CHỦ TỊCH QUỐC HỘI VƯƠNG ĐÌNH HUỆ KHAI MẠC PHIÊN HỌP THỨ 24 CỦA UBTVQH: SỚM XÁC ĐỊNH DANH MỤC CÁC NỘI DUNG QUỐC HỘI PHẢI XEM XÉT QUYẾT ĐỊNH TẠI KỲ HỌP THỨ 6 ĐỂ CHỦ ĐỘNG TRIỂN KHAI, CHUẨN BỊ
Toàn cảnh phiên họp.
Thành công của kỳ họp tiếp tục khẳng định sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Đảng; công tác phối hợp chặt chẽ, có trách nhiệm của các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các cơ quan, tổ chức hữu quan trong việc chuẩn bị các nội dung; sự nỗ lực, tâm huyết, trí tuệ, tinh thần trách nhiệm cao của các vị đại biểu Quốc hội, cùng với sự quan tâm, tham gia đóng góp nhiều ý kiến có giá trị của bậc lão thành cách mạng, các chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý, cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và Nhân dân cả nước; sự tham gia, đưa tin chính xác, kịp thời, đầy đủ, khách quan diễn biến và kết quả Kỳ họp của các cơ quan thông tấn, báo chí trong suốt quá trình chuẩn bị và tiến hành Kỳ họp.
Đã hoàn thành khối lượng công việc lớn trên cả 3 lĩnh vực lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, công tác lập pháp là nội dung trọng tâm của Kỳ họp, được chuẩn bị khá công phu, chất lượng và được tiến hành đúng quy trình, thủ tục theo quy định. Các luật, nghị quyết được thông qua tạo cơ sở pháp lý quan trọng đối với sự phát triển của đất nước, thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và tiếp tục cụ thể hóa Hiến pháp, bảo đảm thực thi các cam kết quốc tế, đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật về các lĩnh vực có liên quan. Các dự thảo luật, dự thảo nghị quyết trình thông qua được chuẩn bị kỹ lưỡng, nhất là có thêm 01 tuần giữa 02 đợt để chỉnh lý, giải trình đầy đủ, thấu đáo các ý kiến góp ý của đại biểu nên đã được Quốc hội thông qua với sự đồng thuận rất cao. Các dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến đã góp phần tháo gỡ những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, tạo sự đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật…
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đã báo cáo tóm tắt việc tổng kết Kỳ họp thứ 5 và bước đầu việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.
Trong công tác giám sát, Quốc hội đã dành thời gian thích đáng để xem xét các báo cáo về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2022, những tháng đầu năm 2023. Tại kỳ họp này, lần đầu tiên Quốc hội đã dành riêng một phiên họp để xem xét kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 4. Qua đó, vừa tiếp tục lắng nghe những tâm tư, nguyện vọng của cử tri, nhất là các vấn đề mà cử tri còn trăn trở, băn khoăn, lo lắng, vừa nâng cao vai trò giám sát và trách nhiệm của Quốc hội trong việc giải quyết kiến nghị của cử tri, Nhân dân. Điều đó cho thấy tinh thần tiếp tục đổi mới, cải tiến không ngừng của Quốc hội qua công tác dân nguyện.
Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn đã được tiến hành theo các quy định mới tại Nội quy kỳ họp Quốc hội trên tinh thần trách nhiệm, tôn trọng, chia sẻ vì lợi ích chung. Các nhóm vấn đề được lựa chọn bám sát thực tiễn, có những vấn đề đã kéo dài nhiều năm nhưng chưa được giải quyết một cách căn cơ, chưa đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của cử tri.
Quốc hội đã ban hành Nghị quyết giám sát chuyên đề về việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng. Đây là căn cứ quan trọng nhằm giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch, hoàn thiện và thực hiện tốt chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng, bảo đảm ứng phó kịp thời, hiệu quả khi xảy ra dịch bệnh tương tự.
Ngoài ra, Quốc hội đã xem xét Báo cáo về kết quả thực hiện công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2022; thông qua Nghị quyết về Chương trình giám sát của Quốc hội năm 2024, các Nghị quyết về thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội năm 2024.
Đối với một số vấn đề quan trọng của đất nước, Quốc hội đã xem xét, thông qua Nghị quyết về phân bổ vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 và phân bổ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2023 của các Chương trình mục tiêu quốc gia.
Bên cạnh đó, Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021, thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư Dự án đường giao thông từ Quốc lộ 27C đến đường tỉnh ĐT.656 tỉnh Khánh Hòa - kết nối với tỉnh Lâm Đồng và tỉnh Ninh Thuận và xem xét, quyết định công tác nhân sự thuộc thẩm quyền. Quốc hội đã xem xét, thông qua Nghị quyết kỳ họp thứ 5 để ghi nhận các kết quả đạt được của Kỳ họp và quyết định nhiều nội dung quan trọng khác.
Cách thức tiến hành kỳ họp khoa học, hợp lý, tiếp tục đổi mới.
Báo cáo Tổng kết kỳ họp thứ 5 cũng khẳng định, chương trình kỳ họp được bố trí khoa học, hợp lý, tiếp tục được đổi mới; lần đầu tiên Quốc hội tổ chức họp 02 đợt trực tiếp với việc dành khoảng một tuần giữa 02 đợt họp đã tạo điều kiện cho các cơ quan hoàn thiện kỹ lưỡng, chất lượng các nội dung trước khi trình Quốc hội thông qua, các vị đại biểu Quốc hội kiêm nhiệm có thời gian giải quyết công việc ở địa phương, cơ quan, đơn vị. Việc bổ sung nội dung vào chương trình kỳ họp kịp thời, phù hợp, không làm tăng thêm thời gian kỳ họp và nhận được sự đồng thuận cao của Quốc hội.
