TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP SÁNG 1/6: QUỐC HỘI TIẾP TỤC THẢO LUẬN VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

Trong Kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua dự án Luật Giá (sửa đổi). Đại biểu cho biết, còn một số ý kiến băn khoăn về danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá. Nhiều cử tri phản ánh việc đưa thịt lợn vào mặt hàng bình ổn giá là khó khả thi, đề nghị cần đánh giá tác động kỹ lưỡng, thận trọng và đảm bảo tính khả thi khi đưa thịt lợn vào mặt hàng bình ổn giá. Đại biểu cũng đề nghị Chính phủ cần có giải pháp căn cơ, hiệu quả để điều tiết thị trường thực phẩm thiết yếu.

Đại biểu, Hòa thượng Thích Thanh Quyết – Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh: Kết quả đạt được trong bối cảnh khó khăn là đáng trân quý

Đại biểu, Hòa thượng Thích Thanh Quyết nêu rõ, trong thời gian qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, sự đồng hành, giám sát của Quốc hội, điều hành quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cùng toàn hệ thống chính trị và Nhân dân thì trong bối cảnh khó lường vượt ngoài dự báo nhưng đất nước ta vẫn đạt được những kết quả tương đối toàn diện. 

Theo Đại biểu, Hòa thượng Thích Thanh Quyết, báo cáo của Chính phủ còn phản ánh khiêm tốn. Đại biểu cho rằng trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, kết quả tăng trưởng trong thời gian qua đạt được như vậy là rất đáng trân quý. Đại biểu nhấn mạnh thấp để dịp để nhìn lại để lấy đà cho tăng trưởng trong thời gian tới. 

Đại biểu, Hòa thượng Thích Thanh Quyết đặc biệt nhấn mạnh những kết quả đạt được trong công tác đối ngoại của Đảng Nhà nước với nhiều chuyến thăm các nước của lãnh đạo cấp cao để lại nhiều dấu ấn trong đường lối đối ngoại của nước ta

Về nhiệm vụ trong thời gian tới, đại biểu, Hòa thượng Thích Thanh Quyết đề nghị Chính phủ cần chú trọng tiếp tục giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế. Phát huy vai trò của thị trường trong nước, bên cạnh đó, quan tâm hơn nữa đến phát triển bền vững kinh tế - xã hội, cải thiện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo.

Hai là, đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, không ban hành các chính sách, các quy định mới để làm phát sinh thủ tục, chi phí, thời gian; đặc biết là phân cấp, phân quyền mạnh hơn nữa xuống cấp dưới để cấp dưới chủ động trong thực thi nhiệm vụ.

Ba là, tiếp tục triển khai một cách đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, giữ vững môi trường hòa bình ổn định, tranh thủ nguồn lực bên ngoài để cho phát triển đất nước.

Bốn là, trước tình trạng nhiều công chức, thầy thuốc, thầy giáo xin nghỉ việc trong thời gian ngắn vừa qua cần phải được đánh giá nguyên nhân một cách khách quan,  có giải pháp tháo gỡ kịp thời tránh thiếu thầy một cách cục bộ.

Năm là tiếp tục quan tâm bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị di sản văn hóa các dân tộc vùng miền; hoàn thiện chính sách lao động tiền lương, đảm bảo an sinh xã hội. Đặc biệt, thực hiện nhanh mạnh, có hiệu quả chính sách ưu đãi người có công với cách mạng.

Đại biểu, Hòa thượng Thích Thanh Quyết chia sẻ thêm rằng cử tri và Nhân dân bày tỏ tin tưởng rất cao và sự quyết liệt của Đảng, Nhà nước trong công cuộc phòng, chống tham nhũng của nước ta. Dư luận quốc tế đánh giá rất cao cho rằng cách xử lý của nước ta là vừa nhân văn, nhân đạo.

8h19: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành thảo luận

Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, trong phiên họp sáng nay, Quốc hội sẽ mời 03 Bộ trưởng, trưởng ngành gồm: Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát biểu giải trình về các vấn đề các đại biểu Quốc hội quan tâm.

Những nội dung liên quan đến lĩnh vực lao động, xã hội sẽ được đề cập trong phiên chất vấn của Kỳ họp. 

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam sẽ giải trình về vấn đề lãi suất cho vay cao, điều hành room tín dụng; việc doanh nghiệp khó tiếp cận vốn tín dụng, việc xử lý các ngân hàng, tổ chức tín dụng yếu kém chậm, chưa có tiến triển cụ thể, việc thực hiện gói hỗ trợ lãi suất trong Nghị quyết 43…

Bộ trưởng Bộ Tài chính sẽ giải trình về việc thực hiện chính sách tài khóa kết hợp với chính sách tiền tệ, tín dụng; tình hình thực hiện các giải pháp hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp, giải pháp tổ chức thực hiện trong hoàn thuế VAT, cho vay đối với các doanh nghiệp…

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ giải trình về tình hình thực hiện các giải pháp và mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển thị trường, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, hỗ trợ phát triển xuất khẩu, giải ngân vốn đầu tư công…

08h22: Đại biểu Hoàng Quốc Khánh - Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu: Rà soát các chính sách còn chồng chéo, tập trung nguồn lực đầu tư tránh dàn trải, hướng tới bền vững

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Hoàng Quốc Khánh - Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu tình hình thực hiện kinh tế - xã hội những tháng đầu năm bộc lộ nhiều khó khăn, thách thức, đề nghị cần bổ sung giải pháp cụ thể hơn như tiến độ lập, thẩm định quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng, quy hoạch chuyên ngành vì hiện có 92/111 quy hoạch chưa được phê duyệt. Vừa qua, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản chỉ đạo quyết liệt hơn, làm rõ trách nhiệm của cơ quan, đơn vị để chậm trễ. 

Đại biểu cho biết, những năm qua Đảng và Nhà nước rất quan tâm đến phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi. Ngoài 3 Chương trình mục tiêu quốc gia đang triển khai có nhiều chính sách đầu tư, hỗ trợ riêng cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Nhờ đó đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên. Tuy nhiên, qua triển khai ở địa phương, nhiều chính sách còn tản mạn, có nội dung chồng chéo, chưa được hệ thống hóa và chưa có tính đột phá, có chính sách chưa được ban hành. 

Đại biểu nêu rõ, đến nay còn 4 chính sách chưa được ban hành, đó là chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm để thanh niên dân tộc thiểu số sau khi tốt nghiệp đại học, cao đẳng và đào tạo nghề; chính sách xóa bỏ hủ tục lạc hậu vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi; chính sách phát hiện, quy hoạch, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao là người dân tộc thiểu số; các chính sách đặc thù tuyển dụng công chức, viên chức đối với người dân tộc thiểu số rất ít người, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn.

Do vậy, đại biểu Hoàng Quốc Khánh đề nghị Chính phủ sớm triển khai xây dựng chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển, chỉ đạo rà soát các chính sách còn chồng chéo, tập trung nguồn lực đầu tư tránh dàn trải, hướng tới bền vững. Về 3 CTMTQG, đề nghị tiếp tục đẩy mạnh tháo gỡ vướng mắc, tập trung giải quyết trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến 18 bộ ngành, sớm hoàn thành việc tham mưu sửa đổi Nghị định 27 của Chính phủ vì đây là khung pháp lý xương sống của 3 CTMTQG. Bên cạnh đó, đề nghị Chính phủ tăng cường công tác chỉ đạo, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn về thể chế, vướng mắc về nguồn vốn, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư.

8h27: Đại biểu Lê Thị Thanh Lam - Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Giang: Cần có chính sách hỗ trợ kịp thời cho nông dân

Phát biểu góp ý về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023 tại phiên họp, ĐBQH Lê Thị Thanh Lam - Đoàn ĐBQH tỉnh Hậu Gia bày tỏ đồng tình với Báo cáo của Chính phủ. Quan tâm đến lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn, ĐBQH Lê Thị Thanh Lam cho rằng, nông nghiệp đóng vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế, bảo đảm an ninh lương thực…

Đánh giá cao trách nhiệm của các bộ, ngành, đặc biệt là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc tham mưu cho Chính phủ có nhiều chính sách và giải pháp trong tái cơ cấu lĩnh vực ngành nông nghiệp trong thời gian qua. Năm 2022, dù còn nhiều khó khăn do ảnh hưởng của khí hậu, dịch COVID- 19 và những xung đột giữa các nước đã làm đứt gãy các chuỗi cung ứng sản xuất và tiêu dùng toàn cầu, ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, hạn hán, sạt lở, xâm nhập mặn nhưng sản xuất nông nghiệp của Việt Nam vẫn đạt khá.

Đại biểu cho biết, mặc dù vậy, cử tri và nhân dân vẫn rất lo ngại và luôn trăn trở về tình trạng sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, tình trạng giá cả thức ăn chăn nuôi, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật tăng cao. Trong khi đó một số loại nông sản, hàng hóa của nông dân sản xuất ra không tiêu thụ, bán giá thành rất thấp hoặc lỗ, từ đó làm ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sản xuất người nông dân. Vấn đề này được cử tri đề nghị nhiều lần nhưng thực tế hàng giả không giảm, hàng kém chất lượng vẫn còn trôi nổi trên thị trường. Đại biểu đề nghị cần có giải pháp kịp thời, hữu hiệu hơn và có chính sách hỗ trợ cho người nông dân nhằm giảm gánh nặng đời sống cho họ.

8h32: Đại biểu Vũ Trọng Kim - Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định phát biểu tranh luận

Phát biểu tranh luận về quan điểm cán bộ sợ sai, không dám làm nên bỏ bê công việc, đại biểu Vũ Trọng Kim nêu rõ, đây là vấn đề có thật trên thực tế, tuy nhiên, các ý kiến phát biểu tại phiên họp là chưa đủ hoặc chưa chỉ rõ nguyên nhân nhạy cảm nhất. 

Theo đại biểu, bên trong cán bộ sợ sai, bên ngoài dân chúng thở dài lo âu. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, vấn đề sợ sai chưa đề cập tới mức, đã sợ sai còn né tránh, đùn đẩy, cái gì thuận lợi thì nhận vào bản thân, còn khó khăn thì đẩy cho tổ chức, người khác và bên ngoài...

Đại biểu nêu rõ, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có bài phát biểu quan trọng nói rõ về những biểu hiện này và chỉ rõ các nguyên nhân. Theo đó, một bộ phận cán bộ sợ rằng cuộc đấu tranh chống tham nhũng mạnh lên thì cán bộ nhụt chí, không dám làm. Đây là nguyên nhân nhạy cảm nhất mà các vị đại biểu Quốc hội chưa thấy đề cập tới.

