện nay, cả nước có khoảng 1.326 cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt, trong đó có 467 lò đốt và 38 dây chuyền xuất phân toàn quốc và 1.207 bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt. Và hiện nay còn khoảng 65% số rác thải của cả nước cần chôn lấp, còn khoảng 16% tổng số rác thải được các nhà máy chế biến thu hồi và phát triển năng lượng.

Bên cạnh đó, Bộ trưởng cho rằng, thực tế rác thải sinh hoạt như đại biểu trao đổi, theo báo cáo của địa phương là 96% rác thải đô thị, còn là 75% rác thải nông thôn được xử lý.  Bộ trưởng nêu rõ, đây là con số được xử lý bằng hình thức chôn lấp.

 
Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh chỉ rõ nguyên nhân là do hiện nay khó khăn trong việc kêu gọi xã hội hóa để xử lý, xây dựng các nhà máy xử lý đốt phát điện và phân loại, xử lý rác tại các nhà máy đang còn nhiều khó khăn. 

Bởi vì thứ nhất, chúng ta chưa có phân loại rác tại nguồn, chưa làm được triệt để, chưa triển khai làm. Thứ hai, việc các địa phương đủ lượng rác để cho xây dựng các nhà máy cần công suất và lượng rác lớn để xử lý tập trung.

Hiện nay Bộ TNMT đã thực hiện một số giải pháp và thực hiện hướng dẫn như Thông tư 02 của Bộ TNMT. Theo đó, ban hành nội dung, yêu cầu kĩ thuật bảo vệ môi trường đối với điểm tập kết, trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt; yêu cầu, kĩ thuật bảo vệ môi trường đối với phương tiện vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; tiêu chí về công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt; giá dịch vụ thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt; hình thức về giá dịch vụ thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo khối lượng, thể tích chất thải; phương pháp định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt áp dụng với các nhà đầu tư, xử lý chất thải; bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt và có văn bản hướng dẫn các địa phương phân loại rác tại nguồn. 

Bộ trưởng Bộ TNMT cho biết, địa phương có thể chủ động phân loại rác tại nguồn từ 3 nguồn chính. Thời gian tới, Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh đề nghị các địa phương căn cứ vào Hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường quan tâm tập trung để tuyên truyền, vận động nhân dân phân loại rác tại nguồn. Từ đó, chúng ta sẽ có cách xử lý rác thải triệt để. Đồng thời Bộ sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện chính sách, quy định các chất thải rắn sinh hoạt trong thời gian tới, trong đó Bộ ưu tiên ban hành Bộ định mức kinh tế kỹ thuật đến năm 2024 về thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt. Và tiếp tục rà soát ban hành Quy chuẩn quốc gia về lò đốt chất thải rắn sinh hoạt.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn Đồng Tháp về sạt lở ĐBSCL, Bộ trưởng Bộ TNTMT nêu rõ, thứ nhất là do hiện nay theo đánh giá lượng rác trên sông Tiền, sông Hậu, so với năm 2003, lượng rác hiện giảm đi 70% do hệ thống thượng nguồn của chúng ta xây dựng các đập và hệ thống công trình. Bên cạnh đó, có hiện tượng việc khai thác cát quá công suất, không đúng quy định mặc dù ở đây Bộ đã phân cấp cho địa phương.

Do đó, thời gian tới, Bộ TNMT sẽ đánh giá hệ thống trữ lượng rác của đồng bằng sông Cửu Long, đồng thời Bộ sẽ phối hợp cùng với các địa phương để triển khai giám sát vấn đề này dù còn nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, Bộ trưởng Đặng Quốc Khánh đề nghị các địa phương rà soát, đánh giá lại, tránh xảy ra tình trạng khai thác cát lậu.

8h22: Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng trả lời chất vấn

Trả lời ý kiến tranh luận về giải pháp thu hút đầu tư vào dự án PPP, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải cho biết, vừa qua, sau khi ban hành Luật PPP, chúng ta chưa thu hút được nhiều doanh nghiệp tham gia các dự án PPP. Theo Bộ trưởng, hiện nay cả nước, về đầu phương tiện có 5,2 triệu ô tô, riêng Hà Nội và Tp.HCM chiếm xấp xỉ 50%, do phân bổ không đồng đều nên việc thu hút vốn vào dự án PPP khó khăn. Bên cạnh đó, nhiều dự án từ những năm 2016 hiện nay đang có vướng mắc chưa thể tháo gỡ, ảnh hưởng đến niềm tin của doanh nghiệp.

Về giải pháp, Bộ Giao thông vận tải đang từng bước nghiên cứu, phối hợp với các bộ, ngành để tham mưu cho Chính phủ và Quốc hội. Một trong những yếu tố thu hút đầu tư của doanh nghiệp vào các dự án PPP là tăng tỷ lệ vốn nhà nước, tuy nhiên đó không phải là yếu tố quyết định. Theo kinh nghiệm từ một số quốc gia, nhiều nước không khống chế tỷ lệ vốn nhà nước tham gia vào dự án. Điều quan trọng là cần thay đổi tư duy khi mời gọi đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông. 

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, sắp tới, Bộ Giao thông vận tải sẽ chuẩn bị hoàn thiện các điều kiện để cùng các địa phương tổ chức hội nghị xúc tiến kêu gọi đầu tư vào kết cấu hạ tầng giao thông. Đồng thời, cần đầy mạnh thu hút nguồn vốn doanh nghiệp thông qua triển khai nhượng quyền thu phí, đấu giá quyền thu phí.

8h29: Đại biểu Nguyễn Thị Minh Trang - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long: Tình hình triển khai nghiên cứu thí điểm dùng cát biển làm vật liệu đắp nền đường?

Đại biểu Nguyễn Thị Minh Trang cho biết, trong phần tham gia trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 4, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng chia sẻ, Bộ Giao thông vận tải đang triển khai nghiên cứu thí điểm sử dụng cát biển làm vật liệu đắp nền đường. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết tình hình triển khai đến nay? Việc sử dụng cát biển để thay thế cát sông trong giải quyết nhu cầu cấp bách về nguồn nguyên liệu cát sông, cung cấp cho các dự án đường cao tốc Bắc Nam có khả thi cao hay không?

Bên cạnh đó, dự báo sau khi hoàn thành và đưa vào khai thác các dự án thành phần cao tốc Bắc Nam, các dự án BOT trên tuyến quốc lộ 1A sẽ bị san tải lưu lượng. Điều này sẽ ảnh hưởng lớn đến phương án tài chính của các nhà đầu tư. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết có bao nhiêu dự án BOT ảnh hưởng? Đồng thời đề nghị Bộ trưởng đề xuất giải pháp để giải quyết tốt các vấn đề trên nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp?

8h30: Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương: Biện pháp duy trì tính bền vững cho những sản phẩn OCOP?

Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân cho biết, Nghị quyết 62 của Quốc hội có nêu phấn đấu đến hết 2025 có 25.000 hợp tác xã kiểu mới trong nông nghiệp và có ít nhất 10.000 sản phẩm OCOP được công nhận từ ba sao trở lên. Theo đại biểu, hiện tại chỉ mới được nửa nhiệm kỳ nhưng chỉ tiêu 10.000 sản phẩm đã gần đạt. Đây là một kết quả rất đáng ghi nhận. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết có phải chỉ tiêu này đưa ra quá thấp so với tiềm năng thực tế của ngành hay không? Ngành có biện pháp gì để duy trì tính bền vững cho những sản phẩm đã được công nhận này? Mục tiêu 25.000 hợp tác xã kiểu mới có đạt được không? Hiện nay đã đạt được bao nhiêu phần trăm?

8h31: Đại biểu Lưu Bá Mạc - Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn: Tình hình kiểm soát việc vận hành hệ thống xử lý nước thải tập trung?

Đại biểu Lưu Bá Mạc nêu rõ, hiện nay có nơi, có lúc có khu công nghiệp thải nước thải trực tiếp chưa qua xử lý ra môi trường, gây ô nhiễm môi trường và gây bức xúc cho người dân. 

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết tình hình kiểm soát việc xây dựng sự vận hành của các hệ thống xử lý nước thải tập trung như thế nào? Đồng thời chỉ rõ khó khăn cũng như giải pháp khắc phục trong thời gian tới?

8h32: Đại biểu Nguyễn Lâm Thành - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên: Giải pháp để khắc phục hạn chế trong quản lý, sử dụng đất đai ở các công ty nông, lâm nghiệp

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường liên quan đến Nghị quyết số 82/2019 và Nghị quyết số 134/2020 của Quốc hội, đại biểu Nguyễn Lâm Thành đề cập hạn chế trong quản lý, sử dụng đất đai ở các công ty nông, lâm nghiệp và những vấn đề tồn tại đó đã chỉ ra từ rất lâu như trong Nghị quyết 30 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 112/2016 của Quốc hội và Kết luận 82 của Bộ Chính trị ban hành gần đây. Những vấn đề này rất chậm được giải quyết, đặc biệt là công tác đo đạc, những phần đất mà giao cho địa phương xử lý, việc chồng lấn vào loại rừng và phương án sử dụng đất sau khi rà soát của các công ty nông, lâm nghiệp. Có thể nói, đây là những vấn đề tồn tại mang tính kinh niên và nhiều năm mà chưa được giải quyết. 

Đại biểu Nguyễn Lâm Thành đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết nguyên nhân căn cốt của những vấn đề trên là ở đâu và Bộ sẽ có những kiến nghị, giải pháp gì, đặc biệt là đối với cả Chính phủ và Quốc hội để có thể giải quyết được vấn đề này. Câu hỏi này cũng được gửi tới Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

8h33: Đại biểu Tô Ái Vang - Đoàn ĐBQH tỉnh Sóc Trăng: Giải pháp để đưa Nhà máy Nhiệt điện Long Phú 1 sớm vận hành

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Công thương, đại biểu Tô Ái Vang cho biết, đối với dự án Nhà máy nhiệt điện Long Phú 1 gồm ba tổ máy có công suất là 1200 MW. Theo kế hoạch, tổ máy số 1 của nhà máy này sẽ được đưa vào vận hành thương mại vào năm 2018. Đến nay là tháng 11/2023, tiến độ dự án đạt 78% khối lượng công việc hoàn thành so với hợp đồng và hiện nay dự án đang dừng triển khai chậm 5 năm so với dự kiến đưa dự án vào vận hành. Việc dừng thi công trong thời gian dài sẽ ảnh hưởng đến chất lượng vật tư, thiết bị đang lưu ở kho bãi ở công trường có nguy cơ phải thay thế mới làm thiệt hại tài sản Nhà nước nếu không có biện pháp bảo quản hợp lý và kịp thời. 

Trong những lần tiếp xúc cử tri, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Sóc Trăng đã tiếp nhận được nhiều ý kiến, kiến nghị của cử tri rất quan tâm về vấn đề này. Vì vậy, đề nghị Bộ trưởng Bộ Công thương và Tập đoàn Điện lực Việt Nam cho biết đã có giải pháp và thời gian nào để sớm trình Thủ tướng giải quyết vướng mắc nhằm đưa Nhà máy Nhiệt điện Long Phú 1 sớm vận hành.

