TỔNG THUẬT SÁNG 07/11: QUỐC HỘI THẢO LUẬN VỀ 02 DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT: ‘’THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT TRIỂN TP.BUÔN MA THUỘT’’ VÀ ‘’CẤP QUYỀN LỰA CHỌN SỬ DỤNG BIỂN SỐ Ô TÔ THÔNG QUA ĐẤU GIÁ’’

07/11/2022

4832 lượt xem

Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khoá XV, 8h00 sáng 07/11, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Quốc hội tiến hành thảo luận tại hội trường đối với 02 dự thảo Nghị quyết về: ‘’Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk’’ và ‘’thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá".

CHẤT VẤN KỲ HỌP THỨ 4, QUỐC HỘI KHÓA XV: CHIA SẺ, ĐỒNG HÀNH, TÌM QUYẾT SÁCH ĐÁP ỨNG MONG MỎI CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN

TỔNG THUẬT CHIỀU 05/11: THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHẠM MINH CHÍNH TRỰC TIẾP TRẢ LỜI CHẤT VẤN CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI

CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN NHÓM VẤN ĐỀ THANH TRA: TRỰC DIỆN, KHÁCH QUAN, CÓ TRỌNG TÂM, TRỌNG ĐIỂM

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành Phiên họp

Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, trước khi tiến hành thảo luận đối với dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Tp.Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi); Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi). Sau phần thảo luận, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Cũng trong sáng nay, dưới dự điều hành của Thượng tướng Trần Quang Phương - Phó Chủ tịch Quốc hội, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu; Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày Báo cáo thẩm tra việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu. Đồng thời, Quốc hội tiến hành thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá.

Sau phần thảo luận, Bộ trưởng Bộ Công an phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

11h20 Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu kết thúc phiên thảo luận phiên thảo luận

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết trong phiên thảo luận đã có 14 lượt đại biểu phát biểu, 01 đại biểu phát biểu tranh luận. Bộ trưởng Bộ Công an đã thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo phát biểu tiếp thu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương ghi nhận các ý kiến của đại biểu Quốc hội tập trung khách quan, thẳng thắn, nhiều thông tin, với đầy đủ căn cứ pháp lý, thực tiễn rõ ràng. Các vị đại biểu cơ bản tán thành với nội dung, Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng - An ninh. Một số đại biểu đề xuất nhiều vấn đề cụ thể mới khác so với dự thảo. Ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội được Ban Thư ký tổng hợp ghi chép tổng hợp đầy đủ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, trên cơ sở ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo cơ quan chủ trì thẩm tra phối hợp với Chính phủ, cơ quan soạn thảo và các cơ quan hữu quan nghiên cứu tiếp thu, giải trình, hoàn thiện dự thảo để trình Quốc hội thông qua vào cuối kỳ họp.

11h18: Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm giải trình các vấn đề các đại biểu quan tâm

Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cảm ơn những ý kiến phát biểu của các đại biểu Quốc hội. Trên cơ sở các ý kiến này, Bộ Công an sẽ tiếp thu, tổng hợp ý kiến về một số nội dung chính như: tên gọi Nghị quyết, phạm vi thí điểm, phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, biển số xe được đưa ra đấu giá, giá khởi điểm, tiền đặt trước, việc quản lý, sử dụng tiền thu được thông qua đấu giá, quy trình thủ tục đưa ra đấu giá…

Bộ trưởng cho biết Bộ sẽ tiếp thu nghiêm túc, nghiên cứu kỹ lưỡng để báo cáo lên Chính phủ, các cơ quan chuyên môn của Quốc hội để tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội, cử tri để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, báo cáo Quốc hội thông qua theo đúng quy định của pháp luật.

11h16: Đại biểu Phan Thái Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam: Bổ sung quy định biển số đưa ra đấu giá trong kho số

Tham gia ý kiến thảo luận, đại biểu Phan Thái Bình tán thành với việc Bộ Công an quy định tất cả các biển số trong kho đều đưa ra đấu giá. Tuy nhiên, đại biểu nêu rõ, có những con số mặc dù đã được đưa ra đấu giá, nhưng không thành công, gửi trả lại kho số để chờ bấm biển. Với những con số này, đại biểu đề nghị vẫn tiếp tục đem ra đấu giá lại nếu có yêu cầu từ phía người dân….

Đối với quy định tại Điều 3 về quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá: Được đăng ký biển số trúng đấu giá gắn với xe ô tô thuộc sở hữu của mình tại cơ quan Công an nơi quản lý biển số trúng đấu giá hoặc nơi người trúng đấu giá đăng ký thường trú, đặt trụ sở. Đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát các quy định có liên quan để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ.

10h15: Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc: Biển số trúng đấu giá cho người khác là không phù hợp

Đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, đại biểu cho biết, qua nghiên cứu Báo cáo số 1805 của Bộ Công an, cơ quan chủ trì soạn thảo đã tiếp thu, giải trình các ý kiến thảo luận tại tổ đối với Điều 3, Điều 4 của dự thảo Nghị quyết. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh vẫn băn khoăn nội dung tại Điều 4 về quyền và quyền và nghĩa vụ của người nhận chuyển nhượng, người được cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe quy định… 

Theo đó, người nhận chuyển nhượng chỉ được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe của mình mà không được giữ lại biển số trúng đấu giá để đăng ký cho xe khác của mình, không được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá cho người khác là không phù hợp. Vì sau khi thực hiện thí điểm 3 năm xe gắn biển giá sau 2 đến 3 lần chuyển nhượng biển số chúng đã trúng đấu giá theo xe ô tô sẽ hết khấu hao, không được phép sử dụng và lưu hành. Trong khi người nhận chuyển nhượng biển số theo xe không được chuyển nhượng riêng biển số xe cho người khác cũng không được dùng để đăng ký cho xe của mình. Khi muốn mua xe mới thì chủ sở hữu phải đi đấu giá hoặc đăng ký một biển biển xe khác.

Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh bày tỏ băn khoăn liệu số xe trúng đấu giá đã nhận chuyển nhượng sẽ được dùng vào việc gì và cơ quan chức năng quản lý biển số xe này như thế nào? Đại biểu đề nghị Quốc hội nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh theo hướng quy định người nhận chuyển nhượng được phép giữ lại biển số xe để đăng ký cho xe khác của mình như quyền của người đã trúng đấu giá sau khi chuyển nhượng, cho, tặng xe của mình cho người khác./.