Do đó, đề nghị từ nay, các cơ quan kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và các cơ quan liên quan khác phụ trách các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm liên đới về những sai sót của tổ chức cơ quan, đơn vị để đảm bảo mới công bằng. Đại biểu nhấn mạnh “phạt ba thẻ vàng cộng lại thành một thẻ đỏ, nếu cứ phạt thẻ đỏ như này sẽ rất nguy hiểm”.

Đại biểu cũng đề nghị tránh hình sự hóa các vụ án kinh tế và tránh tình trạng đối xử với Luật sư không công bằng, không đúng pháp luật. Cần làm rõ có hay không chuyện đuổi Luật sư ra ngoài trong vụ án Lê Thị Dung. Đồng thời nêu rõ, cần hoan nghênh các thẩm phán làm đúng, làm đầy đủ và xuất sắc nhiệm vụ được giao; nhưng cũng cần để Luật sư làm hết nghĩa vụ và làm xuất sắc trong môi trường Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thượng tôn pháp luật.

8h38: Đại biểu Nguyễn Anh Trí - Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội: Đề nghị chấm dứt thuốc lá điện tử tại Việt Nam

Đánh giá về bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023, đại biểu Nguyễn Anh Trí cho rằng, tình hình kinh tế trong 4 tháng năm 2023 gặp nhiều khó khăn nên để đạt được mục tiêu đề ra còn nhiều thách thức. Tuy nhiên, đất nước sẽ đạt được mục tiêu đề ra vì tình hình quốc phòng và an ninh vẫn ổn định, niềm tin của Nhân dân đối vào sự lãnh đạo của  Đảng và Nhà nước.

Đại biểu Nguyễn Anh Trí nhấn mạnh đến các giải pháp cần thực hiện ngay để đạt được các mục tiêu đề ra. Đó là Quốc hội cần chú trọng đến đầu tư công, công tác phòng cháy chữa cháy, hỗ trợ lãi suất với doanh nghiệp để phục hồi và phát triển sản xuất. Đặc biệt, cần chú trọng đến phòng chống thuốc lá, đặc biệt là đề nghị chấm dứt thuốc lá điện tử tại Việt Nam... Theo đại biểu Nguyễn Anh Trí, các loại thuốc lá thế hệ mới như thuốc lá điện tử, shisha đã xuất hiện tại Việt Nam có chứa chất gây nghiện là ma túy nên đã gây tác hại rất nghiêm trọng tới sức khỏe con người. 

Tuy nhiên, đến nay, hầu như chưa có động thái nào để giải quyết tác hại của các loại thuốc lá này. Vì vậy, đề nghị Quốc hội cho sửa Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá hoặc có 1 văn bản quy phạm pháp luật nào khác để chấm dứt ngay việc mua bán, lưu thông, sử dụng thuốc lá điện tử tại Việt Nam. Các hành vi vi phạm đều bị xử phạt hình sự.

Về đường sắt Việt Nam, đại biểu Nguyễn Anh Trí cho rằng, đường sắt đã tồn tại hơn 100 năm nay nên đã lạc hậu mặc dù đã được sửa chữa. Vì vậy, đề nghị Quốc hội, Chính phủ quan tâm và có những quyết định thực chất để nâng cấp mới hệ thống đường sắt.

8h42: Đại biểu Nguyễn Thị Kim Bé - Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang: Đẩy nhanh tiến độ ban hành quy hoạch ngành, quy hoạch quốc gia

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Né đồng tình với Báo cáo của Chính phủ, Báo cáo thẩm tra về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022, những tháng đầu năm 2023. Trong đó, Chính phủ đã đề ra 10 nhóm giải pháp trọng tâm để lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị đặt ra trong năm 2023. Đại biểu đề nghị Chính phủ cần làm rõ hơn đối với giải pháp thứ năm, là giải pháp tháo gỡ những khó khăn, giải quyết dứt điểm các vướng mắc trong công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe Nhân dân. Đây là nhiệm vụ hết sức cấp bách để bảo vệ tính mạng con người trước nhiều dịch bệnh còn diễn biến phức tạp trong xã hội.

Ngoài ra, đại biểu cũng quan tâm đến vấn đề quy hoạch và cho biết hiện nay các bộ, ngành Trung ương, các địa phương đang khẩn trương triển khai việc lập quy hoạch theo cấp của mình. Tuy nhiên, tính đến thời điểm này còn rất nhiều, các quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch tỉnh chưa được phê duyệt. Vì vậy, nhiều dự án chậm triển khai đầu tư do thiếu quy hoạch. Các quy hoạch có tính chất chuyên ngành kỹ thuật không được lập mới, mà thực hiện điều chỉnh tích hợp vào quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành quốc gia theo Nghị quyết 64 của Chính phủ để tiếp tục triển khai thực hiện. Tuy nhiên, các văn bản hướng dẫn để thực hiện tích hợp, điều chỉnh chưa kịp thời, gây khó khăn cho địa phương trong việc xem xét, điều chỉnh tích hợp các nội dung vào quy hoạch tỉnh. 

Đại biểu kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành sớm đẩy nhanh tiến độ trình phê duyệt quy hoạch ngành quốc gia, cũng như hoàn thiện hệ thống các văn bản hướng dẫn lập quy hoạch để địa phương làm căn cứ điều chỉnh, xây dựng các quy hoạch có tính chất chuyên ngành kỹ thuật tích hợp vào các tỉnh, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án.

Về điện cho vùng biển đảo, đại biểu cho biết, đầu tháng 3/2022, Thủ tướng Chính phủ đã có buổi làm việc tại tỉnh Kiên Giang và có ghi nhận một số kiến nghị của tỉnh. Thủ tướng đã có kết luận, Văn phòng Chính phủ đã phát thông báo chỉ đạo giải quyết các kiến nghị trên, trong đó yêu cầu Tập đoàn Điện lực Việt Nam hoàn thành kéo lưới điện vào tháng 6/2023, nhưng đến thời điểm này vẫn chưa được thực hiện. Bộ Công thương vừa có công văn về việc chậm triển khai do thiếu vốn, việc chậm trễ này đồng nghĩa với việc người dân tiếp tục phải chờ đợi. Trong khi người dân ở đây thiệt thòi về thụ hưởng các thiết chế văn hóa, đề nghị Chính phủ và các bộ ngành quan tâm đến vấn đề này.

8h46: Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa - Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn: ĐBQH sẵn sàng làm thêm giờ, họp thêm các kỳ họp bất thường để phúc đáp các yêu cầu thực tiễn

Phát biểu thảo luận tại phiên họp về tình hình doanh nghiệp, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa cho biết, ở phạm vi toàn cầu, bức tranh kinh tế năm 2023 không tươi sáng, canh tranh chiến lược diễn ra gay gắt… do đó, đại biểu cho rằng cần phải có những quyết sách quyết liệt hơn, ĐBQH sẵn sàng làm thêm giờ, họp thêm các kỳ họp bất thường để phúc đáp các yêu cầu thực tiễn, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. 

Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa đề nghị Quốc hội, Chính phủ ưu tiên các giải pháp: Tiếp tục giảm phí, thuế cho doanh nghiệp, người dân, nhất trí việc giảm 2% thuế VAT và kéo dài tới năm 2024; đẩy mạnh phát triển du lịch; cải cách để giảm các thủ tục cho các doanh nghiệp; có phương án giải quyết các phát sinh vấn đề an sinh xã hội…

Bên cạnh đó, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa cũng cho rằng, chất lượng nguồn nhân lực là yếu tố quyết định đối với năng suất lao động. Nếu không có giải pháp tổng thể, toàn diện để bảo vệ, duy trì và phát huy lợi thế của nguồn nhân lực trong thời kỳ dân số vàng thì nước ta sẽ phải đối mặt với hàng loạt hệ lụy về an sinh xã hội trong tương lai; nguy cơ rơi vào bẫy thu nhập trung bình là Hiện Hữu và chúng ta sẽ có lỗi với các thế hệ mai sau. Vì vậy, đại biểu cũng đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, khẩn trương ban hành 3 chiến lược: Chiến lược phát triển nguồn nhân lực, Chiến lược phát triển giáo dục, Chiến lược phát triển đội ngũ trí thức cho giai đoạn 2021- 2030.

8h51: Đại biểu Lê Thanh Vân - Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau phát biểu tranh luận

Tại phiên họp, đại biểu Lê Thanh Vân - Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau tranh luận với đại biểu Vũ Trọng Kim- Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định về hiện tượng một bộ phận cán bộ, công chức e ngại trong thực hiện công vụ. Theo đại biểu Lê Thanh Vân, việc cán bộ, công chức không hành động, không làm gì cả cũng là một hành vi vi phạm pháp luật. Vì trong quan hệ pháp luật, hành vi bao gồm hành động và không hành động, không hành động là một bất tắc vi, trong trường hợp này là không thực hiện bổn phận, nghĩa vụ mà nhà nước giao cho, đó là hành vi vô trách nhiệm, vi phạm pháp luật, cần phải xử lý.

Đại biểu cho biết, có ba trường hợp không hành động, trường hợp thứ nhất là do thiếu hiểu biết nên không hành động, trường hợp thứ hai là do không có lợi nên không hành động, trường hợp thứ ba là biết nhưng sợ nên không hành động. Đại biểu nhấn mạnh, cả ba trường hợp này đều không thực hiện được nghĩa vụ pháp luật, nhà nước, nhân dân giao phó. Do vậy, cần phải xử lý hành vi này dựa trên tính chất, mức độ, hậu quả gây ra có hành vi này.

8h53: Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy – Đoàn ĐBQH Tp.Đà Nẵng: Hạn chế trong quản lý điều hành ảnh hưởng đến thực hiện đổi mới chương trình giáo dục sách giáo khoa GDPT

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy ghi nhận nỗ lực rất lớn của Bộ Giáo dục - Đđào tạo trong việc xây dựng chương trình giáo dục phổ thông 2018 và chỉ đạo biên soạn, xuất bản phát hành sách giáo khoa mới theo đúng tiến độ mà các Nghị quyết của Quốc hội đã đề ra. Đại biểu chia sẻ với những vướng mắc về nhân sự và tài chính mà Bộ và ngành giáo dục nói chung khó một mình giải quyết bởi đổi mới giáo dục mà người và tiền đều không chủ động được thì khó có thể làm tốt.