8h34: Đại biểu Châu Quỳnh Dao - Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang: Trách nhiệm của Bộ Công Thương trong quản lý các loại hương liệu thuốc lá điện tử

Đặt câu hỏi chất vấn Bộ trưởng Bộ Công Thương, đại biểu Châu Quỳnh Dao cho biết, hiện nay trên thị trường có khoảng 20.000 loại hương liệu để sản xuất thuốc lá điện tử, trong đó có nhiều loại hương liệu chưa được đánh giá toàn diện về mức độ ảnh hưởng tới sức khỏe. Những hương liệu này được bày bán công khai như các loại thuốc lá thông thường tại các cửa hàng tạp hóa… các em học sinh rất dễ mua, sử dụng, tiềm ẩn nhiều nguy cơ.

Đại biểu Châu Quỳnh Dao chất vấn trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Công Thương và biện pháp khắc phục trong thời gian tới để giải quyết vấn đề này?

8h35: Đại biểu Nguyễn Quang Huân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương tranh luận.

Tranh luận với Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, đại biểu Nguyễn Quang Huân đánh giá cao phần trả lời của Bộ trưởng rất rõ ràng và thẳng thắn các câu hỏi của đại biểu. Đại biểu băn khoăn về phần trả lời của đại biểu đối với chất vấn của đại biểu Trịnh Xuân An đưa ra các giải pháp cho 8 dự án BOT. 

Bộ trưởng cho rằng sẽ cắt giảm lợi nhuận của các chủ đầu tư hoặc là đàm phán để giảm vốn ngân hàng, điều này có thể là cuộc đàm phán không công bằng, bởi về bản chất ngân hàng cũng là các doanh nghiệp kinh doanh vốn, còn các doanh nghiệp đầu tư bỏ tiền đồng để thu tiền hào, để kỳ vọng vào lợi nhuận trong tương lai. Việc đàm phán như vậy có ảnh hưởng đến niềm tin của họ hay không?

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng hết sức cân nhắc, nên dùng ngân sách được phân bổ của ngành giao thông sẽ cơ cấu hỗ trợ những dự án mà phải dừng kinh doanh sớm; Cần triển khai có lộ trình cho nhiều năm, nhiều lần, chỉ cần công bố được lộ trình đó, các nhà đầu tư, Nhân dân sẽ yên tâm.

8h37: Đại biểu Vũ Tiến Lộc - Đoàn ĐBQH Tp. Hà Nội  tranh luận

Tranh luận với Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về việc tham gia vốn nhà nước vào các dự án PPP. Bộ trưởng cho biết, ở các quốc gia khác không quy định tỷ lệ vốn của nhà nước mà tùy theo tính chất của từng dự án, nhưng ở Việt Nam Bộ trưởng vẫn đưa ra con số khoảng 70%.

Theo đại biểu Vũ Tiến Lộc, đối với các cái dự án PPP cần phải căn cứ vào tính chất của từng dự án vào trong từng giai đoạn để quyết định tỷ lệ vốn của nhà nước bao nhiêu cho phù hợp. Đặc biệt là vốn của nhà nước vào các dự án ở những vùng khó khăn, vùng xa xôi cần phải phát triển ra cơ sở hạ tầng giao thông theo  phương thức này.

Đại biểu đề nghị sắp tới, Chính phủ cần kiến nghị Quốc hội sửa đổi Luật PPP để phù hợp với thực tiễn hơn, không chỉ trong lĩnh vực giao thông, các dự án PPP đang bế tắc, mà rất nhiều dự án trong lĩnh vực giáo dục, y tế đang bế tắc.

8h39: Đại biểu Vũ Xuân Hùng - Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa tranh luận

Phát biểu tranh luận tại phiên chất vấn, đại biểu Quốc hội Vũ Xuân Hùng - Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa cho biết các dự án thành phần đường cao tốc Bắc Nam đưa vào khai thác, sử dụng đã tạo điều kiện để phát triển kinh tế -xã hội, rút ngắn thời gian đi lại giữa các địa phương. Tuy nhiên trong quá trình xây dựng, thi công, nhiều tuyến đường dân sinh, tuyến đê thì bị băm nát, sụt lún, nhà cửa nhân dân bị giật nứt, kênh mương tắc nghẹt… gây ảnh hưởng, bức xúc trong nhân dân. 
Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải quan tâm chỉ đạo các cơ quan chức năng để chia sẻ những khó khăn của người dân, không vì mục tiêu làm đường cao tốc hoặc thiếu kinh phí mà gây ảnh hưởng cho người dân.

8h43: Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên trả lời chất vấn về dự án nhà máy điện Long Phú 1 và thuốc lá điện tử

Về nhà máy nhiệt điện Long Phú 1, Bộ trưởng Bộ Công thương cho biết, từ năm 2010 được Chính phủ giao cho Tập đoàn Dầu khí PVN làm chủ đầu tư. Đến 2014, PVN đã kí liên doanh nhà thầu với công ty của Nga. Tuy nhiên đến khi dự án 77-78% thì phát sinh vướng mắc từ 2018. Đến 2019, đối tác có văn bản đề nghị chấm dứt hợp đồng do bất khả kháng. Do không thỏa thuạn được, hiện vụ việc đang do Trọng thương mại quốc tế xử lý. Sau khi có phán quyết của Tòa trọng tài thương mại quốc tế thì PVN mới có thể đưa ra phương án chính thức đối với dự án Long Phú 1, ưu tiên kế thừa tận dụng tối đa các nhà thầu phụ, nhà sản xuất, vật tư, thiết bị đã và đang tham gia dự án. 

Với vai trò là chủ đầu tư dự án, Chính phủ, Bộ Công thương đã và đang chỉ đạo PVN có phương án thực hiện với mục tiêu giảm thiểu thiệt hại, đưa dự án vào vận hành sớm nhất. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã và đang chỉ đạo sát sao bảo đảm tái khởi động và hoàn thiện dự án sớm nhất, phấn đấu trong năm 2026, bảo đảm đúng luật pháp, lợi ích quốc gia dân tộc, đồng thời giữ gìn mối quan hệ với các đối tác. Bộ Công thương thường xuyên tham mưu xem xét các vấn đề liên quan. 

Về vấn đề thuốc lá điện tử, Bộ trưởng Bộ Công thương cho biết thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về ban hành văn bản thí điểm chính sách quản lý đối với thuốc lá thế hệ mới chủ yếu là thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng có hương liệu. Trên cơ sở đó Bộ Công thương làm việc với Bộ Y tế về chính sách quản lý đối với thuốc lá thế hệ mới, hiện vẫn đang trong quá trình rà soát, thống nhất quan điểm hoàn thiện chính sách. Theo đó, Bộ Công thương dự kiến đưa mặt hàng thuốc lá thế hệ mới vào đối tượng điều chỉnh của Nghị định thay thế Nghị định số 67/2013/NĐ-CP về kinh doanh thuốc lá để có hướng quản lý phù hợp. Dự kiến trình Chính phủ trong quý 4/2023.

8h48: Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lê Minh Hoan trả lời chất vấn

Trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu Quốc hội về phát triển hợp tác xã và sản phẩm OCOP, Bộ trưởng Lê Minh Hoan cho biết, theo Nghị quyết, đến năm 2025, số hợp tác xã cần đạt 25 ngàn, đến thời điểm này đã có gần 20 ngàn hợp tác xã nông nghiệp. Từ sau khi Trung ương ban hành Nghị quyết 20 và Luật Hợp tác xã (sửa đổi) được thông qua tại Kỳ họp thứ 5, có sự chuyển biến lớn về nhận thức cũng như hành động ở các địa phương, có nhiều cơ chế chính sách hỗ trợ, thành lập, nâng cao chất lượng hợp tác xã. 

Bộ trưởng Lê Minh Hoan cũng cho biết, Bộ sẽ cụ thể hóa đối với hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp để phân loại, nâng cao chất lượng hợp tác xã về quản trị, đa dạng hóa dịch vụ, xúc tiến thị trường, ứng dụng công nghệ trong hợp tác xã. 

Về sản phẩm OCOP, chúng ta đang có khoảng 10 ngàn sản phẩm OCOP. Thời gian sắp tới, Bộ sẽ có hướng dẫn cho địa phương để OCOP thực sự trở thành một kết tinh của tài nguyên bản địa, công nghệ, ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp. Các địa phương cũng cần lưu ý, việc tạo ra sản phẩm đã khó, nhưng đưa được sản phẩm ra thị trường càng khó hơn, đưa ra thị trường bền vững với giá tối ưu, tạo thành sinh kế cộng đồng, để xây dựng khu vực kinh tế nông thôn cùng hợp tác xã thì đòi hỏi sự quan tâm rất lớn của lãnh đạo địa phương. Bộ trưởng đề nghị các lãnh đạo địa phương chú trọng đến hợp tác xã và sản phẩm OCOP, để xây dựng khu vực kinh tế, tạo cơ hội thu hút thêm đầu tư từ bên ngoài.

8h52: Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Quốc Khánh trả lời chất vấn

Trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội về tình hình xử lý nước xả thải ở các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Đặng Quốc Khánh cho biết, đến năm 2022, cả nước ta có 291 khu công nghiệp nhưng chỉ có 265 khu công nghiệp là có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Trong 734 cụm công nghiệp thì chỉ có 179 cụm công nghiệp có khu xử lý nước thải tập trung. Trong 26 khu công nghiệp chưa có xử lý nước thải có 7 khu thì đang trong hoàn thành…

Bộ trưởng cho biết, trong thời gian tới, Bộ Tài nguyên và Môi trường có đề ra một số giải pháp. Theo đó, kiên quyết và chỉ cho phép các khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung của khu công nghiệp, khu công nghiệp mới muốn đi vào hoạt động, vận hành phải hoàn thành tiêu chí bảo vệ môi trường, trong đó có hệ thống xử lý nước thải. 
Bộ trưởng nêu rõ, hiện nay chúng ta đang chỉ đạo xây dựng nền kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, do vậy kiên quyết không tiếp nhận thêm hoặc  nâng công suất các dự án đầu tư có phát sinh nước thải trong khu sản xuất kinh doanh tập trung, khu công nghiệp chưa có hệ thống thu gom. Đồng thời, đề nghị các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung, đặc biệt tại các cụm công nghiệp. 