11h10: Đại biểu Thạch Phước Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh: Sửa đổi tên gọi là Nghị quyết thí điểm đấu giá lựa chọn quyền sử dụng biển số xe ô tô.​

Góp ý tại phiên thảo luận, đại biểu Thạch Phước Bình cho biết, hoạt động đấu giá xe đã được tiến hành thí điểm tại Nghệ An và thành phố Hải Phòng. 
Theo đó, với 10 biển số, Công an Nghệ An đã thu được 2,4 tỷ đồng bổ sung vào Quỹ Vì người nghèo, trong đó, biển số được đấu giá cao nhất là biển kiểm soát 37F9999 được bán với giá 700 triệu đồng, cao gấp 14 lần so với giá sàn được đưa ra là năm mươi triệu đồng. Công an Hải Phòng cũng từng tổ chức đấu giá biển số xe nhưng sau đó phải dừng gì vướng về quy định của pháp luật.

Đại biểu Thạch Phước Bình cho rằng, nghị quyết thực hiện thí điểm một số chính sách mới thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội nhưng chưa có luật điều chỉnh, hoặc khác so với quy định của luật hiện hành. Do đó, đang có sự xung đột khi nghị quyết Quốc hội ban hành để giải quyết những vấn đề khác so với pháp luật hiện hành, đề nghị xử lý xung đột pháp luật về đấu giá tài sản và quản lý tài sản công. Đại biểu đề nghị sửa đổi tên gọi của dự thảo nghị quyết là Nghị quyết thí điểm đấu giá lựa chọn quyền sử dụng biển số xe ô tô.

Tại khoản 2, Điều 2 dự thảo nghị quyết quy định trong thời gian thực hiện thí điểm Bộ Công an lựa chọn một tổ chức đấu giá tài sản có thông tin điện tử, đấu giá trực tuyến kết nối với hệ thống đăng ký, quản lý xe để đấu giá, biển số đăng ký, biển số trúng giá trúng đấu giá theo quy định.

Đại biểu thống nhất với hình thức đấu giá biển xe ô tô qua hình thức trực tuyến, Bộ Công an chịu trách nhiệm trước Quốc hội, Chính phủ trong việc bảo đảm an toàn, an ninh mạng khi đấu giá trực tuyến. Tuy nhiên, do biển số xe là tài sản trong phục vụ quản lý nhà nước, biển số đưa ra đấu giá là biển số đăng ký nằm trong hệ thống đăng ký quản lý xe của bộ Công an nên khi tổ chức đấu giá phải kết nối hệ thống hoặc đăng ký quản lý xe của Bộ Công an với trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản để đấu giá và đăng ký, biển số trúng đấu giá. 

Do đó, trong thời gian thực hiện thí điểm để đảm bảo an ninh, an toàn cơ sở dữ liệu, hệ thống đăng ký, quản lý xe khi kết nối cũng như đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, tiết kiệm thời gian, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ cơ sở, hình thức để lựa chọn một đơn vị tổ chức đấu giá, đặc biệt là làm rõ các điều kiện, tiêu chí lựa chọn một tổ chức đấu giá; đồng thời công khai, minh bạch để kiểm soát, hạn chế rủi ro và có thể dẫn đến tiêu cực.

Về quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá quy định tại Điều 3 và Điều 20 dự thảo, đại biểu cho rằng biển số tài sản đặc biệt và là công cụ quản lý nhà nước vì vậy, để đảm bảo thuận lợi cho công tác quản lý biển số trúng đấu giá cũng như tránh trường hợp biển số trúng đấu giá bị hỏng, bị thất lạc, thậm chí  bị hủy hoại hoặc các phát sinh không muốn sự mong muốn khác cần hướng dẫn một số nội dung quy định như người trúng đấu giá chỉ được cấp văn bản xác nhận biển số trúng đấu giá, còn biển số trúng đấu giá sẽ giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền…

11h07: Đại biểu Phạm Văn Thịnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang: Cần phân chia hai cấp ngân sách từ nguồn thu thông qua đấu giá

Thảo luận tại phiên họp, đại biểu Phạm Văn Thịnh đánh giá cao việc Chính phủ trình Quốc hội Nghị quyết đấu giá biển số xe. Việc này sẽ đem lại công bằng trong việc đăng ký biển số xe ô tô đối với người dân. Báo cáo giải trình của cơ quan soạn thảo đã giải thích rõ ý kiến đại biểu qua thảo luận tại tổ. Đại biểu cũng bày tỏ nhất trí cao các nội dung trong dự thảo Nghị quyết của Quốc hội và Nghị định của Chính phủ…

Về vấn đề cụ thể liên quan tới chính sách thuế và đăng ký tài sản, đại biểu cho rằng biển số xe được chọn qua đấu giá là tài sản có thể có giá trị rất lớn qua đấu giá hoặc khi chuyển nhượng. Để đảm bảo công bằng xã hội, tránh các hành vi lợi dụng trục lợi khi kê khai tài sản, kê khai lệ phí trước bạ khi đăng ký xe, kê khai thu nhập của tổ chức, cá nhân trong nền kinh tế cần thực hiện đăng ký tài sản là biển số xe qua đấu giá và thu thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng tài sản là biển số xe. Hiện nay, Luật Thuế thu nhập cá nhân năm 2012 và Nghị định số 10 năm 2022 của Chính phủ về lệ phí trước bạ chưa có hai đối tượng thu nhập và tài sản này. Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ và Quốc hội nghiên cứu xem xét, bổ sung quy định này vào trong nội dung Nghị quyết và Nghị định. 

Về phân chia nguồn thu, đại biểu Phạm Văn Thịnh chỉ ra rằng, trong dự thảo Nghị quyết và Nghị định không đề cập đến phân chia nguồn thu nên như vậy số thu sẽ về ngân sách trung ương 100%. Theo đại biểu, nguồn thu từ đấu giá quyền chọn biển số nên phân chia hai cấp ngân sách trung ương và địa phương theo tỷ lệ 40-60. Điều này cũng công bằng giữa các địa phương, nơi đăng ký nhiều xe thì nhu cầu đầu tư cho hoạt động đảm bảo an toàn giao thông lớn hơn. Việc phân chia hai cấp ngân sách cũng là cách thức để khoản thu này tăng tính minh bạch. 