Tuy nhiên, theo đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy, nếu Bộ Giáo dục - Đào tạo kiểm tra, thanh tra sâu sát, phát hiện khó khăn, vướng mắc, sai phạm và kịp thời trao đổi với lãnh đạo địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ có biện pháp tháo gỡ, xử lý thì những khó khăn vướng mắc sai phạm ấy không phải không có cách giải quyết.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy chỉ rõ những hạn chế bắt nguồn từ chính điều hành của Bộ Giáo dục – Đào tạo. Đại biểu nêu rõ những sai phạm ở Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam là doanh nghiệp trực thuộc Bộ phải xử lý hình sự, có phần trách nhiệm của cơ quan chủ quản trong bổ nhiệm nhân sự lãnh đạo không đúng và thiếu kiểm tra, thanh tra sâu sát.

Về những sai sót trong một số cuốn sách giáo khoa và khả năng thiếu sách giáo khoa trong năm học sắp tới, đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy cho rằng thái độ của Bộ và các Nhà xuất bản trong việc tiếp thu ý kiến phê bình mới là điều khiến cử tri lo lắng. Dư luận không đồng tình hiện nay hầu hết các ý kiến phê bình góp ý không được các nhà xuất bản và Bộ trả lời. Một số trường hợp được trả lời thì không đúng thực tế. Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy đã đưa ra những ví dụ cụ thể dẫn chứng cho nhận định trên.

Cùng với đó là tình trạng thiếu minh bạch, khách quan, thiếu tôn trọng ý kiến của giáo viên, của nhà trường và phụ huynh học sinh trong việc chọn sách giáo khoa mà báo chí thường phản ánh. Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy chỉ rõ, tuy có đề ra quy trình chọn sách từ cấp cơ sở cơ sở trở lên nhưng trao quyền bỏ phiếu quyết định chọn sách của mỗi môn học cho một hội đồng 15 người mà không hề có quy định là khi một cuốn sách giáo khoa được các cơ sở giáo dục lựa chọn với tỷ lệ như thế nào. Nhiều giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phản ánh trong việc chọn sách giáo khoa, ý kiến của giáo viên và nhà trường không được tôn trọng, thậm chí nhiều tố chuyên môn, nhiều trường còn phải làm lại biên bản chọn sách cho phù hợp.

Theo đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy, nếu không kiên quyết phát hiện, xử lý những hiện tượng chạy chọt đi đêm trong việc này thì sẽ lại có những vụ như Việt Á hay các vụ án hình sự về đấu thầu, trang thiết bị trong chính ngành giáo dục. Đại biểu nhấn mạnh, điều đáng lo ngại nhất là việc lựa chọn sách thiếu minh bạch, khách quan, chẳng những không khuyến khích được sự thi đua giữa các tổ chức, cá nhân biên soạn xuất bản, phát hành sách mà còn có khả năng khuyến khích cạnh tranh không lành mạnh, dần dần làm sai lệch chủ trương xã hội hóa.

Từ những phân tích trên, đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy kiến nghị Chính phủ chỉ đạo tổ chức thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời các sai phạm; đồng thời, yêu cầu Bộ Giáo dục - Đào tạo khẩn trương rà soát, sửa đổi ngay quy định bất hợp lý của Thông tư 252. Quốc hội và Chính phủ xem xét việc sửa đổi Luật Giáo dục để tiếp tục thực hiện chủ trương đa dạng hóa tài liệu học tập.

8h59: Đại biểu Đỗ Chí Nghĩa - Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên phát biểu tranh luận

Tranh luận với quan điểm tự chủ đại học nhưng các trường đại học đang bị bó buộc bởi các quy định nên không tự chủ được, đại biểu Đỗ Chí Nghĩa cho biết, bên cạnh việc bó buộc thì có những quy định “đường mòn, lối mở” làm cho các trường đại học vận dụng, nhiều khi rất thoáng trong chính sách.

Đại biểu Đỗ Chí Nghĩa cho hay, hiện nay, học phí đại học đang tăng lên rất cao. Theo Nghị định 81, các trường sẽ được tự quyết học phí nếu kiểm định chương trình đào tạo. Từ đó, tạo nên làn sóng đua nhau thực hiện kiểm định để tăng học phí. Trên thực tế, có nhiều trường đã tăng lên rất cao, có những trường không mở ngành học bình thường nhưng lại mở ngành chất lượng cao. 

Đại biểu nêu quan điểm, “nếu là dự án BOT sẽ là đường cũ để dân đi, nếu người nào có tiền thì đi đường mới với sự đầu tư mới”. Tuy nhiên, nhiều trường có những ngành học tăng học phí từ khoảng 20, 30 triệu lên 60 triệu bởi chỉ có “đường BOT”; còn chất lượng cao có điểm đầu vào thấp hơn chất lượng bình thường, chỉ tăng thêm một số môn học, sau khi kiểm định xong thì tăng học phí.

Tranh luậnv với quan điểm truyền thông chính sách là đưa chính sách đến với người dân, đại biểu Đỗ Chí Nghĩa cho rằng, quan trọng của truyền thông chính sách là phê bình chính sách. Những quy định như bà mẹ Việt Nam anh hùng được cộng điểm thưởng khi thi đại học hay quy định người ngực lép không được lái xe, đây là biểu hiện của thành công trong truyền thông chính sách khi phát hiện ra sai lầm, điểm không đúng của chính sách để sửa chữa. Nếu truyền thông chính sách chỉ là đưa chính sách đến với người dân thì chính sách rất hanh thông trên báo chí, nhưng ách tắc thì để bên lề và câu chuyện “muốn mua thịt lợn giá rẻ lên tivi mà mua” sẽ tiếp tục diễn ra.

09h02: Đại biểu Dương Văn Phước - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam: “Tư tưởng trọng dân và thực hành nhân nghĩa để yên dân vẫn là con đường độc đạo dẫn lối chúng ta đi đến thành công mới”

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Dương Văn Phước - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam góp ý về vấn đề an dân. Tư tưởng thân dân, gần gũi, yêu thương dân chúng của Nho giáo đã có từ lâu, tức là lấy mục đích bảo vệ nhân dân làm trọng yếu, xem nhân dân như công cụ, phương tiện để bảo vệ chế độ quân chủ chứ không xem là mục đích, chủ thể cần được tôn trọng. Song, đại biểu cho rằng, đây vẫn là tư tưởng tiến bộ và đã được Nguyễn Trãi vận dụng.

Kế thừa và phát huy đạo lý nhân nghĩa này, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định, nhân dân là vị trí cao nhất, làm chủ trong những vấn đề quan trọng nhất của cách mạng và xã hội. Đại biểu Dương Văn Phước nhận thấy, thực tế đã chứng minh, tin dân và dựa vào dân, biết khơi dậy sự đồng lòng, phát huy ý chí của toàn dân tộc thì cách mạng mới thành công, sự phát triển trường tồn của đất nước. 

Đại biểu khẳng định, tư tưởng trọng dân và thực hành nhân nghĩa để yên dân vẫn là con đường độc đạo dẫn lối chúng ta đi đến thành công mới. 

Thời gian qua, công tác dân nguyên tuy đã được chú trọng, nhưng vẫn còn nhiều ý kiến, kiến nghị chưa giải quyết thỏa đáng, chưa thấu tình đạt lý. Đại biểu Dương Văn Phước nêu rõ, tình hình khiếu nại, tố cáo của nhân dân vẫn còn diễn ra phức tạp, tình hình khiếu kiện đông người, vượt cấp vẫn còn gia tăng, công tác thẩm tra sơ sài, chưa thu thập chứng cứ hoặc thu thập chứng cứ không đầy đủ, kết luận đôi khi thiếu chính xác… gây bức xúc trong nhân dân. Bê cạnh đó, việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, tố cáo của công dân chưa tốt, áp dụng pháp luật giữa các bộ ngành, địa phương còn thiếu thống nhất…

Do vậy, đại biểu Dương Văn Phước cho rằng, công tác dân nguyện, giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri là trách nhiệm chính trị của Đảng, của Nhà nước trước nhân dân. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức cần phải nhận thức sâu sắc nghĩa vụ và trách nhiệm của mình, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc.

9h07: Đại biểu Hồ Thị Kim Ngân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn: Bảo đảm hài hòa lợi lịch của các địa phương trong công tác bảo vệ rừng 

Phát biểu góp ý về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023 tại phiên họp, ĐBQH Hồ Thị Kim Ngân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn bày tỏ đồng tình với nội dung các nhận định, đánh giá của Báo cáo.

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu triển kinh tế - xã hội trong năm 2023, đại biểu Hồ Thị Kim Ngân cho biết, Chính phủ đã có nhiều giải pháp hữu hiệu.

Trong đó, đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách, chỉ rõ những vấn đề trọng tâm còn vướng mắc cần tháo gỡ, đặc biệt là quyết định liên quan đến người dân, doanh nghiệp; tổ chức nhiều buổi làm việc, chuyến công tác, tham vấn ý kiến của các hiệp hội doanh nghiệp, chuyên gia, nhà khoa học, các tổ chức quốc tế; triển khai các tổ công tác thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án trọng điểm quốc gia, tháo gỡ khó khăn trong đấu thầu mua sắm thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế… Đồng thời, giao nhiệm vụ cho từng thành viên Chính phủ trực tiếp làm việc với các chính quyền, cơ quan chính quyền địa phương để nắm bắt tình hình, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Đại biểu cho rằng, đây có thể coi là những dấu ấn đậm nét trong công tác điều hành của Chính phủ trong thời gian qua.

Phản ánh về ý kiến của cử tri tỉnh Bắc Kạn, đại biểu cho biết, Nghị quyết số 81 của Quốc hội đã đưa ra định hướng cho vùng trung du và miền núi phía Bắc là tập trung bảo vệ rừng tự nhiên, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, khôi phục rừng gắn với bảo đảm an ninh nguồn nước và phát triển kinh tế lâm nghiệp bền vững, nâng cao đời sống của người làm nghề rừng. 

Song đại biểu cho biết,  do chính sách và nguồn lực trong công tác quản lý, bảo vệ, và phát triển rừng chưa phù hợp, mức khoán bảo vệ rừng tự nhiên, rùng phòng hộ …còn thấp, cuộc sống của người dân còn vô cùng khó khăn.

Để thực hiện hiệu quả hơn cho công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, phát huy lợi thế tài nguyên rừng, đại biểu đề nghị Chính phủ cần quy định rõ việc phân vùng lâm nghiệp trọng điểm, trong đó quan tâm tâm chính sách đầu tư, chính sách chi thường xuyên, chính sách khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng, đặc biệt nâng mức khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng… nhằm đảm bảo được sự công bằng, hài hòa lợi ích giữa các địa phương trong công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng.