Cùng với đó, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử phạt hành chính…

8h58: Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng trả lời chất vấn

Về việc nghiên cứu thí điểm cát biển làm vật liệu xây dựng đắp nền, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thắng cho biết, để đáp ứng nhu cầu cát đắp nền cho các dự án công trình giao thông, tháng 3/2023, Thủ tướng đã giao Bộ Giao thông vận tải phối hợp với Bộ Tài nguyên môi trường triển khai nghiên cứu đánh giá thí điểm sử dụng cát biển làm vật liệu xây dựng cho hạ tầng giao thông. Sau thời điểm đó, Bộ Giao thông vận tải đã thành lập tổ với các bộ ngành liên quan, các chuyên gia, các nhà khoa học, triển khai quyết liệt việc nghiên cứu, tổ chức các hội nghị, hội thảo, đặc biệt thực hiện thí điểm trên các công trình giao thông ở Đồng bằng sông Cửu Long. 

Bộ trưởng cho biết, kết quả nghiên cứu cho thấy, qua 5 lần quan trắc và qua nhiều cuộc họp đánh giá, chất lượng vật liệu cát biển hiện nay đang thí điểm là đã đạt yêu cầu về vật liệu đắp nền cũng như các chỉ tiêu kỹ thuật về sức tải, độ ổn định, có giá trị tương tự như sử dụng cát sông, hiện nay chưa có dấu hiệu làm ảnh hưởng đến môi trường, cây trồng, vật nuôi ở khu vực xung quanh. 

Theo yêu cầu của các chuyên gia, Bộ đang phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường để mở rộng mẫu thí điểm ra các vùng khác nhau như Hải Phòng, Vũng Tàu. Tháng 12 tới, Hội đồng đánh giá cấp bộ sẽ họp và có đánh giá tổng kết dự án, qua đó Bộ sẽ triển khai xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn, thủ tục để mở rộng diện tích thí điểm với một số dự án đường cao tốc cũng như cho phép sử dụng cát biển làm vật liệu san lấp. 

Bộ trưởng Bộ Giao thông cũng nêu rõ, việc khai thác, sử dụng cát biển vẫn cần đảm bảo khai thác bền vững, không ảnh hưởng đến môi trường. Về vấn đề này, Bộ Tài nguyên Môi trường sẽ là cơ quan chịu trách nhiệm về việc làm rõ chất lượng, tiềm năng, khả năng khai thác của các vùng miền.

09h07: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ điều hành chất vấn

Tiếp tục điều hành chất vấn, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề cập về vấn đề PPP và cho biết, chúng ta đã có Nghị quyết đặc thù cho TPHCM, trên cơ sở những Nghị quyết này, chúng ta sẽ tổng kết, nghiên cứu để hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung Luật PPP.

Tiếp đó, Chủ tịch Quốc hội mời Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên giải trình thêm về vấn đề xuất khẩu.

9h08: Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên trả lời chất vấn.

Trả lời chất vấn của đại biểu, Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, thời gian qua, Việt Nam thực hiện hiệu quả, khai thác tốt các lợi thế từ các hiệp định thương mại, Việt Nam cũng là một trong 20 quốc gia có quy mô thương mại lớn nhất thế giới. 

Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, Việt Nam liên tục có kết quả xuất siêu, 10 tháng năm nay xuất siêu 24,6 tỷ Đô la. Để có được kết quả như vậy, Chính phủ, Bộ Công thương các bộ ngành địa phương có liên quan đã đẩy mạnh các hoạt động đàm phán song phương, đa phương, tập trung vào các thị trường trọng điểm nhiều tiềm năng. 

Đến nay, bên cạnh việc tham gia thực thi nhiều hiệp định FTA với độ phổ rộng hơn 60 quốc gia và vùng lãnh thổ, Việt Nam cũng đang tiếp tục đàm phán với Hiệp hội Mậu dịch tự do Châu Âu; đồng thời tiếp tục nghiên cứu khả thi việc đàm phán ký kết các thỏa thuận thương mại ưu đãi thương mại với một số đối tác mới có tiềm năng, các đối tác có kinh tế bổ sung, bổ trợ đối với nền kinh tế Việt Nam và những đối tác có tiềm lực về khoa học công nghệ để tiến tới đàm phán hiệp định trong thời gian tới.

Đẩy mạnh triển khai có hiệu quả các cam kết quốc tế trong khuôn khổ mà Việt Nam đã tham gia, bảo đảm sự phát triển bền vững, trong đó tập trung triển khai chương trình hành động thực thi các FTA thế hệ mới, chú trọng thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại theo chiều sâu, nhất là quan hệ kinh tế đối với các nước, các đối tác lớn có tiềm năng, nhằm tạo đòn bẩy cho phát triển kinh tế, thương mại trong nước.

Phát huy vai trò của các công vụ Việt Nam ở nước ngoài để nắm bắt thông tin kịp thời và những biến động của kinh thế giới, cũng như chính sách mới của các nước sở tại, góp phần định hướng sản xuất trong nước, giúp các doanh nghiệp xây dựng, điều chỉnh kế hoạch sản xuất kinh doanh.

Bộ Công Thương cũng đẩy mạnh cải cách hành chính tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, phát triển dịch vụ logistic thương mại điện tử; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong đàm phán mở cửa thị trường xuất khẩu cho các mặt hàng trái cây, sản phẩm trồng trọt, tập trung tháo gỡ rào cản kỹ thuật để các doanh nghiệp thâm nhập sâu hơn vào những thị trường mới còn tiềm năng…

9h11: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết luận nội dung chất vấn đối với lĩnh vực kinh tế ngành

Chủ tịch Quốc hội cho biết trong phiên chất vấn đối với lĩnh vực kinh tế ngành đã có 87 đại biểu đăng kí chất vấn. Đã có 41 đại biểu đã được chất vấn và tranh luận, trong đó có 29 đại biểu nêu câu hỏi chất vấn. 

Còn 46 đại biểu đăng kí chất vấn và 2 đại biểu tranh luận nhưng chưa được đặt câu, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu chuyển các câu hỏi chất vấn và tranh luận đến các bộ trưởng, trưởng ngành đề được trả lời bằng văn bản.

9h12: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ điều hành chất vấn đối với lĩnh vực nội  chính, tư pháp

Phát biểu điều hành chất vấn đối với lĩnh vực nội  chính, tư pháp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, lĩnh vực này thuộc trách nhiệm trả lời của Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ Công an, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Thanh tra Chính phủ, Tổng Kiểm toán Nhà nước. Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang cũng sẽ tham gia phát biểu ở cuối phiên hoặc trả lời trực tiếp những nội dung đại biểu Quốc hội quan tâm.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, thời gian dành cho lĩnh vực nội chính, tư pháp dự kiến là 180 phút.

9h14: Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk: Chính sách tiền lương đối với đội ngũ không phải công chức trong cơ quan quản lý nhà nước?

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt cho biết, tại Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XV, Bộ trưởng Bộ Nội vụ đã trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội rằng sẽ sớm giải quyết tình trạng một số cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước nhưng chưa được giao biên chế công chức. Với trách nhiệm của mình trong thời gian qua, đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết đã có đề xuất như nào để giải quyết về vấn đề trên? Việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương cho đội ngũ này sẽ được thực hiện như thế nào trong thời gian tới?

9h15: Đại biểu Nguyễn Tạo - Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng: Giải pháp giải quyết vấn đề pháp lý đối với người dân di dân tự phát tại Tây Nguyên?

Đại biểu Nguyễn Tạo cho biết, người dân di dân tự phát tại Tây Nguyên là người có nguồn gốc người Việt Nam chưa được xác định quốc tịch Việt Nam đang sinh sống trên đất nước tại đất rừng tự nhiên hơn 20 năm. Đến nay, những người này không có giấy tờ về đất đai, giấy tờ tuỳ thân. Đại biểu đề nghị Chính phủ, Bộ Công an giải quyết căn cơ về vấn đề pháp lý nhằm dứt điểm tình trạng trên trong thời gian tới nhằm bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở, ở các tỉnh miền núi ngày càng tốt hơn.

9h16: Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương: Giải pháp đối với việc chậm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật?

Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân chia sẻ, khi tiếp xúc cử tri trước Kỳ họp thứ 5, nhiều doanh nghiệp phản ánh doanh nghiệp khi làm chậm, làm sai so với quy định của pháp luật thì Nhà nước xử phạt chế tài rất nghiêm nhưng trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật thì chưa có chế tài cụ thể và đủ mạnh. Mặc dù tác động rất lớn đến người dân và doanh nghiệp của việc không ban hành, chậm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật hoặc ban hành văn bản pháp luật không khả thi. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết quan điểm và giải pháp đối với vấn đề này?

9h17: Đại biểu Phạm Thị Kiều - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông: Giải pháp để hoàn thành việc xây dựng vị trí việc làm

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ, đại biểu Phạm Thị Kiều khẳng định, về việc xây dựng vị trí việc làm trong hệ thống chính trị nói chung và trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp nói riêng rất quan trọng để thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Tuy nhiên, việc xây dựng đến nay vẫn chưa hoàn thiện. Vì vậy, đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết giải pháp để hoàn thành nhiệm vụ này trong thời gian tới?

9h18: Đại biểu Tô Thị Bích Châu - Đoàn ĐBQH Tp.Hồ Chí Minh: Cách nào để cảnh sát khu vực có thể đảm bảo nhiệm vụ khi cắt giảm biên chế?

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Công an, đại biểu Tô Thị Bích Châu cho rằng, lực lượng bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở hiện nay thì là lực lượng cảnh sát khu vực cũng được sắp xếp theo khu phố, tổ dân phố và như vậy thì sẽ quản lý hộ dân tăng nhiều hơn so với hiện tại. Với tình hình an ninh trật tự phức tạp với những thành phố đông dân như Tp.Hồ Chí Minh cũng bị cắt giảm biên chế cơ học đối với cảnh sát khu vực như các ngành khác. Vậy cách nào để cảnh sát khu vực có thể thực hiện đảm bảo nhiệm vụ của mình là bám sát địa bàn dân cư, giữ mối liên hệ với nhân dân và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ?

09h19: Đại biểu Nguyễn Hữu Thông - Đoàn Bình Thuận: Trách nhiệm và giải pháp trong xây dựng thể chế

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Tư pháp, đại biểu Nguyễn Hữu Thông - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận cho biết, theo báo cáo, hiện nay vẫn còn 13 trên 129 văn bản quy định chi tiết của luật, nghị định đã có hiệu lực pháp luật trong nhiệm kỳ này nhưng vẫn chưa ban hành các văn bản cụ thể. Một số văn bản theo đánh giá thì chất lượng chưa đảm bảo, vừa ban hành thời gian ngắn đã sửa đổi, bổ sung hoặc không phù hợp với thực tiễn và vẫn có bất cập, vướng mắc.

Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết trách nhiệm của Bộ trong vấn đề xây dựng thể chế này như thế nào và hướng giải pháp trong thời gian tới. Đại biểu cũng gửi câu hỏi này đến Thủ tướng Chính phủ.

9h20: Đại biểu Trịnh Minh Bình - Đoàn ĐBQH Vĩnh Long: Giải pháp nào để cải thiện lương của nhân viên trường học?