Về lệ phí đăng ký và cấp biển xe ô tô, quy định của Thông tư 229 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định khi cấp mới giấy đăng ký kèm theo biển số và cấp đổi giấy đăng ký, chủ phương tiện phải nộp một mức lệ phí theo quy định. Hiện Thông tư 229 vẫn còn hiệu lực, vì vậy, để đảm bảo rõ ràng, Nghị định của Chính phủ cần nêu rõ ngoài số tiền trúng đấu giá phải nộp, chủ phương tiện phải nộp lệ phí đăng ký, cấp biển số xe ô tô theo quy định. Việc này sẽ đảm bảo công bằng giữa trước và sau khi áp dụng nghị quyết; giúp quản lý các nguồn thu liên quan đến đăng ký, cấp biển số xe được thuận lợi, minh bạch và khoa học.

11h01 Đại biểu Nguyễn Phương Thủy – Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội:

Đại biểu Nguyễn Phương Thủy nhất trí cao với việc thí điểm thực hiện quyền cấp lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá. Đại biểu ghi nhận nội dung này đã có quá trình chuẩn bị nghiên cứu công phu, tham khảo kinh nghiệm quốc tế và đã lấy ý kiến của các chuyên gia, các nhà khoa học thuộc lĩnh vực có liên quan. Chính phủ và đặc biệt là cơ quan chủ trì soạn thảo là Bộ Công an đã hết sức khẩn trương, nghiêm túc, cầu thị trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thảo Nghị quyết. Nhiều nội dung cơ quan chủ trì thẩm tra và các Ủy ban của Quốc hội tham gia ý kiến thì cũng đã được nghiên cứu, tiếp thu và thể hiện trong dự thảo Nghị quyết. Đại biểu bày tỏ mong muốn Bộ Công an tiếp tục phát huy tinh thần cầu thị, lắng nghe để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị quyết.

Cho ý kiến về công tác quản lý biển số được đấu giá, đại biểu Nguyễn Phương Thủy cho biết hiện nay việc  đăng ký và được cấp biển kiểm soát có số đăng ký theo tỉnh, thành phố mà chủ xe có trụ sở hoặc cư trú. Khi sang tên, chuyển địa chỉ sang tỉnh, thành phố khác thì phải thực hiện việc đăng ký sang tên, cấp đổi đăng ký và nộp lại biển số đã được cấp để xin cấp lại biển số ở tỉnh, thành phố nơi chuyển. Tuy nhiên, theo dự thảo nghị quyết thì việc cấp biển số xe sẽ không còn phụ thuộc vào nơi chủ xe có trụ sở hoặc cư trú nữa. Đại biểu Nguyễn Phương Thủy cho rằng đây thay đổi rất là lớn trong công tác quản lý phương tiện nhưng chưa được đánh giá tác động. Thực tế, việc đăng ký và quản lý phương tiện theo địa bàn vừa để xác định cơ quan có thẩm quyền đăng ký vừa để thống kê, quản lý phương tiện lưu thông trên địa bàn và các số liệu đăng ký đang là một trong những thông tin quan trọng phục vụ cho công tác quy hoạch, quản lý an ninh trật tự…

Trong khi đó, Bộ Công an khẳng định, việc quy định người dân tham gia đấu giá trên toàn quốc không theo hộ khẩu thường trú là phù hợp, khả thi do Bộ Công an đang thực hiện việc quản lý bằng dữ liệu điện tử nên vẫn bảo đảm yêu cầu về quản lý nhà nước về phương tiện giao thông và bảo đảm tối đa quyền lợi của người dân. Tán thành với giải trình bổ sung này của Bộ Công an, đại biểu Nguyễn Phương Thủy cho rằng đây là một bước tiến lớn trong công tác quản lý nhà nước nói chung và việc chuyển đổi số của Bộ Công an. 

Mặt khác theo đại biểu Nguyễn Phương Thủy, do đây là nội dung thí điểm được thực hiện trong vòng 3 năm nhưng hệ quả của chính sách này có tác dụng và ảnh hưởng rất lâu dài. Trong khi đó còn có các nội dung chưa thật rõ, còn có thể điều chỉnh như về các vấn đề về tài sản, về quyền tài sản, về phương thức đăng ký, quản lý phương tiện…Vì vậy, đại biểu đề nghị cần có quy định giới hạn về thời gian được sử dụng quyền của người trúng đấu giá hoặc là tương ứng với niên hạn sử dụng của phương tiện được gắn biển số.

10h56: Đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương - Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Thuận: Cần đưa xe vận tải vào đấu giá

Đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương cho rằng, cần đưa xe vận tải vào đấu giá. Theo đó, có thể thí điểm đưa xe vận tải vào đấu giá. Ngoài ra, cần đưa ra quy định số lần đấu giá biển số xe ô tô không thành...

Theo đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương, tại Điểm b, khoản 1, Điều 1 còn bỏ quy định không đưa biển số xe hoạt động kinh doanh vận tải ra đấu giá nên cần thiết phải đưa biển số xe hoạt động kinh doanh vận tải vào đối tượng phải đấu giá. Vì đây là nhu cầu cần thiết của các đối tượng kinh doanh và có thể nói, trong thực tế các đối tượng kinh doanh thường có quan niệm chọn số đẹp, số may mắn, số phát tài phát lộc, các số gắn với các ngày kỷ niệm với mong muốn là gắn với hoạt động kinh doanh của mình. 

Dự thảo nghị quyết có hiệu lực trong 3 năm mà không có quy định điều chỉnh đối với đối tượng xe hoạt động kinh doanh vận tải thì sẽ làm hạn chế quyền lựa chọn theo nhu cầu của người dân và như thế thì cần phải xem xét, nghiên cứu bổ sung để thực hiện thí điểm đối với đối tượng này. Đồng thời, cần quy định cụ thể bộ máy vận hành của Nhà nước trong việc tổ chức đấu giá biển số để tránh trường hợp phát sinh nhiều chi phí quản lý, nhiều chi phí hoạt động để rồi tiền thu được đấu giá chỉ đủ để vận hành bộ máy đấu giá. Tiền thu được đưa về cho ngân sách Nhà nước không được là bao nhiêu dẫn đến làm giảm hiệu quả của Nghị quyết.

10h53: Đại biểu Nguyễn Thanh Cầm - Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang phát biểu tranh luận: Giá khởi điểm biển số ô tô đưa ra đấu giá chung nên áp dụng ở mức thấp hơn

Tranh luận về áp dụng giá khởi điểm của 1 biển số ô tô đưa ra đấu giá chung trong cả nước nên ở mức nào, đại biểu Nguyễn Thanh Cầm - Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang cho rằng, giá khởi điểm nên bắt đầu ở mức gia thấp hơn.