9h12: Đại biểu Nguyễn Thị Như Ý- Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Nai: Đề nghị Chính phủ quan tâm đến những quy định mới về phòng cháy, chữa cháy

Phát biểu tại Hội trường, đại biểu Nguyễn Thị Như Ý quan tâm đến công tác phòng cháy, chữa cháy và quy chuẩn liên quan đến vấn đề này. Qua nghiên cứu, đề nghị Chính phủ quan tâm đến những quy định mới về phòng cháy, chữa cháy nên rất khó khăn cho doanh nghiệp thực hiện. Điều này phát sinh thêm kinh phí, vật liệu nên có thể nhiều doanh nghiệp sẽ phải đóng cửa. 

Theo đại biểu Nguyễn Thị Như Ý, quy định mới về phòng cháy, chữa cháy cần tính toán để không phát sinh chi phí cho doanh nghiệp. Bên cạnh đó, cần quy định ngành nghề nào phải có quy định chặt chẽ về phòng cháy, chữa cháy... 

Một là, cần xem xét thời gian áp dụng quy chuẩn phòng cháy, chữa cháy mới cho phù hợp, có lộ trình, từng bước để xã hội thích ứng. Không nên quy định áp dụng ngay khi các điều kiện chưa được sẵn sàng. 

Hai là, khi điều chỉnh quy định cần tính đến tính khả thi, chi phí tuân thủ của người dân và doanh nghiệp. Nếu đặt ra quy định cao quá mức, đôi khi chi phí tuân thủ còn lớn hơn lợi ích thu được từ việc giảm cháy nổ.

Ba là, cần phải có các quy định chuyển tiếp đối với các dự án đầu tư xây dựng đã được quyết định đầu tư trước ngày quy chuẩn mới có hiệu lực thi hành chỉ phải chịu ràng buộc theo quy định của pháp luật tại thời điểm phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình.

Bốn là, cần phân loại ngành nghề để áp dụng quy chuẩn ngành nghề nào nguy cơ cháy cao thì phải quy định đầu tư phòng cháy, chữa cháy thật tốt; ngành nghề nào khó cháy, thậm chí là không thể tránh thì không nên bắt buộc đầu tư quá nhiều cho chi phí phòng cháy, chữa cháy.

Năm là, phần lớn kết luận nguyên nhân gây ra cháy, nổ là do chập điện. Do vậy, kiến nghị cần sớm xây dựng, ban hành quy chuẩn an toàn thiết kế và thiết lập hệ thống điện trong dân dụng và điện công nghiệp. 

Sáu là, để cập nhật kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và tuyên truyền trong phạm vi rộng khắp với nội dung thực tiễn trong khu dân cư về phòng cháy, chữa cháy, kiến nghị cần xã hội hóa công tác huấn luyện, đồng thời phối hợp với Đài Truyền hình địa phương xây dựng, xây dựng chuyên trang, chuyên mục về an toàn cháy nổ và được phát sóng thường xuyên để phổ biến kiến thức phòng cháy, chữa cháy đến mọi người, mọi nhà.

Cuối cùng, đại biểu Nguyễn Thị Như Ý mong những vướng mắc trong phòng cháy, chữa cháy tiếp tục được Chính phủ quan tâm giải quyết kịp thời, tạo điều kiện để người dân và doanh nghiệp ổn định sản xuất, góp phần phát triển kinh tế xã hội nước nhà.

9h17: Đại biểu Nguyễn Trúc Anh - Đoàn ĐBQH Tp. Hà Nội phát biểu tranh luận

Tranh luận với một số ý kiến liên quan đến tăng lương, cải cách hành chính, phân cấp phân quyền đại biểu Nguyễn Trúc Anh cho rằng, đề xuất giải pháp tăng lương cán bộ, công chức là chưa căn cơ và chưa giải quyết được gốc vấn đề; nếu tăng lương thì tăng bao nhiêu cho đủ khi năng suất lao động của Việt Nam thuộc hàng trên thế giới.

Đại biểu phân tích, ngoài tăng lương chúng ta có thể nghĩ tới những giải pháp khác căn cơ hơn về mặt an sinh cũng như thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, nhằm tăng hiệu quả năng suất lao động, như được cung cấp bằng chính sách nhà ở xã hội, con gái được học trường tốt, đi lại được hỗ trợ bằng giao thông công cộng như một số nước trên thế giới đang áp dụng, chế độ nghỉ dưỡng, nghỉ phép đầy đủ. Chính sách ưu đãi thu hút nhân lực và khu vực công khi giá cả thị trường trượt giá, lạm phát cao và tăng lương khó có thể gánh vác hết. 

Mặt khác, chúng ta phải tìm giải pháp tăng năng suất lao động cho khu vực công, bởi năng suất thấp, nguyên nhân chủ yếu là lỗi hệ thống nhiều hơn là lỗi cá nhân. Chúng ta chưa đưa thiết kế được quy trình làm việc khoa học, các quy định, hướng dẫn, tập huấn chưa đầy đủ; nghị định, thông tư, luật định chưa rõ ràng, nhiều cách hiểu dẫn tới công chức không biết đâu mà làm, mạnh dạn làm thì lúc đúng lúc, sai cho nên không hiệu quả, năng suất thấp.

Đại biểu cũng cho rằng, Chính phủ khó đưa ra được hành lang pháp lý bảo vệ người dám nghĩ, dám làm vì theo đại biểu công chức chỉ làm theo các quy định, không nên sáng tạo ngoài quy định. Quy trình sáng tạo khi cần có sự thay đổi tốt hơn cả vẫn là các nhà nghiên cứu, viện nghiên cứu mổ xẻ, có quy trình hội thảo phản biện, đánh giá tác động đầy đủ, chín muồi rồi áp dụng. 

Về phân cấp phân quyền, đại biểu kiến nghị Chính phủ đẩy mạnh hơn nữa về phân cấp, phân quyền cho địa phương. Ngoài ra, đại biểu đề nghị để tăng tính chủ động cho địa phương, Chính phủ xem xét, phân cấp thẩm quyền duyệt phương án chữa cháy cho các địa phương. Các Bộ, ngành Trung ương chỉ nên thẩm định đánh giá tác động môi trường, phương án phòng cháy, chữa cháy, thiết kế cơ sở đối với các dự án đòi hỏi kỹ thuật cao, những dự án có ảnh hưởng xấu, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường.

9h21: Đại biểu Tạ Đình Thi - Đoàn ĐBQH Tp. Hà Nội: Cần chú trọng hơn nữa việc phát triển đô thị và chuyển dịch năng lượng

Tham gia phát biểu tại phiên họp, đại biểu Tạ Đình Thi quan tâm đến vấn đề phát triển đô thị và chuyển dịch năng lượng. Theo đại biểu, đây là những vấn đề quan trọng, vừa có tính cấp bách trước mắt, vừa có tính chiến lược lâu dài đối với sự phát triển quốc gia, cần thiết được đưa vào Nghị quyết Kỳ họp.

Về phát triển đô thị, đại biểu cho rằng, đô thị hóa và phát triển đô thị là cơ hội phát triển đột phá cho các khu vực, địa phương, là động lực quan trọng cho phát triển kinh tế, xã hội. Các đô thị chính là những cực phát triển kinh tế, trung tâm đổi mới sáng tạo, nhưng quá trình thực hiện đô thị hóa đang đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức. Quốc hội cũng đã ban hành nhiều Nghị quyết quan trọng về vấn đề này. 

Đại biểu đề nghị Chính phủ cần nghiên cứu đẩy nhanh tiến độ xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, Luật Quản lý phát triển đô thị, hoàn thành phê duyệt quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn, quy hoạch 5 thành phố trực thuộc trung ương, triển khai hiệu quả các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Về chuyển dịch năng lượng, đại biểu đề nghị Chính phủ cần sớm nghiên cứu, đề xuất chính sách đặc thù thu hút, huy động nguồn vốn đầu tư tư nhân và nước ngoài vào các dự án năng lượng, chú trọng các cơ chế tài chính xanh, tín dụng xanh, các tổ chức tài chính quốc tế trên cơ sở đảm bảo quốc phòng an ninh.

9h25: Đại biểu Nguyễn Quang Huân – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương: Phân tích kỹ để tìm nguyên nhân tại sao thường xuyên không đạt chỉ tiêu năng suất lao động

Đại biểu Nguyễn Quang Huân ghi nhận Báo cáo đánh giá bổ sung phát triển kinh tế - xã hội, 2022 và đầu năm 2023 của Chính phủ đã nêu nhiều kết quả tích cực, tạo niềm phấn khởi cho cử tri. Theo đại biểu, trong bối cảnh thế giới chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch COVID - 19 và xung đột địa chính trị, Việt Nam vẫn giữ chỉ số giá tiêu dùng CPI tăng nhẹ 3,15% trong khi GDP tăng tới 8,02% năm 2022. Đây là thành công đáng kể, đại biểu nêu rõ. 

Đại biểu cũng cho hay chỉ có hai trên 15 chỉ tiêu được giao là chưa đạt, phản ánh chất lượng tăng trưởng. Đặc biệt chỉ tiêu năng suất lao động chỉ đạt 4,8% so với mục tiêu 5,5% trong Nghị quyết Quốc hội đề ra nhưng chưa được phân tích kỹ để tìm nguyên nhân tại sao thường xuyên không đạt chỉ tiêu này. Đại biểu Nguyễn Quang Huân cho rằng nếu không tìm đúng nguyên nhân thì sẽ không có giải pháp và như vậy, năm 2023 lại có nguy cơ không hoàn thành chỉ tiêu này.

Đại biểu Nguyễn Quang Huân cũng cho rằng phần nguyên nhân do vướng mắc các chính sách cũng chưa được đề cập cụ thể để thấy những vướng mắc nào đang gây cản trở phát triển kinh tế, từ đó có những điều chỉnh phù hợp. Thậm chí có thể đề xuất tạm đình chỉ thi hành một số điểm cho đến khi Luật được sửa đổi, ban hành. Tương tự, cần rà soát tất cả các vướng mắc trong Luật Đất đai hay Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư công hay bất cứ văn bản pháp luật nào hiện hành mà không còn phù hợp với thực tiễn để có giải pháp tháo gỡ, kích thích kinh tế phát triển, khắc phục hiện tượng tăng trưởng chậm trong những tháng đầu năm 2023.