Gửi câu hỏi chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ, đại biểu Trịnh Minh Bình cho biết, nhân viên trường học có vị trí, vai trò quan trọng trong tổ chức các hoạt động dạy và học của nhà trường. Tuy nhiên hiện lương của nhân viên nhà trường còn rất thấp. Đại biểu chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ: khi cải cách chính sách tiền lương mới thì Bộ trưởng có giải pháp nào để cải thiện lương của nhân viên trường học?

09h20: Đại biểu Trần Đình Gia - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh: Giải pháp thực hiện các chỉ tiêu và đáp ứng yêu cầu về cải cách tư pháp

Đặt câu hỏi chất cấn Chánh án TANDTC, đại biểu Trần Đình Gia - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh nêu rõ, với xu thế người dân ngày càng lựa chọn giải quyết tranh chấp tại tòa, theo báo cáo công tác của Chánh án, vụ việc hàng năm thụ lý, giải quyết đều tăng, tính chất ngày càng phức tạp, với nguồn lực về nhân sự và điều kiện đảm bảo như hiện nay thì rất khó khăn. Do đó, đại biểu đề nghị Chánh án cho biết giải pháp để chỉ đạo thực hiện tốt các chỉ tiêu theo nghị quyết của Quốc hội và đáp ứng yêu cầu về cải cách tư pháp.

9h21: Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trả lời chất vấn

Cảm ơn các câu hỏi của các đại biểu, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, hiện nay, trên thực tế đang tồn tại một số cơ quan quản lý nhà nước nhưng biên chế viên chức, thuộc các khối như quản vụ, kiểm lâm của các vườn quốc gia, thanh tra giao thông, chăn nuôi thú ý, kiểm dịch động vật. Đây là điều tồn tại từ trước khi hoàn thiện pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức. Tổng số viên chức này, đến thời điểm 31/12/2022 là 7191 người. Khi báo cáo với Ban Chỉ đạo về quản lý biên chế, Bộ đã báo cáo thực trạng này như một sự tồn tại của lịch sử, cần chuyển vị trí viên chức thành công chức để đảm bảo quyền lợi, chế độ cho các đối tượng này. 

Sau Kỳ họp thứ 4, Bộ đã báo cáo với Ban Cán sự Đảng Chính phủ để báo cáo với Ban chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế, hiện nay, Ban Chỉ đạo trung ương đang xem xét điều chuyển số viên chức này, đang thực hiện chức năng quản lý nhà nước để trả lại thành công chức, thực hiện đúng chính sách cho các đối tượng này. Tới đây, Bộ cũng sẽ đề nghị với Ban chỉ đạo Trung ương về quản lý biên chế giải quyết nhanh để đảm bảo được việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương đối với công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước. 

Về việc xây dựng vị trí việc làm để chuẩn bị cho cải cách tiền lương nói riêng, cho quản lý, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng, xác định chức nghiệp công vụ nói chung, Bộ trưởng cho biết đây là nhiệm vụ rất quan trọng. Trước hết, để cải cách tiền lương, thời điểm này, chúng ta đã hoàn thành xong được danh mục vị trí việc làm. Về mặt cơ bản, từ năm 2016 đến nay, cơ bản các bộ, ngành, địa phương đã thực hiện việc xây dựng vị trí việc làm, tuy nhiên chưa hoàn thiện, chưa đảm bảo được một cách đầy đủ, khoa học, căn cơ. 

Thực hiện Nghị định số 62, Nghị định 106 của Chính phủ, các cơ quan đang sắp hoàn thiện toàn bộ các nội dung, qua đó đảm bảo triển khai đồng bộ, toàn diện trong hệ thống hành chính nhà nước, tuy nhiên, đối với các cơ quan thuộc khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị xã hội, thì cần có sự chỉ đạo thống nhất để đảm bảo sự đồng bộ trong hệ thống chính trị. Đối với Quốc hội, Ban Công tác Đại biểu sẽ triển khai công tác này, đảm bảo việc xây dựng vị trí việc làm để thực hiện trả lương theo vị trí việc làm có thể đáp ứng được tinh thần triển khai chính sách cải cách tiền lương.

9h50: Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trả lời chất vấn

Trả lời chất vấn của đại biểu liên quan đến tình trạng nợ đọng văn bản, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long thừa nhận, tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn chi tiết đã tồn tại nhiều năm nhưng vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Trong đó, năm 2023 chưa ban hành 12 văn bản đối với luật, pháp lệnh, nghị quyết đã có hiệu lực pháp luật, giảm 18 văn bản so với năm 2020, tăng 4 văn bản so với năm 2021 và bằng so với năm 2022. Nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu, trong đó có sự chưa chủ động, chưa cố gắng và chưa lường hết được của các chủ thể trình ban hành các văn bản. 

Về nguyên nhân khách quan, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, một số văn bản luật yêu cầu số lượng văn bản quy định chi tiết nhiều, một số văn bản khó…
Về trách nhiệm, Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm chung tham mưu cho Chính phủ trong việc thẩm định, rà soát và đôn đốc kiểm tra việc phải thi hành. Trong sự chậm trễ của các bộ, các ngành có trách nhiệm chung của Bộ Tư pháp.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp nêu các giải khắc phục, trong đó có các giải pháp đã triển khai từ trước đến nay, đó là Bộ trưởng, Trưởng ngành trực tiếp phụ trách công tác xây dựng văn bản pháp luật. ác bộ, ngành trong giai đoạn soạn thảo, ngoài việc thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục theo quy định của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật, cần tiếp tục cố gắng để xác định rõ các cái nội dung quy định ở trong văn bản quy định chi tiết. Tương tự như vậy, trong quá trình thẩm tra, thẩm định văn bản cũng đề nghị các cơ quan có phối hợp chặt chẽ với nhau, đối với vấn đề chưa rõ, chưa nên đề xuất đưa vào chính sách; hạn chế nội dung các văn bản quy định chi tiết có nội dung tương tự như nhau để quy định trong một văn bản.

Bộ Chính trị cũng ban hành những quy định về kiểm soát quyền lực trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và sắp tới công tác xây dựng văn bản sẽ là một kênh cùng với giám sát của Quốc hội, Bộ trưởng tin tưởng công tác này sẽ tạo được đà phát triển và khắc phục được tốt hơn những hạn tồn tại, hạn chế.

9h56: Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm trả lời chất vấn

Trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội Nguyễn Tạo, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, hiện nay Bộ Công an đã xác định 100% mã số định danh cho công dân trên toàn quốc, đặc biệt là xác định hộ khẩu cùng một số hoạt động để tiếp tục cấp cho công dân các giấy tờ, đặc biệt là căn cước. Bộ trưởng Tô Lâm cho biết, trường hợp con lai, người không có quốc tịch hoặc người từ trước đến giờ chưa có một loại giấy tờ gì thì cần chúng ta phải có cơ sở xác định để đánh giá. Bộ trưởng cho biết, đối với những công dân chưa có chỗ ở hợp pháp, ví dụ ở Tây Nguyên, tình hình dân cư di cư vào Tây Nguyên rất lớn, mà vấn đề đất đai ở Tây Nguyên lại rất phức tạp… 

Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, nếu chưa xác định được vị trí, chỗ ở hợp pháp của người dân thì theo quy định của pháp luật chưa có hộ khẩu. Bộ trưởng Tô Lâm cho rằng, để giải quyết các vấn đề, cần phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các cơ quan, các ngành, để cùng xác định được vấn đề chỗ ở, giải quyết được vấn đề căn cơ về đất đai.

10h01: Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình trả lời chất vấn

Trả lời câu hỏi chất vấn của các đại biểu, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cho biết, ngành tòa án đã đề ra nhiều giải pháp trong nâng cao chất lượng xét xử. Trước hết là tăng cường công tác hòa giải, kể từ khi Luật Hòa giải có hiệu lực, công tác hòa giải được triển khai hiệu quả giúp giảm áp lực đáng kể. Bên cạnh đó, việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đưa vào sử dụng trợ lý ảo đem lại nhiều hiệu quả. Viêc sử dụng trợ lý ảo tòa án được đánh giá là một điểm sáng trong ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong chuyển đổi số quốc gia. 

Một trong các giải pháp được thực hiện là tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ thẩm phán, đề cao trách nhiệm, động viên cán bộ hoàn thành nhiệm vụ. Giải pháp căn cơ sắp đươc triển khai, Tòa án nhân dân tối cao đã đề xuất và được Quốc hội đồng ý, đó là việc sửa đổi Luật Tổ chức tòa án, việc sửa đổi sẽ giúp hệ thống Tòa án chủ động bố trí bộ máy hợp lý hơn, hình thành các tòa chuyên biệt để nâng cao chất lượng, giải quyết các vụ án có tính chuyên môn sâu, thay đổi một cách hợp lý các nhiệm vụ, quyền hạn của thẩm phán, có chế độ phù hợp hơn cho thẩm phán. 

Về lâu dài, số lượng công việc tăng lên hàng năm, ngành tòa án đề xuất các cấp có thẩm quyền cho phép tăng biên chế một cách hợp lý cho hệ thống tòa án.

10h05: Đại biểu Trần Kim Yến - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh: Giải pháp giải quyết tình trạng thiếu giáo viên?

Đại biểu Trần Kim Yến cho biết, trong tinh giản biên chế, sắp xếp tinh gọn bộ máy để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động rất cần thiết. Tuy nhiên, tinh giản mang tính chất cào bằng cơ học đang ảnh hưởng rất nhiều đến ngành giáo dục khi rất nhiều địa phương chia sẻ đang thiếu rất nhiều giáo viên nhưng việc tuyển dụng giáo viên đang cực kỳ khó khăn. Chưa kể giáo viên nghỉ việc tiếp tục gia tăng do nhiều nguyên nhân, trong đó có có nguyên nhân là do quá nhiều áp lực và thu nhập chưa đủ sống. 

Mặt khác, đề án vị trí việc làm trong nhà trường không có chức danh giám thị. Đây cũng là thêm một áp lực dành cho nhà trường và giáo viên. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết giải pháp giải quyết vấn đề trên?

10h06: Đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình: Giải pháp về chính sách đối với nhà giáo?

Đại biểu Nguyễn Thị Tuyết Nga cho biết, giám sát của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục cho thấy, mức lương giáo viên, đặc biệt là giáo viên mầm non còn rất thấp nhưng áp lực công việc rất lớn. Tại buổi đối thoại của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo với 1 triệu nhà giáo cũng đã có 6.000 câu hỏi gửi tới Bộ trưởng liên quan đến vấn đề này.

Bên cạnh đó, Nghị quyết 29 của Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo yêu cầu, lương nhà giáo được ưu tiên xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết chủ trương này của Đảng có được cụ thể trong cải cách tiền lương của năm 2024 hay không? Giải pháp về chính sách cho nhà giáo? Đồng thời đại biểu cũng chuyển câu chất vấn tới Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

10h07: Đại biểu Nguyễn Danh Tú - Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang: Giải pháp nâng cao chất lượng kiến nghị khởi tố các vụ việc có dấu hiệu tội phạm?