Thứ nhất, đại biểu cho rằng, việc giá khởi điểm thấp hơn sẽ tạo cơ hội để nhiều người dân hơn có thể quan tâm tham gia vào việc đấu giá để lựa chọn không phải là biển số “đẹp” (vì khái niệm “đẹp” tùy thuộc vào từng người và khác nhau ở từng miền) mà để hướng tới việc lựa chọn biển số xe ô tô phù hợp với sở thích riêng của cá nhân.

Đại biểu Nguyễn Thanh Cầm nhận thấy, làm như vậy thực hiện được mục tiêu là đáp ứng nhu cầu của cá nhân, tổ chức, tạo sự công bằng giữa các chủ thể có nhu cầu, đồng thời sẽ thu hút để có đông người tham gia và tăng nguồn thu cho ngân sách của nhà nước.

Thứ hai, khi mức giá khởi điểm thấp hơn sẽ tạo thêm cơ hội cho thêm người dân ở các vùng, miền khác nhau, kể cả những vùng có điều kiện kinh tế, mức sống chưa cao được cùng tham gia để lựa chọn biển số xe ô tô theo nhu cầu sở thích của mình. Do vậy, đại biểu Nguyễn Thanh Cầm đề nghị cần tham khảo thêm kinh nghiệm của quốc tế và lắng nghe ý kiến của người dân.

Theo thông tin trong Tờ trình của Chính phủ, người tham gia đấu giá tại Singapore nộp số tiền đấu giá ban đầu là 1000 đô la. Nếu khởi điểm ở giá cao thì đại biểu Nguyễn Thanh Cầm lo ngại rất nhiều người dân, những người ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa không được thực hiện cơ hội tham gia đấu giá để được sở hữu một biển số xe theo như mong muốn, sở thích của mình.

10h49: Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh: Cần tiêu chí cụ thể về biển số đưa ra đấu giá

Bày tỏ tán thành cao với việc ban hành Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu cho rằng việc này nhằm đảm bảo công khai minh bạch trong quản lý nhà nước về quản lý phương tiện giao thông; đáp ứng mong mỏi người dân; hài hòa lợi ích cá nhân, doanh nghiệp và nhà nước. 

Bên cạnh đó, đại biểu cho biết, Bộ Công an đã có tiến hành thí điểm về vấn đề này tại Tp. Hải Phòng; các nước trên thế giới cũng có thực hiện việc đấu giá này…

Đại biểu cho biết, Nghị quyết đưa ra mức giá khởi điểm chung là 40 triệu đồng, không phân biệt vùng. Đây là quy định hợp lý, đảm bảo công bằng cho người đấu giá trên mọi miền tổ quốc. Quy định về cấp quyền đăng ký cũng phù hợp, đảm bảo lợi ích của người dân, tuy nhiên cần có sự hướng dẫn chi tiết, cụ thể hơn, đảm bảo thuận tiện cho người dân.

Đại biểu cho rằng, cần quy định rõ, đưa tất cả các đầu số ra đấu giá, hay lựa chọn để đấu giá, nếu lựa chọn thì tiêu chí chọn các biển số đem đấu giá cần có quy định rõ ràng, cụ thể. Việc quy định tiêu chí càng cụ thể thì càng thuận tiện khi đưa vào áp dụng.

Về quản lý sử dụng nguồn thu qua đấu giá, khoản 3, Điều 5 quy định: Chính phủ quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng tiền thu được từ đấu giá biển số. Đại biểu đề nghị gộp khoản 3 Điều 5 vào khoản 3 Điều 7, với nội dung liệt kê các nội dung Chính phủ quy định, để đảm bảo sự nhất quán của dự thảo Nghị quyết.

10h43: Đại biểu Phan Thị Mỹ Dung - Đoàn ĐBQH tỉnh Long An

Phát biểu ý kiến tại hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung cơ bản thống nhất với việc ban hành Nghị quyết.

Để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung góp ý một số vấn đề cụ thể như sau: Về tên gọi của Nghị quyết, đại biểu cho rằng đối chiếu với các quy định hiện hành có liên quan, tên gọi của Nghị quyết là chưa phù hợp và khó hiểu vì các cụm từ cấp quyền, lựa chọn, sử dụng, biển số, là nội dung cốt lõi điều chỉnh trong Nghị quyết nhưng toàn bộ nội dung dự thảo lại chủ yếu là quy định về đấu giá, việc giới hạn chỉ có quyền sử dụng biển số ô tô cũng chưa đầy đủ, bao quát hết quy định về mua, bán, tặng, cho, thừa kế biển số xe ô tô được thể hiện trong dự thảo. Do đó, đại biểu đề nghị chỉnh lại tên gọi của Nghị quyết là: Nghị quyết thí điểm về đấu giá biển số xe ô tô.

Về phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung bổ sung thêm một nội dung thể hiện khẳng định được việc các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp khi không tham gia đấu giá biển số xe theo Nghị quyết thí điểm này thì quyền được cấp biển số như hiện nay thì vẫn được thực hiện theo quy định hiện hành.

Đồng thời, đại biểu đề nghị sửa trong toàn bộ dự thảo Nghị quyết từ “chuyển nhượng” thành “bán”, từ “nhận chuyển nhượng” thành “mua” bởi việc sử dụng các cụm từ này có ý nghĩa xác lập quyền sở hữu của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp khi trúng đấu giá biển số và phù hợp với quy định của Bộ luật Dân sự và Luật Giao thông đường bộ năm 2008.

Về quy định trong thời gian 12 tháng người trúng đấu giá chết nhưng biển số trúng đấu giá chưa đăng ký với xe thì biển số xe được thu hồi và hoàn trả tiền trúng giá, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung cho rằng quy định này còn một khoảng trống và đề nghị bổ sung xử lý trường hợp khi xe hết niên hạn sử dụng mà người mua được tặng, cho, thừa kế biển số trúng đấu giá nhưng không được bán, cho, tặng biển số trúng đấu giá nữa mà trong khi xe đã hết niên hạn sử dụng thì lúc đó biển số trúng đấu giá này được thực hiện như thế nào?