Quan tâm đến các chỉ tiêu về môi trường, đại biểu Nguyễn Quang Huân cho biết chỉ tiêu về thu gom và xử lý rác thải rắn sinh hoạt đô thị và chỉ tiêu tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đều được báo cáo là đạt và vượt kế hoạch đã gây băn khoăn. Không ít cho cử tri và đại biểu Quốc hội thực tế là ô nhiễm do rác thải sinh hoạt chưa được khắc phục trên toàn quốc. Đại biểu Nguyễn Quang Huân đề nghị Chính phủ xem xét các chỉ tiêu về môi trường, đánh giá đúng thực chất để biết chính xác chúng ta đang ở đâu trên lộ trình phát triển. Những số liệu này cũng sẽ giúp ích cho việc đề ra các chỉ tiêu cho năm 2024 và Kỳ họp thứ 6 sát với thực tế đúng với khả năng thực hiện.

9h50: Đại biểu Trương Trọng Nghĩa - Đoàn ĐBQH Tp. HCM phát biểu tranh luận

Phát biểu tranh luận tại hội trường, đại biểu Trương Trọng Nghĩa, Đoàn ĐBQH Tp.Hồ Chí Minh cho rằng, nhiều sai phạm xảy ra không phải do pháp luật, mà do yếu tố chủ quan từ con người. Tuy nhiên, có tình trạng khi xảy ra sự cố, khi dư luận xã hội lên tiếng mạnh mẽ, thì thường có luồng ý kiến, quan điểm rằng nguyên nhân đến từ cơ chế, pháp luật chưa chặt chẽ, từ đó tiếp tục đưa ra thêm những quy định pháp luật. Đại biểu cho rằng cần phân tích nguyên nhân từ con người, để có giải pháp căn cơ cho các vấn đề hiện nay.

09h53: Đại biểu Phan Thái Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam: Quyết liệt triển khai các giải pháp xử lý dứt điểm tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Phan Thái Bình góp ý về vấn đề thiếu thuốc và vật tư y tế. Bộ trưởng Bộ Y tế đã giải trình trong phiên thảo luận chiều qua nhưng đây vẫn là vấn đề lo lắng của nhiều bác sỹ. Đại biểu nêu rõ, hiện các bệnh viện công đều đang thiếu thuốc, vật tư y tế. Người bệnh thuộc diện BHYT phải mua thuốc bên ngoài, trong khi đó pháp luật hiện hành chưa có quy định hoàn trả lại số tiền thuốc mà bệnh nhân phải tự chi trả để mua thuốc BHYT ở bên ngoài.

Bệnh cạnh đó, việc thiếu thuốc, vật tư y tế nên không thể thực hiện các ca phẫu thuật thông thường, gây áp lực, quá tải cho bệnh viện tuyến trên.Đại biểu Phan Thái Bình chỉ rõ, vấn đề đấu thầu thuốc và vật tư y tế cũng gặp nhiều khó khăn. Một số trang thiết bị y tế hiện đại phải rất nhiều thời gian mới sửa chữa xong, nguyên nhân chính là do thủ tục phức tạp, rườm rà. 

Từ những thực trạng nêu trên, đại biểu Phan Thái Bình đề nghị Chính phủ và các bộ ngành liên quan cần tiếp tục tập trung quyết liệt hơn nữa trong việc triển khai các giải pháp xử lý dứt điểm tình trạng thiếu thuốc và vật tư y tế trong các bệnh viện. Công tác ddấu thầu thuốc thì nên giao cho các công ty tư vấn độc lập để ngành y tế chỉ thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Đồng thời, đại biểu Phan Thái Bình đề nghị cần có quy định về việc thanh toán lại những chi phí cho người có BHYT khi không có thuốc BHYT mà phải mua bên ngoài.

Đề nghị Bộ Y tế có hướng dẫn rõ ràng, kịp thời về công tác đấu thầu về vật tư y tế, hóa chất khi đã bãi bỏ Thông tư số 14 ngày 10/7/2020, đặc biệt với những trang thiết bị độc quyền, đặc thù của ngành y tế.

9h58: Đại biểu Âu Thị Mai - Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang: Kiên trì quan điểm đầu tư cho văn hóa là đầu tư cho con người, đầu tư cho phát triển bền vững đất nước

Phát biểu tại phên họp, đại biểu Âu Thị Mai bày tỏ đồng tình với báo cáo của Chính phủ và các báo cáo của các Ủy ban của Quốc hội về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023.

Liên quan đến phát triển văn hóa, đại biểu Âu Thị Mai cho biết, sau hơn 1 năm cụ thể hóa kết luận của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị văn hóa toàn quốc năm 2021 có thể thấy lĩnh vực văn hóa đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. 

Để văn hóa thực sự là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu vừa là sức mạnh nội sinh, động lực phát triển bền vững, đại biểu Âu Thị Mai đề nghị Quốc hội, Chính phủ khẩn trương xây dựng, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan trực tiếp đến lĩnh vực văn hóa, nhằm tạo hành lang pháp lý để điều chỉnh các quan hệ xã hội về văn hóa, tạo nguồn lực phát triển; ban hành cơ chế, chính sách đặc thù về đầu tư, tài chính, hợp tác công tư cho phát triển văn hóa, các ngành công nghiệp văn hóa.

Đồng thời kiên trì quan điểm coi đầu tư cho văn hóa là đầu tư cho con người, đầu tư cho phát triển bền vững đất nước. Tăng mức chi ngân sách nhà nước cho văn hóa bao gồm cả vốn đầu tư và vốn sự nghiệp; đồng thời tôi cũng đề nghị Quốc hội xem xét, cần có quy định cụ thể về mức đầu tư tối thiểu cho văn hóa từ ngân sách nhà nước bằng Nghị quyết để Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương làm cơ sở phân bổ ngân sách nhà nước từng năm và giai đoạn.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng kiến nghị Chính phủ cần ưu tiên bố trí nguồn lực để triển khai các chương trình, dự án, kế hoạch đã được phê duyệt, trong đó ưu tiên nguồn lực triển khai thực hiện Chương trình tổng thể phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2023-2025 ban hành kèm thao Quyết định số 515 ngày 15/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ; quan tâm hỗ trợ kinh phí cho các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa của nhân dân.

10h03: Đại biểu Trần Thị Hiền – Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam: Rà soát, đánh giá chính xác thực trạng doanh nghiệp rời khỏi thị trường.

Đại biểu Trần Thị Hiền quan tâm đến tình hình hoạt động doanh nghiệp những tháng đầu năm 2023, đại biểu cho biết 4 tháng đầu năm có 77 nghìn doanh nghiệp rời khỏi thị trường. 

Đại biểu cho rằng con số này cho thấy một số yếu tố bất thường rất đáng quan tâm về tình hình hoạt động của doanh nghiệp. Đó là số doanh nghiệp gia nhập thị trường và con số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường tương đương nhau. Đây là điều chưa từng thấy. Số liệu thống kê từ năm 2020 khi Quốc hội sửa Luật doanh nghiệp đến nay, hằng năm số doanh nghiệp gia nhập thị trường luôn cao hơn nhiều so với số doanh nghiệp rời khỏi thị trường. Ngoài ra, trong số bình quân 19.200 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường mỗi tháng là một mức tăng đột biến nếu so sánh với mức bình quân 11.900 doanh nghiệp năm 2022, 10.000 vào năm 2021... Điều bất thường thứ ba là điều này xảy ra ngay từ những tháng đầu năm, là thời điểm thông thường doanh nghiệp tập trung đẩy mạnh đầu tư sản xuất kinh doanh...

Đại biểu cho rằng, trước tình trạng này cần được Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ đạo, đánh giá, phân tích thấu đáo hơn để nhận diện rõ ràng, chính xác thực trạng của doanh nghiệp rút khỏi thị trường. Đại biểu nhấn mạnh, trong bối cảnh nền kinh tế có độ mở lớn, đối mặt với những biến động khó lường, cần nghiên cứu có những chính sách ưu đãi căn cơ hơn nữa về thuế thu nhập, tiền sử dụng đất thay cho những chính sách hỗ trợ mang tính tạm thời, chưa đủ độ, tạo đà phục hồi cho doanh nghiệp.

Theo quy định pháp luật về đất đai, điều kiện giao đất để thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất lúa phải có văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ từ 10 ha trở lên và Nghị quyết Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với trường hợp sử dụng đất lúa, đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét, chấp thuận ủy quyền cho Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận chuyển bụng mục đích sửa sử dụng đất lúa đối với các dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh lớn hơn 10 hecta trên cơ sở tuân thủ kế hoạch sử dụng đất đã được cấp thẩm quyền chấp thuận, đảm bảo nguyên tắc, điều kiện chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan...

10h07: Đại biểu Nguyễn Thị Yến Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phát biểu tranh luận

Tranh luận với quan điểm về trách nhiệm trong đầu tư công thuộc về Chính phủ, đại biểu Nguyễn Thị Yến cho rằng, Chính phủ đã rất quyết liệt và đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, trong đó có Chỉ thị số 08. Bên cạnh đó, trong những tháng đầu năm có 74/115 cơ quan giải ngân vốn dưới 15%. Như vậy, khâu thực hiện còn yếu. Qua thực tế, đại biểu cho rằng, điểm còn vướng ở chỗ, các nhà tư vấn không tham gia thẩm định giá đất, sợ rủi ro nên cần phải tháo gỡ.

Một điểm nữa là vấn đề giải phóng mặt bằng và đất trên các dự án, đại biểu đề xuất Quốc hội, Chính phủ giao vấn đề này cho địa phương để đảm bảo tiến độ. Đối với đất lúa và đất rừng, trong phạm vi quyền hạn của Chính phủ, đề nghị Quốc hội giao Chính phủ để giao cho địa phương quyết định. 

Đại biểu nhận thấy, trong giải ngân vốn đầu tư công vẫn còn vướng mắc một số vấn đề, Chính phủ cũng đã thành lập các tổ công tác để giải quyết khó khăn, trong đó có các Bộ, ngành tham gia. Do đó, đề nghị khi Chính phủ đã làm việc thì có kết luận chỉ đạo để các Bộ, ngành, địa phương phải thực hiện.

10h10: Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh - Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình: 

Quan tâm đến lĩnh vực phát triển du lịch, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh khẳng định, mặc dù trước tác động của dịch bệnh Covid-19 nhưng Chính phủ đã có nhiều giải pháp để phát triển Du lịch nên du khách đã quay trở lại Việt Nam. Tuy nhiên, sự phát triển của ngành Du lịch chưa tương xứng với tiềm năng. 

Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh cho rằng, Chính phủ cần sớm rà soát Chiến lược phát triển du lịch đến năm 2030, nới rộng việc cấp Visa cho du khách du lịch, xác định rõ cơ chế để thúc đẩy mối quan hệ, sự đóng góp giữa khu vực công và tư cho phát triển du lịch... 