Đại biểu Nguyễn Danh Tú nêu rõ, theo quy định, trong quá trình thanh tra nếu phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì chuyển ngay hồ sơ vụ việc cùng văn bản kiến nghị khởi tố đến cơ quan điều tra. Theo Báo cáo số 530 của Chính phủ, chỉ riêng kết quả đôn đốc việc thực hiện kết luận thanh tra đã chuyển cơ quan điều tra 245 vụ việc nhưng đến nay mới chỉ khởi tố 29 vụ việc. Đại biểu đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết trách nhiệm, giải pháp nâng cao chất lượng kiến nghị khởi tố các vụ việc có dấu hiệu tội phạm phát hiện trong quá trình thanh tra?

10h07: Đại biểu Đào Chí Nghĩa - Đoàn ĐBQH tỉnh Cần Thơ: Đề nghị Bộ Công an cho biết giải pháp để giải quyết tình trạng lộ lọt thông tin của người dân

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Công an, đại biểu Đào Chí Nghĩa cho rằng, hiện nay tình hình thông tin cá nhân bị lộ lọt số điện thoại, họ tên, địa chỉ, số căn cước công ng dân, số tài khoản cá nhân của người dân đang rất phổ biến. Bên cạnh đó, người dân còn nhận các thông tin, tin nhắn lừa đảo, các đường link giả mạo, bị làm phiền vì các cuộc gọi mời chào, giới thiệu các loại dịch vụ khác nhau. Xin hỏi Bộ trưởng có giải pháp gì để giải quyết tình trạng vừa nêu trong thời gian tới. 
Câu thứ hai gửi đến Bộ trưởng Bộ Nội vụ, đại biểu Đào Chí Nghĩa cho biết, qua các đợt tiếp xúc cử tri và phản ánh từ cơ sở, hiện nay chế độ phụ cấp và chính sách cho cán bộ hoạt động không chuyên trách ở cơ sở đang rất thấp. Xin hỏi Bộ trưởng cho biết giải pháp của Bộ Nội vụ để tháo gỡ khó khăn nhằm bảo đảm cho lực lượng cán bộ bán chuyên trách được an tâm công tác?

10h08: Đại biểu Trần Thị Thu Hằng - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông: Cải cách chính sách tiền lương đồng bộ, toàn diện theo Nghị quyết 27

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ, đại biểu Trần Thị Thu Hằng khẳng định, tiền lương, vấn đề tiền lương đã và đang được cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người làm công ăn lương hết sức quan tâm. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết những giải pháp để thực hiện cải cách chính sách tiền lương đồng bộ, toàn diện theo Nghị quyết 27 của Ban Chấp hành Trung ương?

10h09: Đại biểu Lê Thanh Vân - Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau: Việc thành lập Tổ công tác để thanh tra lại kết quả của Đoàn thanh tra có đúng luật không?

Chất vấn Tổng Thanh tra Chính phủ, đại biểu Lê Thanh Vân - Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau cho rằng, căn cứ vào đâu, yêu cầu nào mà tháng 7/2021, Tổng Thanh tra Chính phủ thành lập Tổ công tác để thanh tra lại Kết luận thanh tra của Đoàn công tác vào năm 2020 về vụ việc liên quan đến dự án Đại Ninh ở Lâm Đồng có nhiều dấu hiệu vi phạm. Và cơ quan điều tra đã khởi tố một loạt bị can, trong đó có một số cán bộ của Thanh tra Chính phủ về tội nhận hối lộ.

Do đó, đại biểu Lê Thanh Vân đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết việc thành lập Tổ công tác để thanh tra lại kết quả của Đoàn thanh tra có đúng luật không? Và với vai trò vừa là Thủ trưởng cơ quan thanh tra, vừa là người đứng đầu cơ quan nhà nước, Tổng Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm gì trước pháp luật?

10h10: Đại biểu Tô Thị Bích Châu - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh tranh luận

Đánh giá cao phần trả lời của Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, đại biểu Tô Thị Bích Châu – Đoàn ĐBQH TP.HCM về vai trò của lực lượng cảnh sát khu vực ở địa phương. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, sau sắp xếp, việc giảm số lượng cảnh sát khu vực là chưa phù hợp với một số địa bàn, nhất là địa bàn có đông dân cư như tại TP.HCM.

Đại biểu lấy ví dụ tại địa bàn tại quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, sau sắp xếp đơn vị hành chính, từ 122 cảnh sát khu vực quản lý cho 239.000 dân hiện chỉ còn 98 khu phố và như vậy sẽ còn 98 cảnh sát khu vực. Trong khi đó, riêng đội hành chính mỗi một ngày phải nhập liệu đăng ký khách du lịch ngoại quốc khoảng 5.000 người. Điều này cho thấy, các giải pháp Bộ trưởng đưa ra cũng có hiệu quả một phần, nhưng không thể phủ nhận vai trò của cảnh sát khu vực, bởi họ nắm sát địa bàn, giữ mối liên hệ với Nhân dân. Việc tăng cường quản lý bằng điện tử, bằng camera nhưng, một cảnh sát khu vực quản lý 3.000 hộ dân, suốt ngày chỉ cần ngồi xem camera, thời gian đâu giữ mối liên hệ với Nhân dân, thời gian đâu bám sát được địa bàn, thời gian đâu để chính người cảnh sát đó tái tạo sức lao động.

Đại biểu mong muốn Bộ trưởng phối hợp với các ngành đánh giá vai trò của cảnh sát khu vực, cũng như lực lượng an ninh ở cơ sở.

10h12: Đại biểu Vũ Tiến Lộc - Đoàn ĐBQH Tp. Hà Nội tranh luận

Trao đổi lại với Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình về việc giảm tải công tác tại tòa án, đại biểu Vũ Tiến Lộc cho biết, tại các nước trên thế giới, bên cạnh công tác xét xử tại tòa án thì xét xử bằng hòa giải của trọng tài thương mại là một phương pháp rất quan trọng để giảm tải cho công tác tại các tòa án.

Theo đại biểu Vũ Tiến Lộc, trong các giao dịch xuyên biên giới hiện nay, đến trên 90% các tranh chấp xuyên biên giới về mặt kinh tế được giải quyết thông qua tòa án. Trong thời gian qua, Tòa án Nhân dân tối cao đã phối hợp với Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam để tăng cường sự ủng hộ và thúc đẩy các phương thức trọng tài trong nền kinh tế nước ta, trong giải quyết các tranh chấp, đặc biệt là tranh chấp kinh tế xyên biên giới. 

Đại biểu đề nghị bổ sung biện pháp phối hợp giữa Tòa án Nhân dân tối cao với Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam trong báo cáo công tác của tòa án để góp phần giảm tải cho công tác tại tòa án…

10h15: Đại biểu Lý Tiết Hạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định tranh luận

Phát biểu tranh luận, đại biểu Lý Tiết Hạnh đồng ý với ý kiến của Bộ trưởng về trách nhiệm, tính tích cực, những kết quả trong quá trình rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thời gian qua, tuy nhiên, ngay tại phiên chất vấn hôm qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã cho ý kiến rằng, trong Luật Đầu tư công không cho phép chuyển kinh phí thường xuyên để chi cho các nhiệm vụ chi mang tính đầu tư như mua sắm, sửa chữa nhỏ, mà phải thực hiện theo Luật Đầu tư công, đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm. 

Cũng trong phiên chất vấn, có ý kiến rằng nguyên nhân là có sự tiếp cận không đầy đủ đối với pháp luật về đầu tư, ngân sách, dẫn đến việc hiểu, thực hiện có khác nhau, gây khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết quan điểm về vấn đề này, cần thực hiện giải pháp gì để có sự thống nhất trong tổ chức thực hiện, tránh những vướng mắc như đã nêu trong phiên họp ngày hôm qua.

10h16: Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong trả lời chất vấn

Trả lời đại biểu Lê Thanh Vân về việc thành lập tổ công tác thanh tra lại liên quan đến vụ việc công ty Đại Ninh (Lâm Đồng) và trách nhiệm, Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết thực chất đây là việc rà soát, sửa đổi, bổ sung kết luận thanh tra chứ không phải là “thanh tra lại”. Đồng thời làm rõ, sau khi Thanh tra Chính phủ ban hành kết luận thanh tra về thanh tra công tác quản lý sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, thì công ty Đại Ninh và đơn vị ủy quyền đại diện đã nhiều lần có đơn đề nghị xem xét lại việc thu hồi dự án Đại Ninh và đề nghị cho công ty tiếp tục thực hiện dự án. 

Thanh tra Chính phủ nhiều lần nhận được các văn bản, văn bản chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển đơn và giao Thanh tra Chính phủ kiểm tra rà soát, giải quyết phản ánh kiến nghị. Trên cơ sở thực hiện chỉ đạo, Thanh tra Chính phủ đã thành lập Tổ công tác để kiểm tra xác minh làm rõ kiến nghị của công ty Sài Gòn Đại Ninh.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, vụ việc có những liên quan vụ án khác, có sai phạm của cán bộ Thanh tra Chính phủ hiện đã tạm giam, khởi tố, điều tra theo quy định của pháp luật. Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết về trách nhiệm của mình Thanh tra Chính phủ đã lãnh đạo chỉ đạo và buộc thôi việc các công chức liên quan đến vụ án và khai trừ khỏi Đảng. Nêu rõ, Tổng Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước về vấn đề này.

Trả lời đại biểu Nguyễn Danh Tú về chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra, thực hiện quy định của Đảng, Nhà nước, Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng tiêu cực là trong quá trình thanh tra, kiểm tra nếu phát hiện vi phạm, có dấu hiệu vi phạm, tội phạm thì chuyển ngay sang cơ quan điều tra có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật và không chờ kết thúc quá trình thanh tra. Thời gian qua, thanh tra làm tốt việc chuyển hồ sơ. Tuy nhiên việc giải quyết tỉ lệ chưa nhiều, trách nhiệm chủ yếu ở các cơ quan tố tụng. Với trách nhiệm của mình, sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan.

10h22: Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm trả lời chất vấn

Trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội liên quan đến bảo vệ dữ liệu cá nhân, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nhấn mạnh, vấn đề bảo vệ dữ liệu cá nhân là vấn đề rất quan trọng, đặc biệt là trong quá trình chuyển đổi số. Tuy nhiên, hiện nay, tình trạng mua bán dữ liệu cá nhân ở Việt Nam rất nghiêm trọng. “Trong năm 2023, Bộ Công an chúng tôi đã phải cảnh báo, xử lý hàng chục triệu những các vụ việc có liên quan đến xâm phạm cơ sở dữ liệu cá nhân”, Bộ Trưởng Tô Lâm cho hay. 

Bộ Trưởng Tô Lâm cho biết, ý thức của người dân trong việc bảo vệ dữ liệu cá nhân hiện nay cũng chưa cao. Cụ thể người dân có thể sẵn sàng cung cấp các thông tin cá nhân cho người khác. 