Tại Điều 5 dự thảo quy định giao cho Chính phủ quy định cụ thể việc quản lý, sử dụng tiền thu được từ đấu giá biển số, tại Tờ trình và Báo cáo giải trình của Chính phủ cũng đã nhất quán chính sách là các khoản thu từ đấu giá thuộc nguồn thu ngân sách Trung ương hưởng 100% theo Luật Ngân sách nhà nước.

Do đó, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung đề nghị nội dung cốt lõi này đưa vào trong Nghị quyết, và được quản lý sử dụng theo quy định của pháp luật.

10h 37: Đại biểu Khang Thị Mào - Đoàn ĐBQH tỉnh Yên Bái: Đề nghị chỉnh sửa tên gọi của dự thảo Nghị quyết

Phát biểu ý kiến tại hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, đại biểu Quốc hội Khang Thị Mào bày tỏ nhất trí với việc ban hành dự thảo Nghị quyết.

Đại biểu Quốc hội Khang Thị Mào cho rằng, đây là một chủ trương đúng đắn, kịp thời nhằm đáp ứng nhu cầu chính đáng của người dân trong việc mua xe ôtô, mong muốn được có biển số xe theo ý nguyện, đúng nguyện vọng cá nhân. Đồng thời việc ban hành nghị quyết còn góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, khẳng định sự công khai, minh bạch trong việc cấp biển biển số xe ô tô.

Đối với các nội dung cụ thể của dự thảo Nghị quyết, liên quan đến tên gọi của dự thảo Nghị quyết, đại biểu Mào thống nhất với tên gọi theo đề nghị của Ủy ban Quốc phòng và An ninh trong việc điều chỉnh lại tên gọi của Nghị quyết thành “Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm đấu giá biển số xe ô tô”.

Theo đại biểu, tên gọi này vừa đảm bảo tính bao quát các nội dung của dự thảo Nghị quyết, vừa đảm bảo tính ngắn gọn, rõ ràng, phù hợp với quy định của Luật Giao thông đường bộ năm 2008. 

Ngoài ra, tại các quy định liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá biển số xe, người được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số xe trúng đấu giá, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu điều chỉnh theo hướng chủ thể có quyền, nghĩa vụ là người đang sở hữu biển số trúng đấu giá, còn đối tượng để thực hiện quyền, nghĩa vụ là biển số trúng đấu giá chứ không phải chiếc xe ô tô đang đăng ký, biển số đó.

10h30: Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa: Mở rộng quyền của người trúng đấu giá biển số xe ô tô

Thảo luận tại phiên họp, đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh cho biết từ trước đến nay, Nhà nước thực hiện việc cấp biển số xe cơ giới, trong đó có biển số xe ô tô để phục vụ cho việc quản lý nhà nước về xe cơ giới. Cho nên, biển số xe cơ giới nói chung vẫn được coi như là giấy chứng nhận tài liệu của cơ quan nhà nước. Việc làm giả biển số xe cơ giới khi bị phát hiện được xử lý như là làm giả giấy chứng nhận, tài liệu của cơ quan nhà nước. 

Dự thảo Nghị quyết lần này coi biển số xe ô tô là tài sản công dưới dạng tài sản đặc thù mà không phải giấy chứng nhận tài liệu của nhà nước nữa. Thực tế, hiện tại đến nay chưa có văn bản pháp luật nào quy định thế nào là tài sản đặc thù mà chỉ có Thông tư số 162 của Bộ Tài chính quy định về tài sản cố định đặc thù. Như vậy, tài sản đặc thù là tài sản gì hay vẫn được coi là tài sản như quy định tại Điều 105 Bộ luật dân sự. Theo đó, tài sản là vật, tiền, giấy tờ có giá và quyền tài sản khi được coi là tài sản thì có quyền tài sản theo quy định của Điều 115 Bộ luật Dân sự và quyền sở hữu tài sản được quy định tại 158 Bộ luật Dân sự…

Tuy nhiên, dự thảo Nghị quyết một mặt quy định biển số ô tô là tài sản nhưng lại hạn chế quyền của người đang quản lý tài sản là biển xe ô tô được cấp theo hình thức trúng đấu giá. Đại biểu cho rằng quy định như vậy là mâu thuẫn, nếu đã coi biển số ô tô là tài sản thì phải tuân theo những quy định của Bộ luật Dân sự về tài sản, quyền tài sản, quyền sở hữu tài sản để những quy định trong hệ thống pháp luật được thống nhất.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị cần sử dụng thống nhất chủ thể lựa chọn sử dụng biển số ô tô là cá nhân, tổ chức mà không cần quy định doanh nghiệp bởi doanh nghiệp cũng là tổ chức.

Về quyền nghĩa vụ của người trúng đấu giá, đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh cho rằng biển số xe ô tô cũng như điện thoại di động, là những tài sản nằm trong kho tài nguyên số do nhà nước quản lý không có văn bản nào quy định nhưng số điện thoại di động được coi là tài sản của công dân và có quyền chuyển nhượng, tặng, cho, thừa kế. Nếu hạn chế quyền của người trúng đấu giá, đại biểu cho rằng chủ trương đấu giá biển số ô tô nhằm bổ sung ngân sách đối với số tiền thu được sẽ rất hạn chế, không khuyến khích mọi người tham gia đấu giá. Do đó, đại biểu đề nghị mở rộng quyền của người trúng đấu giá biển xe ô tô.

10h24: Đại biểu Nguyễn Văn Cảnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định: Thống nhất một mức giá khởi điểm trên toàn quốc

Thống nhất với nhiều nội dung trong Nghị quyết, đại biểu cho rằng, Nghị quyết có quy định người trên toàn quốc được đấu giá biển số ở tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nên quy định thống nhất một mức giá khởi điểm trên toàn quốc là hợp lý.

Đại biểu cho rằng quy định đăng ký xe 12 tháng sau khi trúng đấu giá là hợp lý để người trúng đấu giá có thời gian mua xe, thời hạn này không tạo cơ hội để đầu cơ biển số, vì Nghị quyết không cho phép mua bán biển số trúng đấu giá.