Trước hết có việc quan trọng cần phải thực hiện ngay, đó là tiếp tục mở cửa du lịch quốc tế an toàn cần tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách tạo thuận lợi về nhập cảnh, xuất cảnh đi lại cho khách quốc tế, trong đó cần xem xét tăng thời hạn cấp Visa du lịch, tăng thời hạn lưu trú và cho phép nhập cảnh nhiều lần khi Visa còn hiệu lực, mở rộng diện du khách được cấp thị thực điện tử. 

Để tháo gỡ những rào cản này, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh đề nghị Quốc hội quan tâm cho ý kiến và thông qua dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam ngay tại kỳ họp này và quy định hiệu lực có thi hành càng sớm càng tốt.

Về lâu dài, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp khá toàn diện trong Chiến lược Phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 và Nghị quyết số 82 ngày 15/5/2003 của Chính phủ.

10h15 : Đại biểu Đào Chí Nghĩa- Đoàn ĐBQH Tp. Cần Thơ: Hỗ trợ đầu tư phát triển nền kinh tế nông nghiệp xanh

Tham gia thảo luận, đại biểu Đào Chí Nghĩa cơ bản thống nhất với báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023.

Để tiếp tục khắc phục khó khăn trong tình hình hiện nay, đại biểu bày tỏ tán thành với 11 giải pháp đã đặt ra trong các báo cáo, trong đó, đại biểu nhấn mạnh cần khuyến khích hỗ trợ đầu tư phát triển nền kinh tế nông nghiệp xanh, kinh tế nông nghiệp tuần hoàn. Về định hướng lâu dài, để giảm thiểu tác động kinh tế từ bên ngoài, đại biểu cho rằng cần bảo đảm nền kinh tế độc lập, tự chủ, tập trung các giải pháp khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển nền kinh tế nông nghiệp xanh, kinh tế nông nghiệp tuần hoàn.

Đại biểu cho rằng, cần xây dựng giải pháp căn cơ để tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ nền kinh tế nông nghiệp xanh, kinh tế nông nghiệp tuần hoàn, tạo ra các sản phẩm nông nghiệp giá trị cao. Đồng thời, cần xây dựng chính sách cụ thể để hỗ trợ nông dân ở các vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm của cả nước. 

Ngoài ra, đại biểu đề nghị quan tâm, đầu tư các dự án chống sạt lở các tuyến sông, kênh rạch, ứng phó hiệu quả với xâm nhập mặn, triều cường và biến đổi khí hậu.

10h20: Đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đoàn ĐBHQ tỉnh Quảng Trị: Cần linh hoạt trong sự phối hợp chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa, tháo gỡ các thủ tục hành chính

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Hà Sỹ Đồng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Trị tham gia tranh luận với ý kiến của đại biểu Trần Anh Tuấn xung quanh việc sử dụng các quỹ tồn dư của Nhà nước đang gửi hệ thống ngân hàng. Hiện nay còn trên 1 triệu tỉ đồng và vấn đề này đã được đại biểu nhấn mạnh tại phiên thảo luận tổ vừa qua. 

Theo đại biểu Trần Anh Tuấn, nguồn này có thể linh hoạt để bố trí ngay, hỗ trợ ngay cho người lao động và người mất việc làm hoặc xây dựng ngay những khu nhà ở, cho thuê nhà trọ cho những người lao động ở các khu chế xuất, khu công nghiệp và hỗ trợ đào tạo việc làm, chuyển đổi nghề cho người lao động để kích cầu hơn thay vì chúng ta thực hiện các giải pháp hiện nay, bổ sung các giải pháp này có thể thể kích cầu nền kinh tế. 

Dọ vậy, đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị cần linh hoạt nguồn vốn này nhưng linh hoạt trong sự phối hợp chính sách tiền tệ và tài khóa, tháo gỡ các thủ tục hành chính để đưa tiền vào những công trình quan trọng, tạo sức bật cho nền kinh tế. Hơn nữa, với những công trình phân kỳ đầu tư cần nguồn vốn này mà không có thì sẽ gây nên hệ lụy lãng phí khác. 

Đại biểu Hà Sỹ Đồng nêu rõ, cơ chế hiện hành cho phép Kho bạc Nhà nước được tối ưu hóa nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi. Do đó, đại biểu bày tỏ băn khoăn liệu chính sách tài khóa có phối hợp tốt với chính sách tiền tệ trong việc thực hiện mục tiêu ưu tiên hiện nay là việc giảm mặt bằng lãi suất trong nền kinh tế hay không? Cụ thể hơn, việc ấn định mức giá chào thầu và dự kiến khối lượng tiền chào thầu có xem xét đến các mục tiêu về thanh khoản của hệ thống ngân hàng như mặt bằng giá vốn trên thị trường tiền tệ mà Ngân hàng Nhà nước đang theo đuổi không?

Vì vậy, đại biểu Hà Sỹ Đồng đề nghị các thành viên Chính phủ có câu trả lời thỏa đáng để gỡ khó cho nền kinh tế.

10h22: Đại biểu Nguyễn Thị Huế - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn: Kiến nghị Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế- xã hội cho các xã ATK

Phát biểu góp ý về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023 tại phiên họp, ĐBQH Nguyễn Thị Huế - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn cho biết, những năm qua, các xã ATK, CT229 thuộc tỉnh Bắc Kạn có nhiều cải thiện và có những chuyển biến tích cực…

Được sự quan tâm của Đảng, Chính phủ, sự nỗ lực của các cấp ủy, chính quyền địa phương, việc đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng từ nhiều Chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn vốn của Trung ương hỗ trợ, đại biểu cho biết, tỉnh Bắc Kạn đã ưu tiên đầu tư, cân đối các nguồn vốn cho các xã, phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới, xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng ATK và CT229 của tỉnh.

Tuy nhiên, đại biểu cho biết, với xuất phát điểm thấp, nguồn lực của tỉnh rất hạn chế nên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo đời sống của nhân dân trong vùng. Năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 14 về chính sách hỗ trợ xã an toàn khu, vùng an toàn khu cách mạng trong kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ. Tuy nhiên, đến nay các Bộ, ngành Trung ương chưa ban hành các quy chế quản lý và các chế độ, chính sách cụ thể đối với các địa phương trong vùng này. 

Cùng với đó, một số chính sách mới chỉ được áp dụng đối với các xã khu vực 3 hoặc các xã CT229 chưa đạt chuẩn nông thôn mới, chưa có chính sách cho các xã khu vực 2, khu vực 1. Do đó, việc triển khai các chính sách đồng bộ, thống nhất còn gặp nhiều khó khăn như việc hỗ trợ bảo tồn, tôn tạo di tích lịch sử cách mạng, các thiết chế văn hóa, hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho người dân trong xã cách mạng…

Để đảm bảo thực hiện các chính sách trên địa bàn các xã này đồng bộ, hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, đại biểu kiến nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét, ban hành một chương trình hỗ trợ đầu tư phát triển kinh tế-  xã hội các xã vùng CT229 và vùng ATK với phạm vi của Chương trình bao gồm tất cả các xã, thị trấn thuộc vùng này với các chính sách cụ thể.

10h27: Đại biểu Lê Văn Dũng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam: Sớm rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật bất cập, chồng chéo

Đồng tình cao với báo cáo của Chính phủ, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo rà soát, nghiên cứu, để sớm sửa đổi, bổ sung các nghị định, thông tư, các văn bản còn chồng chéo, bất cập, không còn phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện, là nút thắt, rào cản trói buộc trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ ở địa phương.

Bên cạnh đó, đại biểu cho rằng, trong điều kiện còn nhiều khó khăn, Chính phủ cần tiếp tục thực hiện chính sách thắt lưng buộc bụng để có gói chính sách an sinh xã hội hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp, đặc biệt là công nhân, nông dân, người buôn bán nhỏ đang gặp khó khăn, để họ có điều kiện phát triển cuộc sống.

Cùng với đó, đại biểu phản ánh, các đối tượng chính sách gặp nhiều khó khăn do mức trợ cấp thấp, không thể có mức sống bằng hoặc cao hơn ở khu dân cư theo chủ trương của Đảng và Nhà nước. Đại biểu đề nghị sớm nâng mức trợ cấp đối với người có công với nước để đảm bảo đời sống cho đối tượng này.

10h32: Đại biểu Đồng Ngọc Ba - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định

Thảo luận ở hội trường về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2022; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2023, đại biểu Đồng Ngọc Ba cho rằng trong Báo cáo đã đề cập nhiều tới nguyên nhân gây ra các hạn chế, bất cập có liên quan đến bất cấp của thể chế.

Đại biểu cho rằng, cả hệ thống chính trị đã hết sức nỗ lực để hoàn thiện hệ thống pháp luật, đến nay đã cơ bản đầy đủ. Chúng ta có khoảng 230 đạo luật; hơn 1.000 văn bản là nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ; khoảng hơn 7.000 thông tư của Bộ, cơ quan ngang bộ… 

Đại biểu cũng nêu rõ, hệ thống pháp luật vẫn còn nhiều bất cập, do đó, trọng tâm trong nhiệm vụ của Chính phủ về thể chế cần nhấn mạnh việc kiểm soát các văn bản quy phạm pháp luật dưới luật.

Tuy nhiên, nhiều văn bản chưa hợp lý như về Phòng cháy chữa cháy, về sách giáo khoa… do đó đại biểu Đồng Ngọc Ba đề nghị Chính phủ cần quan tâm hơn nữa đến các thể chế hiện tại để đảm bảo chất lượng các văn bản. Đồng thời đặc biệt quan tâm đến công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật đã có. Khi đề xuất nghiên cứu sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật thì cần kiểm tra trước, xem xét tính pháp lý, hợp lý của các thông tư của các Bộ trưởng trước khi ban hành; kiểm tra, kiểm soát tính hợp pháp, hợp lý của Nghị định, quyết định của Chính phủ…

10h37: Đại biểu Đỗ Đức Hiển - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh: Chất lượng và tính chưa ổn định của hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Đại biểu Đỗ Đức Hiển quan tâm đến chất lượng chưa tốt và thiếu tính ổn định của các văn bản pháp luật được ban hành dưới hình thức thông tư của các Bộ trưởng, Bộ và cơ quan ngang bộ. Đại biểu nhận thấy, đây không phải là vấn đề mới, dường như có phần gia tăng trong thời gian gần đây và nếu không được giải quyết một cách căn cơ, thấu đáo sẽ gây ảnh hưởng không tốt công tác quản lý điều hành, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội, đồng thời gây thêm phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. 