Hiện Bộ Công an đang chỉ đạo thực hiện một số giải pháp. Trong đó, khẩn trương hoàn thiện hành lang pháp lý, đề xuất xây dựng Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân để trình Quốc hội xin cho ý kiến. Bên cạnh đó, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ dữ liệu cá nhân, trọng tâm là tổ chức thực hiện có hiệu quả các quy định của Luật An ninh mạng và Nghị định 13 của Chính phủ về bảo vệ dữ liệu cá nhân. Đặc biệt, xác định và thực hiện nghiêm trách nhiệm của các chủ thể liên quan trong bảo vệ dữ liệu cá nhân đã được quy định chặt chẽ trong luật và Nghị định này. 

Cùng với đó, tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao cảnh giác, chủ động không cung cấp các thông tin nếu không được pháp luật quy định ban hành…

10h29: Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Nguyễn Hòa Bình trả lời chất vấn

Trao đổi với đại biểu Vũ Tiến Lộc về vấn đề hòa giải thương mại, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cho biết, về tăng cường các biện pháp thay thế tòa án, chúng ta đã thông qua Luật Hòa giải ngoài tòa án, hiện đang phát huy tác dụng tốt, tỷ lệ hòa giải thành theo luật rất cao, giảm tải cho tòa án. Một kênh nữa đại biểu đã nêu là tăng cường sử dụng trọng tài để giải quyết các vụ tranh chấp thương mại, đây cũng là ưu tiên của tòa án, trên thực tế tòa án đã làm việc cùng tập thể lãnh đạo trọng tài quốc tế, phòng thương mại, thống nhất về kế hoạch tăng cường hoạt động này.

Đồng tình với đề xuất của đại biểu, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao cho biết, ngành Tòa án sẽ tiếp thu và thực hiện việc đưa nội dung này vào báo cáo của Chánh án hàng năm trình Quốc hội.

10h30: Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trả lời chất vấn

Trả lời đại biểu Lý Tiết Hạnh về việc thực hiện Thông tư 65 của Bộ Tài chính quy định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho biết, Bộ Tài chính không đề cập đến vướng mắc trong thực hiện thông tư, nhưng một số địa phương có phản ánh gặp vướng mắc. Về vấn đề này, còn ý kiến khác nhau do vậy Tổ công tác chưa tổng hợp vào báo cáo gửi Quốc hội. Do vậy, cần xác định vướng trong luật hay vướng trong cách hiểu, do vậy Bộ Tư pháp đã báo cáo Thủ tướng và Bộ Tài chính, để thảo luận và tìm giải pháp.

10h33: Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trả lời chất vấn

Trả lời câu hỏi của đại biểu Yến - Đoàn TPHCM, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, giai đoạn vừa qua và quán triệt với chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế, cả hệ thống chính trị đã hết sức nỗ lực và có những thành công bước đầu trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế. Chỉ tính riêng về tinh giản biên chế đối với công chức giai đoạn 2017 -2021, chúng ta đã giảm được 10,01% và đối với viên chức, chúng ta đã giảm được 11,67% viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Hai khái niệm này có khác nhau. 

Bộ trưởng giải thích thêm, trong số viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước thì ngành giáo dục giảm 6,4%, còn lại toàn ngành y tế giảm 32% do thúc đẩy được tự chủ, chuyển số biên chế đó sang hưởng lương tự chủ. Do đó, hai khái niệm này khác nhau.

Tuy nhiên, thực tiễn giai đoạn vừa qua, nhiều địa phương thực hiện việc giảm biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước thì lại cắt hẳn biên chế đi. Cho nên thiếu số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp, nhất là ngành giáo dục. Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, riêng đối với ngành giáo dục có tính đặc thù. Cho nên việc thiếu giáo viên thường xuyên đang diễn ra thì đây là vấn đề thực tiễn. 

Vậy để giải quyết bài toán như ý kiến mà đại biểu nêu, Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh một số giải pháp là cần thống nhất với nhau về mặt nhận thức, đối với viên chức thì cần tập trung một cách đồng bộ, quyết liệt để giảm số lượng viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước nhưng vẫn phải đảm bảo được số lượng người làm việc cho đơn vị sự nghiệp, tức là thúc đẩy tự chủ, làm sao để xã hội hóa, giảm được số viên chức được hưởng lương từ ngân sách nhà nước. 

Đối với ngành giáo dục, cần tập trung rất cao cho việc hoàn thiện một số hệ thống thể chế. Trước hết đề nghị Bộ Giáo dục và đào tạo nên rà soát, xem xét lại. Và tới đây nữa chúng ta sẽ ban hành Luật Nhà giáo để có giải pháp đảm bảo được những vấn đề cơ bản nhất cho việc đảm bảo đời sống, số lượng và chất lượng trong hoạt động cảu đơn vị sự nghiệp giáo dục. Trước mắt khẩn trương sửa đổi Thông tư 06 và Thông tư 11 về định mức giáo viên và học sinh trên lớp. Đồng thời sửa Nghị định 81 để đảm bảo việc thực hiện thu phí cho tất cả các cơ sở giáo dục, từ mầm non cho đến đại học. Và khẩn trương rà soát để có hướng dẫn để rà soát, sắp xếp lại quy mô trường lớp phù hợp.

Trả lời câu hỏi của dại biểu Tuyết Nga - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, trong việc thực hiện các chính sách cải cách tiền lương tới đây, quan điểm của Đảng về lương nhà giáo được ưu tiên xếp thang bảng lương cao nhất trong hệ thống hành chính sự nghiệp tới đây là rất nhất quán. Trước mắt cần nhìn một cách tổng thể, tổng thu nhập của nhà giáo hiện nay gồm có lương và tiền lương theo các bậc chức danh nghề nghiệp, các loại phụ cấp lương, tuy nhiên do tính chất đặc thù nên vẫn còn thấp. Do đó, Bộ trưởng cho biết, trong thời gian tới đây, khi thực hiện các chính sách tiền lương, Bộ Nội vụ sẽ căn cứ theo Nghị quyết 27, đặc biệt là quán triệt tinh thần Nghị quyết 29 của Ban Chấp hành Trung ương, đó là lương nhà giáo được ưu tiên xét theo thang, bảng lương cao nhất trong hệ thống hành chính sự nghiệp và điều này là nhất quán. Theo đó, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo rà soát lại các quy định về tiền lương, nhất là tiền lương mới và các phụ cấp về dự kiến phụ cấp ưu đãi nghề cao nhất đối với nhà giáo để trình cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Đào Chí Nghĩa - Đoàn Cần Thơ về chính sách cho cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố hiện nay còn quá thấp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ, quán triệt tinh thần Nghị quyết 18 của BCH Trung ương khóa 12 và quán triệt Kết luận số 64 của Bộ Chính trị, trong giai đoạn vừa qua, chúng ta đã thực hiện khoán chi phụ cấp cho cán bộ không chuyên trách ở cấp xã theo từng mức xã loại 1, loại 2, loại 3, tương ứng với 16 lần, 13,7 lần và 11,4 lần mức lương cơ sở, và phụ cấp cho 3 chức danh của thôn từ 3-5 lần mức lương cơ sở. 

Tuy nhiên qua ý kiến của cử tri, ĐBQH và các địa phương, và theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ cũng đã tổ chức rất nhiều hội thảo lấy ý kiến và đã điều chỉnh mức lương, mức phụ cấp cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã từ 1,14 lên đến 1,5 và đối với cấp thôn và tổ dân phố cũngvậy. Do đó, Nghị định 33 đã đảm bảo được vấn đề cơ bản này. Bộ trưởng Bộ Nội vụ thừa nhận mặt bằng mức hỗ trợ này vẫn còn thấp vì nằm trong tổng thể chung chứ không phải riêng gì đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã. Do đóm đề nghị cần phát huy cao độ vai trò và thúc đẩy vấn đề tự quản cộng đồng.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Trần Thị Thu Hằng - Đoàn Đắk Nông, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ, Nghị quyết 27 đã nêu rất rõ về các chính sách cải cách tiền lương lần này. Có 6 vấn đề mới: xây dựng hệ thống bảng lương theo vị trí, việc làm, theo chức danh, chức vụ lãnh đạo; Quy định mức lương thấp nhất của khu vực công và mức lương thấp nhất của khu vực doanh nghiệp; Mở rộng quan hệ tiền lương; Cơ cấu lại giữa mức lương cơ bản 70%, phụ cấp 30% và thêm 10% để các cơ quan, đơn vị trực tiếp có chế độ thưởng… Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho rằng, các nội dung sẽ tiếp tục trao đổi và chia sẻ với đại biểu, bổ sung.

10h43: Đại biểu Lê Hữu Trí - Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa: Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thi hành án hành chính?

Đại biểu Lê Hữu Trí chỉ rõ, theo Báo cáo của Chính phủ thời gian qua, Chính phủ đã tích cực chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương đề cao trách nhiệm trong việc thi hành Luật Tố tụng hành chính, đã thi hành xong 582/1375 bản án, quyết định hành chính đạt 42,32%. 

Tuy nhiên, trên thực tế, việc thi hành Luật Tố tụng hành chính chưa nghiêm túc tại nhiều địa phương. Không ít vụ việc mặc dù đã có bản án, quyết định hành chính của Tòa án cấp cao đã có hiệu lực thi hành hoặc đã có quyết định không chấp nhận kháng nghị phúc thẩm của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân tối cao nhưng không được Ủy ban nhân dân các cấp thi hành. Đến nay cũng chưa có trường hợp nào cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước bị xử lý trách nhiệm do chậm hoặc không thi hành án. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết nguyên nhân do đâu cũng như giải pháp để bảo đảm tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thi hành án hành chính, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về xử lý các trường hợp không chấp hành án hành chính?

10h44: Đại biểu Nguyễn Quang Huân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương: Thời gian kết thúc vụ việc tại dự án nhà ở thương mại thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương?

Đại biểu Nguyễn Quang Huân nêu rõ, tại phiên chất vấn tại Kỳ họp thứ 4, đại biểu có chất vấn về vụ việc thanh tra dự án nhà ở thương mại đường sắt thành phố Dĩ An, tỉnh Bình Dương,Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết là đã bắt đầu thu thập số liệu. Tuy nhiên, sau một năm, công việc này chưa thấy tiến triển, cử tri vẫn tiếp tục đặt câu hỏi. Đại biểu đề nghị Tổng Thanh tra cho biết đến thời điểm nào có thể kết thúc vụ việc này?

10h45: Đại biểu Trần Anh Tuấn - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh: Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công?