Theo đại biểu, có thể quy định thêm, người đã có biển số trúng đấu giá mà chưa gắn vào xe ô tô thì không được tiếp tục tham gia đấu giá. Bên cạnh đó, đại biểu đóng góp một số ý kiến vào vấn đề tổ chức thực hiện để gia tăng thu ngân sách từ việc đấu giá biển số xe, đồng thời bày tỏ mong muốn những nội dung có tính khả thi cao sẽ được đưa vào dự thảo Nghị quyết để tăng thêm nguồn thu, thỏa mãn nhu cầu của người đấu giá, vừa có căn cứ vững chắc để đưa vào các văn bản quy phạm pháp luật có tính ổn định, lâu dài sau khi kết thúc thí điểm. Ngoài ra, đại biểu cũng đề nghị cần thiết kế infographic trình bày quy trình đấu giá bằng hình ảnh để người dân dễ theo dõi, dễ tham gia.

10h21: Đại biểu Trịnh Minh Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long: Làm rõ lý do hạn chế quyền tài sản của người dân sau khi trúng đấu giá.

Góp ý tại phiên thảo luận, đại biểu Trịnh Minh Bình đề nghị ban soạn thảo thống nhất về thuật ngữ biển số đấu giá và biển số đưa ra đấu giá. Bên cạnh đó, về giá khởi điểm đại biểu thống nhất với báo cáo thẩm tra là 40 triệu. Về bước giá, quy định cụ thể trong dự thảo bước giá là 5 triệu hoặc mười triệu để có cơ sở khi thực hiện đồng thời đề nghị trong dự thảo Nghị quyết quy định phân bổ theo hướng 70% nộp ngân sách trung ương và 30% ngân sách của địa phương.

Về hình thức đấu giá xe ô tô, đại biểu thống nhất trong dự thảo nhưng đề nghị cơ quan soạn thảo quy định cụ thể nội dung về đấu giá đảm bảo theo Nghị định 62 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu giá tài sản của riêng và nghĩa vụ của người trúng đấu giá.
Về quy định người nhận chuyển nhượng, cho thuê, tặng, cho, tặng, thừa kế biển số tao trúng đấu giá theo xe nên quy định biển số trúng đấu giá là tài sản của cá nhân. Người trúng đấu giá có các quyền tài sản theo quy định của Bộ luật Dân sự; đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ lý do hạn chế quyền tài sản của người dân sau khi trúng đấu giá là theo quy định của pháp luật nào?.

Đại biểu Trịnh Minh Bình cũng đề nghị bổ sung quy định người trúng đấu giá được giữ lại biển số xe để gắn sang xe khác trong trường hợp xe bị hỏng, bị mất, bị thu hồi. Cho thừa kế, biển số trúng đấu giá và người thừa kế đăng ký, biển số xe như là tài sản thừa kế, quy định trong trường hợp 12 tháng người trúng đấu giá chết, thực hiện theo quy định pháp luật thừa kế tài sản theo quy định của Bộ luật dân sự năm 2015.

Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị quy định rõ người được thừa kế có phải trả lại biển số trúng đấu giá; được quyền cầm cố, thế chấp, cho thuê, cho mượn hay không?

10h16: Đại biểu Lưu Bá Mạc - Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn: Cần thiết ban hành Nghị quyết Thí điểm cấp quyền lựa chọn biển số ô tô thông qua đấu giá 

Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Lưu Bá Mạc cơ bản tán thành với hồ sơ dự thảo Nghị quyết Thí điểm cấp quyền lựa chọn biển số ô tô thông qua đấu giá và báo cáo Bộ Công an giải trình, tiếp thu các ý kiến thảo luận tại Tổ về dự thảo Nghị quyết.

Đại biểu Lưu Bá Mạc cho rằng việc ban hành Nghị quyết là cần thiết và có tác dụng tích cực như: Đáp ứng nhu cầu của một bộ phận không nhỏ người dân được bình đẳng lựa chọn biển số xe theo sở thích và thông qua đấu giá, tăng thêm hiệu lực công tác quản lý đăng ký xe ô tô cá nhân và làm tăng thêm nguồn thu ngân sách nhà nước từ việc đấu giá biển số xe ô tô.

Đại biểu Lưu Bá Mạc cũng khẳng định việc Quốc hội ban hành Nghị quyết thí điểm này là đúng thẩm quyền vì mục đích là để thí điểm một số nội dung còn vướng mắc so với quy định tại một số luật hiện hành như quy định về cấm mua bán biển số xe cơ giới như tại Khoản 2, Điều 8 Luật Giao thông đường bộ năm 2008, Quy định về đấu giá tài sản công, trường hợp chỉ có một người duy nhất tham gia đấu giá như tại Điều 59 Luật Đấu giá tài sản năm 2016…

Cho ý kiến về một số nội dung cụ thể, tại Điểm b, khoản 1, Điều 3 dự thảo Nghị quyết về quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá được sử dụng biển số xe trúng đấu giá để đăng ký cho xe thuộc sở hữu của mình, đại biểu Lưu Bá Mạc đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc quy định rõ thêm điều kiện của xe ôtô thuộc sở hữu của mình được phép đăng ký gắn với biển số xe trúng đấu giá như phải là xe mới chưa đăng ký hoặc là xe đã đăng ký rồi nhưng được chuyển sang biển được trúng đấu giá.

Thứ hai, tại điểm d, Khoản 1, Điều 3 dự thảo Nghị quyết, đại biểu Lưu Bá Mạc đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc quy định về việc hoàn tiền trúng đấu giá khi người trúng đấu giá chết nhưng biển số chưa được đăng ký cân nhắc sửa theo hướng linh hoạt hơn là có thể trao quyền cho người nhận thừa kế của người trúng đấu giá được lựa chọn phương án khoản tiền hoặc là được thừa kế biển số trúng đấu giá.

Tại điểm b, khoản 2, Điều 3 dự thảo Nghị quyết, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc bổ sung quy định vào nội dung: quá thời hạn 12 tháng mà người trúng đấu giá không đăng ký biển số trúng đấu giá với xe thuộc sở hữu thì cơ quan có thẩm quyền thu hồi biển số xe.