Đại biểu cho biết, trong hệ thống văn bản quy phạm ở nước ta, Thông tư chiếm khoảng 60% số lượng văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan nhà nước ban hành. Đây là văn bản phát sinh hiệu lực trực tiếp và được áp dụng phổ biến trong hoạt động của cơ quan, doanh nghiệp và người dân. Trong thời gian qua, nhằm nâng cao chất lượng thông tư của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Luật Ban hành văn bản pháp luật đã có những quy định cụ thể hơn về trình tự, thủ tục soạn thảo, lấy ý kiến quy định về thẩm định của tổ chức pháp chế và một số trường hợp là Hội đồng tư vấn thẩm định trước khi Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ ký ban hành.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc xây dựng, ban hành Thông còn một số tồn tại nhất định thể hiện như: một số văn bản chưa bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật; nội dung chưa phù hợp với văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp trên; hướng dẫn sai nguyên tắc và vượt phạm vi; trong một số trường hợp, Thông tư được vận hành nhằm đưa ra mang tính tình thế; nhiều trường hợp, văn bản vừa mới được ban hành đã phải sửa đổi, bổ sung, thay thế...

Theo đại biểu, nguyên nhân trực tiếp do việc xây dựng, ban hành thông tư trong thời gian qua dường như còn khép kín, chưa có cơ chế phản biện, thẩm định từ bên ngoài. Các bộ, ngành vừa soạn thảo thông tư vừa tự thẩm định dẫn đến có ý kiến cho rằng đây tình trạng vừa đá bóng, vừa thổi còi.

Từ những bất cập trên, đại biểu đề nghị phải nâng cao trách nhiệm nhận thức, kỷ cương, kỷ luật trong việc xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật nói chung, Thông tư nói riêng. Tuân thủ nghiêm các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về trình tự, thủ tục ban hành Thông tư.

Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, nhất là năng lực phân tích, xây dựng chính sách, pháp luật và kỹ năng soạn thảo, thẩm định văn bản quy phạm pháp luật cho đội ngũ cán bộ pháp chế tại các Bộ, ngành. 

Tăng cường việc xây dựng các đạo luật cụ thể, hiệu lực trực tiếp, hạn chế ban hành văn bản, quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, nhất là thông tư; chú trọng việc kiểm soát đối với việc ban hành thông tư trước và sau khi ban hành thông tư.

Về lâu dài, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu cho thí điểm cơ chế thẩm định từ bên ngoài đối với thông tư trong những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức và tổ chức thực hiện. Trên cơ sở đó đề xuất nội dung này khi sửa đổi Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

10h43: Đại biểu Trương Xuân Cừ - Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội

Thảo luận tại phiên họp, đại biểu Trương Xuân Cừ bày tỏ vui mừng khi thấy Chính phủ đề xuất nhiệm vụ thực hiện trong thời gian tới là “Tiếp tục thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội”. Thời điểm này, nhiệm vụ trên là hết sức cần thiết...

Góp ý cụ thể về bảo hiểm y tế đối với người cao tuổi, hiện nay, theo số liệu năm 2021 còn khoảng 500.000 người cao tuổi chưa có bảo hiểm y tế. Trong những năm qua, các địa phương đã mua bảo hiểm y tế đối với người cao tuổi, nhiều địa phương đạt 100% nhưng còn một số tỉnh chỉ đạt khoảng 90%. Đặc biệt, khi Quyết định 861 được ban hành thì Nhà nước không mua bảo hiểm y tế đã làm ảnh hưởng rất lớn đối với số người được tham gia bảo hiểm y tế.

Trong số 11,6 triệu người cao tuổi, hiện nay chỉ có 5 triệu người có bảo hiểm trợ cấp xã hội, tỉ lệ còn lại vẫn phải lao động kiếm sống. Nếu Đảng, Nhà nước không quan tâm tới bảo hiểm y tế đối với đối tượng này thì sẽ rất khó khăn. Do đó, đại biểu kiến nghị Quốc hội, Chính phủ thống nhất dùng ngân sách để mua bảo hiểm y tế cho người cao tuổi.

10h48: Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng giải trình, làm rõ một số nội dung ĐBQH nêu tại phiên thảo luận

Phát biểu tại hội trường, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Thị Hồng cảm ơn sự quan tâm sâu sắc và ý kiến đầy trách nhiệm của các đại biểu về lĩnh vực ngân hàng. 

Về điều hành lãi suất và tín dụng, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho biết, tình hình có nhiều diễn biến mới, phức tạp, khó lường, nhiều khó khăn thách thức, các nhiệm vụ khó có thể đạt được cùng lúc. Ngân hàng Nhà nước đã kiên trì giữ đại cục, ổn định kinh tế vĩ mô tiền tệ, theo dõi sát diễn biến, tình hình để quyết định những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm trong từng thời điểm để ứng phó linh hoạt. 

Với điều hành lãi suất, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho biết, nhu cầu giảm lãi suất là mong muốn của doanh nghiệp khi vay vốn từ trước tới nay. Quốc hội, Chính phủ rất quan tâm chỉ đạo, Ngân hàng Nhà nước cũng rất mong muốn, quan tâm nội dung này. Tuy nhiên, điều hành lãi suất cần được thực hiện trong tổng thể điều hành chính sách kinh tế vĩ mô về đảm bảo đại cục về kinh tế vĩ mô ổn định, bảo đảm an toàn cho hệ thống ngân hàng. 

Năm 2022, có 2 lý do khiến chúng ta phải chấp nhận mặt bằng lãi suất cao hơn, đó là lãi suất quốc tế đồng loạt tăng nhanh và mạnh, trong nước lạm phát vẫn ở mức cao hơn so với năm 2021. Bên cạnh đó, áp lực mất giá của đồng Việt Nam là lớn khi các nước thắt chặt chính sách tiền tệ và đồng đô la tăng giá mạnh. 

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho biết, cần có giải pháp linh hoạt, đồng bộ để giải quyết những khó khăn này, tránh mất giá đồng tiền, khiến chi phí đầu vào tăng cao, lạm phát tăng cao. Khi ổn định được tỷ giá trở lại, với điều kiện lạm phát tăng chậm lại, trong những tháng đầu năm, Ngân hàng Nhà nước đã rất quyết liệt, điều chỉnh 3 lần mức điều hành lãi suất, đưa mặt bằng lãi suất của các khoản cho vay mới giảm 0,9% bình quân so với năm 2021.

Với việc điều hành tín dụng, tháng 10 năm ngoái đã diễn ra sự kiện rút tiền hàng loạt ở SCB, gây nguy cơ tác động lan truyền tới hệ thống ngân hàng. Trong bối cảnh đó, Ngân hàng Nhà nước đã tập trung ưu tiên vừa ổn định thị trường ngoại hối và đặc biệt là đảm bảo an toàn hoạt động của các tổ chức tín dụng, đảm bảo chi trả cho người dân. Vì vậy, không thể điều chỉnh room tín dụng vào thời điểm đó, sau khi thanh khoản ổn định trở lại thì Ngân hàng Nhà nước mới điều chỉnh tăng trưởng tín dụng. 

Với những biến động của các ngân hàng Mỹ trong thời gian vừa qua, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho rằng, ưu tiên đảm bảo an toàn hoạt động của hệ thống ngân hàng của Ngân hàng Nhà nước và Chính phủ là lựa chọn đúng đắn. Những giải pháp, liều lượng và thời điểm của chính sách đã được Ngân hàng Nhà nước cân nhắc kỹ lưỡng để tập trung hướng đến ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an toàn hệ thống, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân.

11h01: Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc giải trình làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc khẳng định điều hành kinh tế - xã hội năm 2022 thành công rực rỡ với tăng trưởng kinh tế đạt 8,02% và thu ngân sách vượt so cùng kỳ là 15,7% và vượt dự toán 28,6%; kim ngạch xuất nhập khẩu đạt cao nhất; bội chi ngân sách dưới 4%, nợ công giảm… Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết đã tổng hợp đầy đủ các ý kiến góp ý của đại biểu Quốc hội và sẽ nghiên cứu tiếp thu tối đa.

Giải trình làm rõ về việc lập dự toán không sát dẫn đến số vượt thu cao, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, thời điểm lập dự toán 2022 là vào tháng 9/2021, đó là giai đoạn đại địch COVID-19 bùng phát, thời điểm đó tăng trưởng âm, thu ngân sách âm so với cùng kì. Dự toán ngân sách phù hợp với bối cảnh thời điểm đó. Tuy nhiên đến năm 2022, nước ta đã chống dịch thành công, tăng trưởng tăng đạt 8,02% cả năm. Từ đó vượt thu ngân sách. Bộ trưởng Bộ Tài chính cũng làm rõ, dầu thô vượt thu do với dự toán là do tăng giá dầu và tăng sản lượng. Bên cạnh đó, tăng cường kê khai và tăng thu từ chuyển nhượng bất động sản; thu nội địa cũng tăng…Những kết quả trên cho thấy vấn đề tài khóa năm 22 tương đối thành công, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc nêu rõ. 

Liên quan đến chính sách hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, sau khi Quốc hội có Nghị quyết 43/2022/QH15, Chính phủ đã ban hành Nghị định 15/2022/NĐ-CP về miễn giảm thuế, theo đó đã có nhiều có nhiều chính sách như giảm thuế giá trị gia tăng, giảm thuế bảo vệ môi trường 50% v.v. Bên cạnh các chính sách miễn giảm thuế, Chính phủ còn thiết kế các chính sách kích cầu, đầu tư xây dựng các cơ sở hạ tầng, hệ thống đường cao tốc…thúc đẩy cho tăng trưởng kinh tế. 

Liên quan đến số tồn dư ngân sách, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết số tiền này đã gắn với nhiệm vụ chi cụ thể, tức là nguồn này là nguồn nhàn rỗi tạm thời đã có trong dự toán được Quốc hội phê chuẩn như bố trí vào các dự án đầu tư công, dự án về chương trình mục tiêu quốc gia, v.v.. Như vậy đây là nguồn đã có nhiệm vụ chi chi tiết, tồn đọng là vì chưa giải ngân hết chứ không phải là nguồn để phân bổ vào việc khác.

Về quản lý hoạt động kinh doanh bảo hiểm nhân thọ, Bộ trưởng Bộ Tài chính làm rõ vừa qua có những tồn tại như  liên kết giữa ngân hàng thương mại và công ty bảo hiểm, các hợp đồng dài, chưa rõ ràng, người mua thường thua thiết khi khiếu kiện. Trước tình hình này, Bộ Tài chính cũng đã phối hợp với Ngân hàng Nhà nước đã kiểm tra và xử lý nghiêm những ngân hàng và những công ty bảo hiểm vi phạm. Bộ Tài chính cũng đang tham mưu xây dựng nghị định và xây dựng thông tư để thực hiện pháp luật về kinh doanh bảo hiểm. Trong đó, tập trung vào nguyên tắc cung cấp các sản phẩm bảo hiểm và hợp đồng bảo hiểm rõ ràng hơn, ngắn hơn, trọng tâm hơn, làm rõ quyền lợi, thời hạn và nghĩa vụ của các bên; quy định gói định mức tối đa chi thưởng, quy định các vấn đề về chi đại lý, công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm. 