Đại biểu Trần Anh Tuấn cho biết, thực hiện Nghị quyết 56 năm 2017 của Quốc hội cũng như một số Nghị quyết của Trung ương, Bộ Nội vụ đã phối hợp với bộ, ngành Trung ương tham mưu Chính phủ đổi mới, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan, đơn vị trong hệ thống hành chính. đẩy mạnh cơ chế phân cấp, phân quyền giữa bộ, ngành Trung ương và địa phương. Cùng với đó phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm của các cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công, góp phần cải thiện thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, việc phối hợp giữa bộ, ngành Trung ương và địa phương giải quyết một số vấn đề về thủ tục hành chính còn chậm. Nhiều vấn đề địa phương xin ý kiến hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương được trả lời còn chậm, mất nhiều thời gian, ảnh hưởng tới chất lượng dịch vụ hành chính công phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết giải pháp để khắc phục tình trạng này, nâng cao chất lượng dịch vụ hành chính công hiện nay?

10h47: Đại biểu Đỗ Huy Khánh - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai: Giải pháp để tiếp tục điều tra các vụ án tham nhũng để không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội

Chất vấn Bộ trưởng Bộ Công an, đại biểu Đỗ Huy Khánh nhấn mạnh: Trong thời gian qua, cử tri và Nhân dân cả nước đánh giá rất cao vai trò của ngành Công an trong việc điều tra phòng, chống tội phạm tham nhũng. Vậy giải pháp của Bộ trưởng trong việc tiếp tục điều tra các vụ án tham nhũng thời gian tới là như thế nào để đảm bảo các cái tiêu chí: không bỏ lọt tội phạm, đồng thời là không làm oan người vô tội và khẳng định quan điểm chỉ đạo nhất quán của Trung ương cũng như của đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng. Đó là không có vùng cấm, không có ngoại lệ, xử lý một vụ cảnh tỉnh cả vùng, một lĩnh vực?

10h48: Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi - Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre tranh luận

Tranh luận đối với phần trả lời của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc chậm ban hành các văn bản quy định chi tiết, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi cho rằng, qua cái phần trả lời của Bộ trưởng thì hiện nay thì có 13 cái văn bản quy định chi tiết là chậm ban hành. Theo đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi, trong báo cáo của Chính phủ cũng như là báo cáo thẩm tra, tổng hợp thẩm tra của Tổng thư ký Quốc hội, ngoài 13 văn bản trên, tức là chiếm 10% các văn bản quy định chi tiết đến thời điểm này chưa ban hành thì trong số các văn bản đã ban hành có trên 62,08% văn bản chậm ban hành. So với thời điểm có hiệu lực của các luật, chúng ta quy đổi ra thì cứ 100 luật, nghị quyết của Quốc hội có trên 65 luật và nghị quyết chậm quy định chi tiết thi hành. Từ đó, dẫn đến việc rất là khó khăn trong quá trình tổ chức triển khai. Trong khi các ngành, các địa phương cũng đang rất là trông chờ vào các quy định này.

Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi khẳng định: Thời gian qua, Quốc hội cũng rất nỗ lực trong công tác xây dựng pháp luật như trong phiên thảo luận về Luật Đất đai (sửa đổi), có đại biểu đề nghị lùi một kỳ nhưng một số đại biểu khác cũng rất là băn khoăn. Khi mà phải lùi lại thì nghĩa là với nỗ lực xây dựng cho hoàn chỉnh các hệ thống pháp luật và theo quy định thì trong hồ sơ dự án luật phải có kèm theo đầy đủ các cái văn bản quy định chi tiết. Tuy nhiên, hiện nay, vấn đề này cũng còn mang cái tính chất thủ tục và hình thức. Nếu nói là vấn đề này tồn tại nhiều năm thì cần có những giải pháp thật sự quyết liệt hơn mới có thể khắc phục được tình trạng này. Như Bộ trưởng nói thì nguyên nhân chủ yếu vẫn là nguyên nhân chủ quan thì việc tham mưu cho Chính phủ trong các vấn đề xác định trách nhiệm cũng như là xử lý trách nhiệm này trong thời gian tới cũng phải thật sự là quyết liệt hơn mới có thể khắc phục được tình trạng này.

10h50: Đại biểu Lê Thanh Vân - Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau tranh luận

Tranh luận với Tổng Thanh tra Chính phủ, đại biểu Lê Thanh Vân cho biết, 2 câu hỏi của đại biểu chưa được Tổng Thanh tra Chính phủ trả lời đúng và chính xác. Với câu hỏi việc thành lập tổ công tác có đúng luật hay không, Tổng Thanh tra Chính phủ chưa trả lời đúng, vì kết luận thanh tra do đoàn thanh tra thực hiện theo Luật Thanh tra, còn tổ công tác là một giải pháp hành chính thành lập theo yêu cầu của người đứng đầu cơ quan để phục vụ cho yêu cầu hành chính, không thể có thẩm quyền để thay đổi kết luận của đoàn thanh tra theo luật.

10h52: Đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung – Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình tranh luận.

Tranh luận với nội dung trả lời của Bộ trưởng Bộ Nội vụ liên quan đến tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp công lập, đại biểu Nguyễn Thị Thu Dung cho rằng, việc thực hiện tự chủ giúp cho các đơn vị sự nghiệp công lập được tự chủ hơn trong việc thực hiện nhiệm vụ, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công và nâng cao thu nhập cho viên chức trong các đơn vị này. Tuy nhiên, hành lang pháp lý chưa đầy đủ, dẫn đến khó khăn cho các đơn vị sự nghiệp công lập đang tự chủ hiện nay, trong đó có đơn vị sự nghiệp trong ngành giáo dục.

Đại biểu lấy ví dụ về quy định tăng lương từ 1/7/2023 nhưng 3 năm nay chưa tăng học phí, gây khó khăn cho đơn vị tự chủ, cũng là nguyên nhân gây ra tình trạng bỏ việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Vì vậy, việc giảm viên chức hưởng lương trong các đơn vị sự nghiệp công lập bằng cách đẩy mạnh tự chủ trong khi hành lang pháp lý chưa hoàn thiện, đại biểu cho rằng chưa phù hợp, do vậy cần có giải pháp tháo gỡ cho tình trạng này.

10h54: Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long trả lời chất vấn

Trả lời chất vấn liên quan đến án hành chính, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long cho rằng cần phân định rạch ròi giữa tố tụng hành chính và thi hành án hành chính. Liên quan đến thẩm quyền của Bộ Tư pháp về thi hành án hành chính, Bộ trưởng Bộ Tư pháp khẳng định vấn đề đại biểu đề cập là đúng, thi hành án hành chính hiện chưa tốt, chưa đạt như mong muốn. Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết, qua theo dõi cho thấy nội dung của các án hành chính chưa thực hiện được chủ yếu liên quan đến giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và tập trung ở một số địa phương, ngoài ra còn một số liên quan đến án chưa thi hành án xong. 

Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết bguyên nhân có nhiều trong đó tính chủ động tích cực của cơ quan hành chính các cấp là vấn đề cần được quan tâm. Chưa có quyết liệt trong đôn đốc thi hành ở các cấp. Nguyên nhân khách quan là do số vụ việc tăng nhiều, bản chất vụ việc đã phức tạp. 

Thời gian qua Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thực hiện nhiều biện pháp, ở trung ương đến địa phương đã có nhiều văn bản chỉ đạo điều hành. Thời gian tới cùng với những biện pháp đã và đang thực hiện, sẽ tiến hành công bố công khai và liên tục hơn các địa phương chưa thi hành án hành chính, tập trung lam việc nhiều hơn với các địa phương có nhiều án hành chính chưa thực hiện được. Đồng thời xem xét sửa đổi quy định liên quan như Luật Luật Tố tụng hành chính, đang tổng kết thi hành, xem xét mở rộng thẩm quyển xét xử vụ án hành chính, bổ sung chế tài.

Về tranh luận của đại biểu Yến Nhi, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long nêu rõ, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 sửa đổi bổ sung 2020 là đạo luật hết sức quan trọng, mặc dù trên thực tế thực hiện có những vướng mắc. Trong bối cảnh thực thi Luật nhằm xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ các văn bản điều chỉnh quan hệ xã hội, và đã cơ bản đạt kết quả quan trọng. Đến nay, chúng ta hướng đến hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi, tránh vướng mắc, chồng chéo tức chuyển hướng sang “chỉnh tinh” hệ thống pháp luật thì cần cập nhật Luật và các văn bản liên quan như làm thực chất hơn đánh giá tác động, tăng cường vai trò giải thích pháp luật, trách nhiệm của các chủ thể trong rà soát pháp luật.

11h01: Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm trả lời chất vấn

Trao đổi với đại biểu, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, đấu tranh phòng chống tham nhũng là công tác rất trọng tâm của lực lượng công an triển khai trong thời gian qua. Bộ Công an triển khai gương mẫu, đi đầu trong khâu tổ chức thực hiện trên các phương diện. Công tác phát hiện, điều tra, xử lý các vụ án tham nhũng, tiêu cực được ngành công an đẩy mạnh, tích cực, Ban Chỉ đạo Trung ương, các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đặc biệt là đồng chí Tổng Bí thư đã đánh giá đây là điểm sáng trong hoạt động phòng chống tham nhũng.

Bên cạnh đó, Bộ cũng đã tập trung chống tham nhũng, tiêu cực, làm trong sạch nội bộ, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao ý thức cán bộ. Cùng với đó, Bộ cũng đã chú trọng cải cách thủ tục hành chính, quản lý, quản trị xã hội bằng pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân, cho doanh nghiệp. Việc cải cách thủ tục hành chính sẽ giúp giảm hẳn tham nhũng vặt, giải quyết được vấn đề cử tri đang rất bức xúc. 

Thực tế, việc điều tra, quyết định truy tố, xét xử các đối tượng tham nhũng với phương châm không có vùng cấm, không có ngoại lệ, không có đặc quyền đã được thực hiện tốt, góp phần cảnh tỉnh, răn đe, phòng ngừa vi phạm, thu hồi được nhiều tài sản cho nhà nước. Những kết quả trên đã tiếp tục đẩy mạnh phong trào phòng chống tham nhũng, tiêu cực trở thành xu thế không thể đảo ngược.

11h06: Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trả lời chất vấn

Trả lời chất vấn đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, về việc sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, phân định chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm và giải quyết các kiến nghị của địa phương là một trong những nhiệm vụ rất quan trọng của hệ thống chính trị, đặc biệt là quán triệt với tinh thần chỉ đạo của Trung ương, của Quốc hội, của Chính phủ. Trong thời gian vừa qua, với sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ Chính trị và các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ đã triển khai rất nhiều việc để thực hiện nhiệm vụ này và tập trung rất quyết liệt triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy, tập trung quyết liệt cho phân cấp, phân quyền…

Về các giải pháp trong thời gian tới, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đề nghị các bộ, ngành tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống thể chế để đảm bảo một cách đồng bộ, thống nhất, liên thông và gắn chặt với việc thực hiện phân cấp, phân quyền cũng như cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính. Bộ Nội vụ cũng sẽ tham mưu cho Chính phủ để trình Quốc hội thực hiện sửa đổi Luật tổ chức Chính phủ và chính quyền địa phương để giải quyết tiếp những vấn đề còn vướng mắc, nhất là vấn đề liên quan đến phân cấp, phân quyền. Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cũng đề nghị các bộ tiếp tục rà soát lại toàn bộ các nghị định và đề xuất với Chính phủ để sửa đổi các nghị định, thông tư có liên quan để giảm bớt tất cả những vấn đề còn đang khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn. Đặc biệt, phát huy cao độ vai trò của người đứng đầu trong cả hệ thống chính trị, đặc biệt là các bộ, ngành cũng như các địa phương để góp phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, rào cản để thúc đẩy cho sự phát triển, nhất là về vấn đề sắp xếp tổ chức bộ máy trong thời gian tới.