Đại biểu Lưu Bá Mạc cũng đề nghị cân nhắc nới lỏng quy định theo hướng người được cho, tặng, nhận thừa kế được phép giữ lại biển số trúng đấu giá để đăng ký cho xe khác…

10h15: Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc: Biển số trúng đấu giá cho người khác là không phù hợp

Đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, đại biểu cho biết, qua nghiên cứu Báo cáo số 1805 của Bộ Công an, cơ quan chủ trì soạn thảo đã tiếp thu, giải trình các ý kiến thảo luận tại tổ đối với Điều 3, Điều 4 của dự thảo Nghị quyết. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh vẫn băn khoăn nội dung tại Điều 4 về quyền và quyền và nghĩa vụ của người nhận chuyển nhượng, người được cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe quy định…

Theo đó, người nhận chuyển nhượng chỉ được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe của mình mà không được giữ lại biển số trúng đấu giá để đăng ký cho xe khác của mình, không được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá cho người khác là không phù hợp. Vì sau khi thực hiện thí điểm 3 năm xe gắn biển giá sau 2 đến 3 lần chuyển nhượng biển số chúng đã trúng đấu giá theo xe ô tô sẽ hết khấu hao, không được phép sử dụng và lưu hành. Trong khi người nhận chuyển nhượng biển số theo xe không được chuyển nhượng riêng biển số xe cho người khác cũng không được dùng để đăng ký cho xe của mình. Khi muốn mua xe mới thì chủ sở hữu phải đi đấu giá hoặc đăng ký một biển biển xe khác.

Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh bày tỏ băn khoăn liệu số xe trúng đấu giá đã nhận chuyển nhượng sẽ được dùng vào việc gì và cơ quan chức năng quản lý biển số xe này như thế nào? Đại biểu đề nghị Quốc hội nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh theo hướng quy định người nhận chuyển nhượng được phép giữ lại biển số xe để đăng ký cho xe khác của mình như quyền của người đã trúng đấu giá sau khi chuyển nhượng, cho, tặng xe của mình cho người khác.

10h09: Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi - Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre: Cân nhắc nội dung liên quan đến thừa kế

Phát biểu ý kiến tại hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Yến Nhi đề cập đến nội dung liên quan đến thừa kế.

Đại biểu cho biết, tại Điểm c, Khoản 1, Điều 3 của dự thảo Nghị quyết quy định người trúng đấu giá có quyền được giữ lại biển số trúng đấu giá khi chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế xe để đăng ký xe khác thuộc sở hữu của mình. Theo đại biểu, khi chuyển nhượng, cho, tặng thì có thể giữ lại biển số để đăng ký cho xe khác, nhưng khi để lại thừa thế, tức là người trúng đấu giá đã qua đời thì làm sao có thể giữ lại để đăng ký xe khác thuộc sở hữu của mình như dự thảo Nghị quyết quy định. Vì lý do này, đại biểu Nhi đề nghị bỏ trường hợp thừa kế trong quy định này.

Bên cạnh đó, tại Điểm b, Khoản 2, Điều 3 quy định về người trúng đấu giá có nghĩa vụ thực hiện thủ tục đăng ký xe trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày được cấp văn bản xác nhận trúng đấu giá và quá thời hạn mà không đăng ký, cơ quan có thẩm quyền sẽ thu hồi biển số trúng đấu giá. Về nội dung này, nữ đại biểu đề nghị, dự thảo Nghị quyết cần quy định rõ trong trường hợp thu hồi, người trúng đấu giá có được hoàn lại số tiền đã nộp nay không?

10h07: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành Phiên họp

Điều hành phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết Quốc hội đã nghe Tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng – An ninh của Quốc hội về dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá. Quốc hội đã tiến hành thảo luận tại Tổ về nội dung này với 209 lượt đại biểu phát biểu. Tổng Thư ký Quốc hội cũng đã có báo cáo tổng hợp thảo luận tại tổ. 

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, Tờ trình và Báo cáo thẩm tra đều thống nhất sự cần thiết ban hành Nghị quyết với 5 chính sach đáp ứng yêu cầu người dân, bảo đảm công khai minh bạch trong quản lý, tăng nguồn thu ngân sách nhà nước; đồng thời có tham khảo kinh nghiệm quốc tế.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị tại phiên thảo luận này tập trung vào tên gọi dự thảo Nghị quyết; về trường hợp tham gia đấu giá, giá khởi điểm, quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá và các nội dung khác các đại biểu quan tâm. rõ quan điểm đi thẳng vào vấn đề, đề xuất cụ thể, tránh trùng lắp.

10h03: Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu

Thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới nêu rõ, thực hiện quy định của Luật, Bộ Công an đã triển khai cấp hộ chiếu theo mẫu mới. Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng hộ chiếu mẫu mới đã phát sinh vướng mắc, cụ thể: Từ ngày 27/7/2022, một số nước ở Châu Âu thông báo tạm dừng cấp thị thực vào mẫu hộ chiếu mới của Việt Nam với lý do trong hộ chiếu không ghi thông tin “nơi sinh” của người mang hộ chiếu. 

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho rằng, vấn đề phát sinh trên đã ảnh hưởng đến hoạt động nhập cảnh của công dân Việt Nam vào các nước thuộc khối Schengen, được dư luận đặc biệt quan tâm và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đưa nội dung này vào phiên họp tháng 8/2022 để chất vấn Bộ trưởng Bộ Công an. Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công an và các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài in bị chú bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu cho công dân Việt Nam và đã được các nước tạm thời chấp nhận, trong đó một số nước chấp nhận cho đến hết năm 2022, sau đó hộ chiếu cấp mới phải có thông tin “nơi sinh” trên trang nhân thân của hộ chiếu. Trước tình hình đó, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với sự cần thiết bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân của hộ chiếu.

Nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về đánh giá tác động của việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới cho rằng: Việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu sẽ bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp ổn định, lâu dài cho công dân Việt Nam khi thực hiện hoạt động nhập cảnh tại các nước. Việc này không làm phát sinh thủ tục hành chính và không gây tốn kém cho công dân. Đồng thời, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với Tờ trình của Chính phủ đã đề xuất Quốc hội “đưa nội dung trên vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV” và cho rằng việc bổ sung như vậy là bảo đảm về hình thức văn bản thể hiện quyết định của Quốc hội.

Ủy ban Quốc phòng và An ninh đề nghị Quốc hội cho phép đưa vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XV với nội dung: “Bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam; giao Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để bổ sung thông tin “nơi sinh” vào mẫu hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam”.

Đề nghị Chính phủ: Về lâu dài cần nghiên cứu theo hướng mở rộng bổ sung “nơi sinh” vào giấy tờ xuất nhập cảnh nói chung để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp ổn định, lâu dài cho công dân Việt Nam.