Về kinh phí cho chương trình tiêm chủng, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết kinh phí tiêm chủng hiện này được bố trí trong chi thường xuyên. Trong năm 2021 bố trí được 134 tỷ cho tiêm chủng mở rộng; năm 2022 là 178 tỷ. Kinh phí cho năm 2023 hiện Bộ Tài chính đã đang phối hợp với Bộ Y tế để bố trí kinh phí mua vaccine và việc này cũng đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo để triển khai.

Về vấn đề quản lý đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết lộ trình thực hiện tự chủ tài chính là phải đảm bảo cho việc tính giá dịch vụ của sự nghiệp công theo nguyên tắc tính đủ chi phí dịch vụ, cho nên cần phải ban hành các định mức kinh tế kỹ thuật chuyên ngành để đáp ứng kịp thời nội dung này.  Sau 3 năm thực hiện, hiện nay các đơn vị thuộc y tế và giáo dục phản ánh là có những vấn đề bất hợp lý trong Nghị định 60/2021/NĐ-CP và đề nghị sửa Nghị định một cách sát hợp hơn. Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cũng lưu ý rằng cần phải quán triệt Nghị quyết 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương quy định trong giai đoạn từ nay đến năm 2025 phải phấn đấu đảm bảo 20% đơn vị tự chủ được tài chính.

Về thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết việc chi chương trình mục tiêu có chi thường xuyên và chi đầu tư. Chi đầu tư là chi các dự án đường xá, hỗ trợ nhà ở…Bộ Kế hoạch và Đầu tư đưa danh mục còn Bộ Tài chính giao kế hoạch. Theo quy định là không bố trí theo năm mà bố trí theo một chương trình trong một giai đoạn. Vì vậy để cắt ra chia cho năm là không phù hợp. Tuy nhiên, để khắc phục tồn tại, hạn chế, Bộ Tài chính đã có đề nghị với Bộ Kế hoạch và Đầu tư như giao kế hoạch đầu tư công trung hạn giaovề cho các tỉnh và các bộ, ngành, các tỉnh. Các bộ, ngành tăng cường phân cấp đề các tỉnh. Các bộ ngành phân bổ, còn cơ quan trung ương chỉ quy định về định mức tiêu chuẩn và tiêu chí như vậy sẽ bảo đảm triển khai nhanh hơn.

Nhấn mạnh hiện này khi tình hình kinh tế khó khăn, Bộ trưởng Bộ Tài chính đề nghị phân cấp mạnh mẽ cho các địa phương và các bộ, ngành  hạn như vốn chương trình mục tiêu, chi thường xuyên để sửa chữa, nâng cấp các công trình công và các máy móc thiết bị, hay đánh giá tác động môi trường. Tập trung giải quyết những vướng mắc về mặt pháp lý, đặc biệt là đất đai và các công trình điện, giải quyết thị trường và cung ứng vốn, hướng đến hoàn thiện dần các quy định và hành động để tháo gỡ khó khăn cho daonh nghiệp.

11h13: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng giải trình, làm rõ một số nội dung ĐBQH nêu tại phiên thảo luận

Thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng cảm ơn rất nhiều ý kiến, tâm huyết sâu sắc của các vị đại biểu, thể hiện tinh thần trách nhiệm rất cao đối với tình hình kinh tế - xã hội của đất nước, đánh giá cao kết quả đạt được, những nỗ lực của Chính phủ trong việc thực hiện các nhiệm vụ mà mục tiêu mà Quốc hội giao; đồng thời cũng chia sẻ những khó khăn, thách thức của nền kinh tế; chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong một số lĩnh vực, gợi ý nhiều vấn đề, giải pháp có giá trị rất xác đáng. Chính phủ xin được tiếp thu tối đa để nâng cao trong công tác chỉ đạo, điều hành trong thời gian tới. 

Về một số vấn đề đại biểu quan tâm, Bộ trưởng cho biết, năm 2032 tình hình kinh tế thế giới rất khó khăn, nhưng các số liệu, chỉ tiêu cao hơn so với số đã báo cáo với Quốc hội. Đây là tín hiệu rất tích cực, kết quả này rất đáng trân trọng và tự hào; được cộng đồng quốc tế ghi nhận, đánh giá cao và đặc biệt được Nhân dân đồng tình, ủng hộ và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, của Quốc hội. 

Bộ trưởng cho biết, Việt Nam đang trong quá trình hội nhập sâu rộng, hệ thống pháp luật đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện (các nước phát triển khác có hàng trăm năm, hệ thống pháp luật được hoàn thiện) nên trong quá trình chuyển đổi có mâu thuẫn, chồng chéo hay xung đột, chưa đồng bộ, chưa đầy đủ không tránh khỏi. Quan trọng là phải phát hiện kịp thời và kịp thời, điều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tiễn.

Bên cạnh đó, năng lực chống chịu thích ứng và ứng phó trước các biến động bên ngoài, cũng như năng lực cạnh tranh đang còn hạn chế; Hậu quả COVID - 19 để lại hết sức nặng nề và các doanh nghiệp phải gồng mình chống chịu trong thời gian qua; quy mô nền kinh tế không ngừng lên trong thời gian gần đây; một số bộ phận cán bộ đang tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm, né tránh đùn đẩy trong xử lý công vụ. 

Về một số giải pháp thực hiện nhiệm vụ từ nay đến cuối năm, Bộ trưởng cho biết, Chính phủ cơ bản đã nhận diện được những tồn tại, hạn chế, tiếp tục theo dõi chặt chẽ tình hình, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, khơi thông điểm nghẽn, giải phóng các nguồn lực, tận dụng cơ hội mới để phát triển đạt được mục tiêu cao nhất.

Thời gian tới, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu, chỉ đạo có biện pháp thực thi chính sách phát triển mạnh hơn, kịp thời hơn và hiệu quả hơn để hỗ trợ cho doanh nghiệp, cho người lao động để giúp hỗ trợ cho nền kinh tế trong thời gian tới.

Về đầu tư công, Bộ trưởng nhấn mạnh, đã thực hiện phân cấp, phân quyền triệt để, giao tất cả các quyền cho bộ, ngành, địa phương, từ khâu lựa chọn dự án đến lập dự án, chuẩn bị dự án, giải ngân đầu tư công, việc điều chỉnh dự án, giải phóng mặt bằng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉ làm công tác tổng hợp, rà soát.

Bộ trưởng nêu thực tế, cùng mặt bằng pháp lý nhưng địa phương này thực hiện tốt, địa phương khác chưa thực hiện tốt, vấn đề do khâu tổ chức thực hiện. Bộ trưởng đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp quan tâm và giám sát địa phương mình, ngành mình, cùng với Chính phủ tạo chuyển biến tích cực hơn trong vấn đề giải ngân đầu tư công trong thời gian tới.
Về vấn đề quy hoạch, nhờ có Nghị quyết 61 của Quốc hội về giám sát chuyên đề, các vấn đề vướng mắc trong công tác cơ bản để giải quyết và đến nay không còn ách tắc trong thể chế. Vấn đề hiện nay là tập trung lập, thẩm định và phê duyệt. Hiện đã hoàn thành 65 quy hoạch và đang triển khai là 39 quy hoạch, phấn đấu trong năm 2023 hoàn thành 5 quy hoạch vùng còn lại và tất cả các quy hoạch của địa phương được lập, thẩm định và phê duyệt.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư cũng cho biết Chính phủ tiếp tục tập trung vào các vấn đề về dài hạn, trung hạn, trong đó tiếp tục thực hiện rà soát các quy định pháp luật, đẩy nhanh việc cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, cải thiện năng suất lao động, nâng cao sức cạnh tranh, phát triển thị trường trong nước, thu hút đầu tư nước ngoài, chuyển đổi số tăng trưởng xanh, kinh tế tuần hoàn, nâng cao các dịch vụ du lịch, giáo dục, y tế...

11h27: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết thúc phiên họp

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, sau 1,5 ngày họp tại hội trường, đã có 75 đại biểu Quốc hội phát biểu, có 13 đại biểu tham gia tranh luận, 6 Bộ trưởng, trưởng ngành đã giải trình, làm rõ các vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm. Không khí thảo luận sôi nổi, thẳng thắn và trách nhiệm, các ý kiến phong phú, toàn diện, sâu sắc về các vấn đề kinh tế, xã hội của đất nước và các vấn đề cử tri, đại biểu Quốc hội quan tâm. 

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao nỗ lực của cả hệ thống chính trị, toàn đảng, toàn quân, toàn dân, của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, của Chính phủ, các ngành các cấp và ghi nhận đóng góp to lớn của cả dân tộc, kiều bào ta ở nước ngoài, bạn bè quốc tế để vượt qua những khó khăn, thách thức năm 2022, kinh tế nước ta đạt kết quả khá toàn diện trên nhiều lĩnh vực.

Đa số ý kiến đại biểu Quốc hội thống nhất với nhiều nội dung nêu trong báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội về kinh tế - xã hội, Ngân sách nhà nước năm 2022, các tháng đầu năm 2023 và chủ trương đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam.

Các đại biểu cũng đề nghị triển khai các giải pháp miễn giảm, gia hạn thuế phí, giảm lãi suất cho vay để hỗ trợ sản xuất, kinh doanh; các giải pháp để giữ vững sự phát triển ổn định, an toàn của hệ thống các tổ chức tín dụng, thị trường tiền tệ, bất động sản, chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp; xử lý nợ xấu, xử lý các ngân hàng yếu kém; bảo đảm cân đối cung - cầu, điều hành, bình ổn giá phù hợp; bảo đảm cung ứng, lưu thông hàng hóa, cân đối về điện, than, xăng dầu.

Các ý kiến của các đại biểu Quốc hội đã được ghi âm, ghi chép đầy đủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo các cơ quan của Chính phủ, cơ quan thẩm tra và các cơ quan liên quan nghiên cứu tiếp thu các ý kiến phát biểu tại hội trường, các ý kiến thảo luận tại tổ để đưa các nội dung quan trọng về kinh tế - xã hội, NSNN và chủ trương đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Ngân hàng Agribank vào Nghị quyết chung của kỳ họp gửi đại biểu cho ý kiến và trình Quốc hội xem xét, thông qua.