11h13: Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong trả lời chất vấn

Trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu Quốc hội, Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết, về việc thanh tra chuyển đổi đất dự án đường sắt Dĩ An tỉnh Bình Dương, ngay sau khi được chất vấn trước, Tổng Thanh tra Chính phủ đã chỉ đạo đưa nội dung việc chuyển đổi đất của dự án Dĩ An Bình Dương vào cuộc thanh tra có liên quan đến việc thanh tra thực hiện Nghị quyết số 73 của Chính phủ và cũng là thực hiện Nghị quyết 60 của Quốc hội. Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết, việc thanh tra này, đến nay đã kết thúc thanh tra trực tiếp, Đoàn thanh tra đang xây dựng báo cáo kết quả thanh tra và dự thảo kết luận thanh tra. Trong thời gian tới, Thanh tra Chính phủ sẽ báo cáo kết quả thanh tra này với Thủ tướng Chính phủ để hoàn thiện, ban hành kết luận thanh tra.

11h19: Đại biểu Nguyễn Thị Thủy - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn: Giải pháp triển khai Nghị quyết của Quốc hội?

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy cho biết, Nghị quyết Kỳ họp thứ 4 của Quốc hội có yêu cầu tăng cường kiểm soát quyền lực trong hoạt động thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm, tiêu cực trong hoạt động thanh tra. Đại biểu đề nghị Tổng Thanh tra cho biết Thanh tra Chính phủ đã có những giải pháp như nào để triển khai nghị quyết trên của Quốc hội và hiệu quả của những giải pháp này trên thực tế?

11h20: Đại biểu Nguyễn Trường Giang - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông: Giải pháp thực hiện hiệu quả báo cáo của Kiểm toán Nhà nước?

Đại biểu Nguyễn Trường Giang đề nghị Tổng Kiểm toán Nhà nước cho biết giải pháp để thực hiện hiệu quả báo cáo của Kiểm toán Nhà nước trong điều kiện Luật Kiểm toán nhà nước quy định Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước sau khi phát hành có giá trị bắt buộc thi hành đối với các đơn vị được kiểm toán về sai phạm trong quản lý, sử dụng tài sản công, tài chính công?

Bên cạnh đó, đại biểu nêu rõ, theo đánh giá của các cơ quan của Quốc hội, việc phê duyệt vị trí việc làm tại các đơn vị sự nghiệp công lập rất chậm dẫn tới việc rất khó tuyển dụng. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết quan điểm về nội dung này?

11h21: Đại biểu Nguyễn Thị Như Ý - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai: Giải pháp trong công tác phòng cháy, chữa cháy?

Đại biểu Nguyễn Thị Như Ý nêu rõ, vừa qua, rất nhiều tổ chức, doanh nghiệp, trong đó có các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài nêu khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện quy định pháp luật về phòng cháy, chữa cháy. Với vai trò quản lý nhà nước, đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an cho biết Bộ đã có giải pháp như nào đối với những vướng mắc trên?

11h21: Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình: Đề nghị làm rõ về giám định tư pháp

Tại phiên chất vấn, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường khẳng định: Trong trưng cầu giám định tư pháp, nhiều trường hợp cơ quan trưng cầu giám định yêu cầu tổ chức, cá nhân giám định tư pháp phải trả lời về việc cần phải áp dụng pháp luật như thế nào. Cụ thể như yêu cầu trả lời đối với vụ việc xảy ra thì có hay không có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm điều khoản nào của pháp luật và vi phạm đến mức độ nào, nếu sai thì trách nhiệm thuộc về ai? 

Việc yêu cầu giám định như vậy có vượt quá chuyên môn, thẩm quyền của tổ chức, cá nhân giám định hay không? Có chuyển trách nhiệm chứng minh tội phạm từ cơ quan điều tra, truy tố sang tổ chức, cá nhân giám định tư pháp hay không? Đây là băn khoăn, lo lắng của rất nhiều tổ chức, cá nhân giám định, mong muốn được các cơ quan có thẩm quyền làm rõ. 

Với trách nhiệm quản lý nhà nước về giám định tư pháp, đại biểu Nguyễn Mạnh Cường đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho biết ý kiến về vấn đề này. Ngoài ra, đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, đồng chí Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao cho biết thêm ý kiến.

11h22: Đại biểu Nguyễn Phương Thủy - Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội: Làm rõ việc thực hiện yêu cầu về hoàn thiện thể chế

Câu hỏi của của đại biểu Nguyễn Phương Thủy gửi đến Thủ tướng Chính phủ liên quan đến việc thực hiện yêu cầu về hoàn thiện thể chế nêu tại Nghị quyết số 134 của Quốc hội khóa XIV.

Theo đó, nhiều cử tri và đại biểu Quốc hội nói vui rằng, nhiệm kỳ này là nhiệm kỳ của thí điểm. Việc thực hiện thí điểm tuy có mặt tích cực là giúp kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong thi hành pháp luật, song mặt khác lại tạo ra sự thiếu thống nhất, thiếu đồng bộ của hệ thống pháp luật, gây ra tâm lý bất ổn định, không bình đẳng trong thực thi pháp luật giữa các địa phương, giữa các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật. 

Với lỹ lẽ trên, đại biểu Nguyễn Phương Thủy đề nghị Thủ tướng cho biết việc trình Quốc hội thông qua các nghị quyết về thực hiện thí điểm quá nhiều cơ chế, chính sách, pháp luật như vừa qua có phải là biểu hiện của sự bất cập, thiếu chủ động trong tầm nhìn về năng lực đề xuất xây dựng chính sách của Chính phủ và các Bộ, ngành có liên quan hay không? Và đối với các chính sách đang thực hiện thí điểm, nếu thấy có tác dụng, hiệu quả tốt thì tại sao Chính phủ không khẩn trương xây dựng trình Quốc hội sửa đổi luật để áp dụng thống nhất mà vẫn tiếp tục đề xuất chỉ mở rộng phạm vi thực hiện thí điểm cho một số dự án hay địa phương cụ thể. Như vậy liệu có tạo kẽ hở cho tham nhũng về chính sách hình thành cơ chế xin cho hay không?

11h24: Đại biểu Huỳnh Thị Phúc - Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tranh luận

Tranh luận với Bộ trưởng Bộ Nội vụ, đại biểu Huỳnh Thị Phúc cho biết, qua phản ánh của cử tri về việc tiền lương thu nhập và giờ làm việc của giáo viên, đối với giáo viên bậc trung học có cơ cấu theo tiết, theo giờ; còn đối với giáo viên mầm non và bậc tiểu học thì xuyên suốt, đặc biệt là giáo viên mầm non phải làm việc xuyên suốt từ sáng tới tối muộn, cương độ làm việc theo cơ chế nặng nhọc, vất vả nhưng tiền lương và thu nhập chưa tương xứng với thời gian và công sức.

Cũng liên quan đến chính sách tiền lương, đại biểu Huỳnh Thị Phúc cho biết, còn sự phân biệt giữa công chức cấp xã với công chức còn lại trong hệ thống chính quyền. Qua đó, đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chính phủ cần quan tâm hơn nữa đối với giáo viên mầm non cũng như cán bộ công chức cấp xã.

11h26: Đại biểu Trần Kim Yến - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh tranh luận

Phát biểu tranh luận tại hội trường, đại biểu Trần Kim Yến - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh cho biết, một trong các giải pháp Bộ trưởng đặt ra là sớm điều chỉnh, bổ sung sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật để phù hợp với thực tiễn; việc giảm biên chế là giảm số lượng viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước để chuyển sang hưởng lương từ tự chủ. Đại biểu cho biết, nguồn trả lương cho giáo viên là từ người học. Chúng ta đang đẩy thế khó cho người học, phụ huynh và cho gia đình, trong khi thu nhập của số đông người dân không tăng, thậm chí là sụt giảm. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng có giải pháp để đảm bảo số lượng con em đến trường học, giảm áp lực cho nhà trường cũng như cho giáo viên.

11h27: Đại biểu Trần Văn Tiến - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc: Đề nghị làm rõ kết quả thực hiện các nội dung yêu cầu trong Nghị quyết 74 của Quốc hội

Chất vấn Tổng Thanh tra Chính phủ, đại biểu Trần Văn Tiến nêu câu hỏi, Nghị quyết 74 của Quốc hội yêu cầu tổ chức thanh tra chuyên đề hoặc thanh tra thường xuyên liên quan đến 51 dự án sử dụng vốn nhà nước không hiệu quả, 13 dự án trọng điểm lĩnh vực điện, dầu khí chậm tiến độ, 19 dự án để đất hoang hóa, 880 dự án không hoặc chưa đưa đất vào sử dụng để làm rõ trách nhiệm, xử lý các sai phạm, tiêu cực gây thất thoát, lãng phí đối với tổ chức, cá nhân. Đại biểu đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ cho biết kết quả thực hiện các nội dung theo yêu cầu của Quốc hội.

11h28: Đại biểu Nguyễn Thị Hà - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh: Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 55 có chính sách đủ mạnh để thu hút, giữ chân nguồn nhân lực pháp chế hay không?

Cho biết cử tri và nhân dân đang rất quan tâm đến nguồn nhân lực pháp chế, đại biểu Nguyễn Thị Hà, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh đặt câu hỏi với Bộ trưởng Bộ Tư pháp: Tại Nghị quyết số 134 năm 2020, Quốc hội đã giao Chính phủ rà soát hoàn thiện quy định về chức năng, nhiệm vụ tổ chức bộ máy cán bộ, công chức làm công tác pháp chế, nhưng cho đến nay, Nghị định 55 ban hành năm 2011 vẫn chưa được Chính phủ sửa đổi. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết tại sao có sự chậm trễ này. Dự thảo Nghị định đang trình Chính phủ có thực sự đổi mới nhằm đảm bảo tổ chức bộ máy pháp chế xuyên suốt từ trung ương đến địa phương, có chính sách đủ mạnh để thu hút giữ chân nguồn nhân lực pháp chế hay không?

11h28: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu kết thúc phiên chất vấn sáng 7/11

Kết thúc phiên chất vấn sáng 7/11, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, còn 60 phút nữa để chất vấn lĩnh vực nội chính và tư pháp. Chủ tịch Quốc hội cho biết tiếp tục buổi làm việc chiều nay, phiên chất vấn sẽ bắt đầu lúc 14h00.