Công tác điều hành của Đoàn Chủ tịch khoa học, linh hoạt; phát huy được tính dân chủ, tinh thần trách nhiệm, trí tuệ của đại biểu, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả phiên họp.
Công tác tập hợp, tổng hợp được thực hiện nghiêm túc, chất lượng. Công tác thông tin, tuyên truyền (với hơn 30.000 tin, bài) bảo đảm đúng định hướng, kịp thời, bám sát diễn biến của kỳ họp; nội dung phong phú, nhiều chiều, phản ánh khách quan, toàn diện, sâu sắc, tạo điều kiện thuận lợi để cử tri và Nhân dân theo dõi và giám sát các hoạt động của Quốc hội. Công tác phục vụ tài liệu, cung cấp thông tin tham khảo (với 318 đầu tài liệu), tiếp dân, tiếp xúc cử tri, bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, phòng, chống dịch, lễ tân, hậu cần, an ninh, an toàn được chuẩn bị chu đáo, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho kỳ họp.
Báo cáo tổng kết Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV cũng nêu một số nội dung cần tiếp tục quan tâm chỉ đạo, như: Tiếp tục quán triệt đầy đủ, nghiêm túc các nghị quyết, kết luận của Đảng; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; tăng cường công tác giám sát, trong đó tập trung các vấn đề nổi cộm, được cử tri và Nhân dân quan tâm.
Các cơ quan, tổ chức hữu quan trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình khẩn trương triển khai các biện pháp bảo đảm thi hành các luật, nghị quyết mới được Quốc hội thông qua, sớm ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, góp phần đưa luật, nghị quyết sớm đi vào cuộc sống. Trong đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tổ chức Hội nghị toàn quốc triển khai luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua từ đầu nhiệm kỳ khóa XV đến nay (dự kiến ngày 21/8/2023), Hội nghị tổng kết công tác giám sát năm 2023 và triển khai chương trình giám sát năm 2024 của Quốc hội. Các cơ quan của Quốc hội thường xuyên giám sát việc thi hành luật, nghị quyết …
Các vị đại biểu Quốc hội kịp thời báo cáo với cử tri về kết quả kỳ họp; thường xuyên giữ mối liên hệ, lắng nghe, phản ánh trung thực tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân; nghiên cứu, tìm hiểu, nắm bắt thực tiễn đời sống xã hội để kịp thời phản ánh, kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan hữu quan; tích cực giám sát việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; động viên Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực chủ động hơn nữa trong công tác lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước…
Dự kiến Kỳ họp thứ 6, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 09 dự án luật và cho ý kiến về 08 dự án luật khác.
Về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, căn cứ các quy định của pháp luật và tình hình thực tế, dự kiến tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 09 dự án luật và cho ý kiến về 08 dự án luật khác.
Quốc hội cũng xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2023 và 2024; Xem xét các báo cáo đánh giá giữa nhiệm kỳ về thực hiện các kế hoạch 05 năm giai đoạn 2021 - 2025 về phát triển kinh tế - xã hội, cơ cấu lại nền kinh tế, đầu tư công trung hạn, tài chính quốc gia và vay, trả nợ công; xem xét các báo cáo về việc thực hiện một số Nghị quyết về giám sát chuyên đề, chất vấn của Quốc hội khóa XIV và từ đầu nhiệm kỳ khóa XV đến hết Kỳ họp thứ 4; giám sát chuyên đề tối cao và các vấn đề quan trọng khác; trong đó, Quy hoạch không gian biển quốc gia là nội dung cần được trình Quốc hội xem xét quyết định để đáp ứng yêu cầu tại Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022...
Dự kiến thời gian họp, căn cứ nội dung kỳ họp, dự kiến bố trí 11,25 ngày cho công tác lập pháp; 11 ngày cho các vấn đề quan trọng; 1,5 ngày cho khai mạc, bế mạc, thông qua luật, nghị quyết và dự phòng. Như vậy, dự kiến Quốc hội khai mạc vào thứ Hai, ngày 23/10/2023 và bố trí 02 đợt họp.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quyết định tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách trong khoảng thời gian từ ngày 28 đến 30/8/2023 do đó, đề nghị Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban khẩn trương đề xuất những nội dung cần thảo luận tại Hội nghị để sớm xây dựng kế hoạch. Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban tiếp tục đề xuất thời gian, cách thức tiến hành đối với từng nội dung của kỳ họp để nâng cao hơn nữa hiệu quả xem xét, quyết định các nội dung kỳ họp.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu điều hành nội dung phiên họp.
Phát biểu điều hành Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, trên cơ sở ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, các cơ quan, tổ chức hữu quan, ý kiến của cử tri, Nhân dân cả nước, dư luận xã hội và tình hình thực tế, Văn phòng Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội đã xây dựng báo cáo, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan liên quan. Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu cho ý kiến, sửa đổi, bổ sung, chỉnh lý hoàn thiện báo cáo, nhất là nhấn mạnh kết quả đạt được, điểm nổi bật, điểm mới, cần nghiên cứu, áp dụng trong thực tiễn; cho ý kiến về những nội dung nào cần tiếp tục rút kinh nghiệm cho kỳ họp sau.
Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đại diện các bộ, ban, ngành cho ý kiến về dự kiến Chương trình Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XV. Ngoài các nội dung đã thành thông lệ trong kỳ họp cuối năm như cho ý kiến về tình hình kinh tế - xã hội, tài chính ngân sách, báo cáo của các cơ quan hữu quan. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ sớm lập danh mục bổ sung vào Chương trình Kỳ họp Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 6 liên quan đến thuế tối thiểu toàn cầu; phương án sửa đổi thuế thu nhập doanh nghiệp; báo cáo đánh giá kết quả rà soát hệ thống pháp luật…