TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP SÁNG 10/4: KHAI MẠC PHIÊN HỌP LẦN THỨ 22 CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
Trước đó, tại phiên họp thứ 14 (ngày 11/8/2022), trên cơ sở Tờ trình số 253/TTr-CP của Chính phủ đề nghị bổ sung dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có ý kiến thống nhất về sự cần thiết xây dựng dự án Luật, trình Quốc hội để kịp thời thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng, thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.
.jpg)
Tại phiên họp thứ 14 (tháng 8/2022), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc bổ sung dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023
Đồng thời, đề nghị tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, bổ sung, hoàn thiện nội dung các chính sách, đảm bảo thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối về đổi mới, cơ cấu lại và phát triển doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu quả quản lý vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp; rà soát, nghiên cứu, đề xuất các chính sách nhằm khắc phục được những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp… đánh giá mô hình Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Sớm trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung dự án Luật vào Chương trình năm 2023, trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5 (5/2023) và thông qua tại Kỳ họp thứ 6 (10/2023)
Trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; kết luận của Bộ Chính trị về Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và bối cảnh một số dự án Luật như Luật Đấu thầu (sửa đổi), Luật Đất đai (sửa đổi) đang được báo cáo Quốc hội xem xét, thông qua, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính nghiên cứu tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật này để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung vào Chương trình theo tiến độ được giao.
Hình ảnh tại phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 4/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Theo Tờ trình của Chính phủ, về cơ bản, Chính phủ giữ như các nội dung đề nghị xây dựng Luật đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Tờ trình số 253/TTr-CP với 04 chính sách: Về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; Về cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Về quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; Về quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu.
Đồng thời, bổ sung, hoàn thiện một số nội dung đối với các chính sách đã trình, cụ thể: Bổ sung nội dung việc tính giá trị quyền sử dụng đất trong xác định giá trị doanh nghiệp khi thực hiện cổ phần hóa và khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất, liên doanh, liên kết thực hiện theo Luật Đất đai (sửa đổi). Bổ sung nội dung doanh nghiệp nhà nước thực hiện việc đấu thầu theo Luật Đấu thầu (sửa đổi). Bổ sung nội dung thực hiện chức năng chủ sở hữu vốn nhà nước tại doanh nghiệp thông qua các cơ quan đại diện và người đại diện sở hữu vốn (trong đó Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp là cơ quan chuyên trách thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu vốn tại doanh nghiệp).
Chính phủ đề nghị bổ sung các nội dung chính sách nêu trên để xác định rõ, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của chính sách; xác định rõ mô hình của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã được Bộ Chính trị kết luận; tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nội dung: Cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Hoạt động của Quỹ hỗ trợ sắp xếp và phát triển doanh nghiệp; Phân định, tách bạch rõ chức năng đại diện chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước với chức năng quản lý nhà nước, chức năng quản trị kinh doanh của doanh nghiệp; Mô hình Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp; Đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, trong đó có các luật đang được Quốc hội xem xét, thông qua trong thời gian tới như Luật Đất đai (sửa đổi), Luật Đấu thầu (sửa đổi) và các luật khác có liên quan.
Trên cơ sở hồ sơ đề nghị xây dựng Luật đã được nghiên cứu, hoàn thiện, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2023).
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường tại phiên họp chuyên đề pháp luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
Về đề nghị của Chính phủ bổ sung dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đã có thông báo 2173/TB-TTKQH thông báo ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về vấn đề này.
Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan có liên quan khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi) trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về nội dung, đồng thời quyết định việc bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 chậm nhất tại phiên họp tháng 5/2023. Hồ sơ dự án Luật được gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng thời gửi Ủy ban Tài chính và Ngân sách của Quốc hội để chủ trì thẩm tra chậm nhất là ngày 20/4/2023.