9h57: Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm: Bổ sung thông tin “nơi sinh” là cần thiết, tạo thuận lợi cho công dân nhập cảnh

Trình bày Tờ trình về việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nêu rõ từ ngày 01/7 /2022, Bộ Công an triển khai cấp hộ chiếu phổ thông mẫu mới cho công dân. Trước khi phát hành chính thức mẫu hộ chiếu mới, Bộ Công an đã phối hợp với Bộ Ngoại giao thông báo mẫu hộ chiếu mới đến cơ quan đại diện của tất cả các nước tại Việt Nam. Tuy nhiên, đến ngày 27/7/2022, một số nước thông báo tạm thời dừng cấp thị thực vào hộ chiếu mẫu mới của Việt Nam, với lý do trong hộ chiếu không ghi thông tin “nơi sinh” của người mang hộ chiếu. 

Để tháo gỡ khó khăn trên, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công an và các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thực hiện in bị chú bổ sung thông tin về “nơi sinh” vào hộ chiếu mẫu mới cho công dân. Phía nước ngoài chấp thuận việc in bổ sung thông tin vào hộ chiếu cho công dân, tuy nhiên các nước đề nghị Việt Nam sớm bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân. Trước tình hình trên, Chính phủ nhận thấy việc nghiên cứu bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân trong hộ chiếu là cần thiết và cần sớm thực hiện.

Theo Bộ trưởng Bộ Công an, việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân trên hộ chiếu sẽ tạo thuận lợi cho công dân trong việc xin thị thực, nhập cảnh, cư trú và làm các thủ tục liên quan ở các nước có yêu cầu in thông tin nơi sinh trong hộ chiếu; việc bổ sung này cũng không làm phát sinh thêm thủ tục và chi phí.

Việc bổ sung thông tin “nơi sinh” vào trang nhân thân của hộ chiếu là cần thiết, tạo thuận lợi cho công dân ta trong việc nhập cảnh vào các nước, tuy nhiên do thời gian gấp không kịp sửa đổi Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam hoặc ban hành Nghị quyết riêng về vấn đề này. Do đó, Chính phủ xin kiến nghị Quốc hội đồng ý bổ sung thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam, giao Bộ trưởng Bộ Công an sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để bổ sung thông tin “nơi sinh” vào mẫu hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam; đưa nội dung trên vào Nghị quyết chung của Kỳ họp thứ tư Quốc hội khóa XV.

9h56: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu điều hành.

Điều hành nội dung thứ ba trong phiên họp sáng ngày 7/11, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, Quốc hội nghe Tờ trình và báo cáo thẩm tra về việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu; Thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá.

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về việc thực hiện Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam liên quan đến thông tin “nơi sinh” trên hộ chiếu.

9h33: Quốc hội nghỉ giải lao

9h31: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận nội dung

Phiên thảo luận Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, sau thời gian làm việc khẩn trương, thẳng thắn, trách nhiệm, đã có 10 ý kiến thảo luận, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã giải trình, làm rõ một số ý kiến của các đại biểu Quốc hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đa số ý kiến nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị quyết để phát huy tiềm năng, lợi thế phát triển thành phố Buôn Ma Thuột nhanh và bền vững, trở thành cực tăng trưởng có tác động lan tỏa tới các tỉnh trong vùng. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cân nhắc thêm về sự cần thiết ban hành Nghị quyết, bổ sung thêm các chính sách để thực hiện mục tiêu trong Nghị quyết 67 của Bộ Chính trị…

Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, ý kiến của các đại biểu Quốc hội đã được tổng hợp đầy đủ, cơ quan thẩm tra sẽ phối hợp chặt chẽ với cơ quan soạn thảo và các cơ quan liên quan nghiên cứu tiếp thu các ý kiến, hoàn thiện Nghị quyết trình Quốc hội xem xét thông qua.

9h25: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Nguyễn Chí Dũng giải trình, làm rõ một số nội dung đại biểu quan tâm

Căn cứ ý kiến của Cơ quan thẩm tra, các ý kiến thảo luận của đại biểu Quốc hội tại Tổ, tại Hội trường, giải trình một số nội dung, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, cơ bản các đại biểu tán thành với chủ trương ban hành Nghị quyết này, tuy nhiên cần làm rõ hơn một số cơ chế đặc thù đối với thành phố.

Bộ trưởng cho biết, đây là lần đầu tiên Chính phủ trình Quốc hội chính sách đặc thù cho đơn vị cấp huyện, đây là điều chưa có tiền lệ, cần thực hiện phù hợp với Kết luận 67 của Bộ Chính trị, phù hợp với tiềm năng, thế mạnh và cả những điểm nghẽn của thành phố, của tỉnh, của vùng Tây Nguyên, không phá vỡ hệ thống pháp luật chung đã thống nhất.

Có một số lĩnh vực cần mở rộng phạm vi để tạo điều kiện phát triển cho thành phố, nhưng lại nằm ngoài phạm vi của thành phố Buôn Ma Thuột, nên Chính phủ cần cân nhắc, xem xét để đảm bảo hợp lý, phù hợp với quy định của pháp luật.

Để thực hiện Kết luận 67 này, Chính phủ đã xây dựng một chương trình hành động, đảm bảo không trùng lắp. Sắp tới, Chính phủ sẽ xây dựng các cơ chế đặc thù cho Đắk Lắk nói riêng, vùng Tây Nguyên nói chung để thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 23-NQ/TW.

Về các chính sách ưu đãi, sẽ bám sát Kết luận 67 về nông sản và cà phê, đưa thành phố cà phê trở thành thương hiệu quốc gia, đảm bảo lan tỏa khắp các vùng miền.

Thời gian tới, Chính phủ sẽ tổ chức thực hiện và tiến hành sơ kết, đánh giá, từ đó có cái nhìn khách quan, toàn diện tình hình thực tế, từ đó cân nhắc để có những giải pháp phù hợp trong việc triển khai cơ chế, chính sách đặc thù ở các địa phương.

9h22: Đại biểu Ngô Trung Thành - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk:

Góp ý tại phiên họp, đại biểu Ngô Trung Thành cho biết, qua ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội cũng như ý kiến của Ủy ban Tài chính, Ngân sách là cơ quan chủ trì thẩm tra cho thấy đa số đều đồng tình với 5 nhóm chính sách dự được nêu trong dự thảo của Chính phủ trình Quốc hội. Bên cạnh đó, cũng có một số ý kiến còn băn khoăn, đề nghị làm rõ thêm một số khía cạnh cụ thể. 

Đại biểu cho rằng những băn khoăn, đề nghị như một số vị đại biểu Quốc hội đã nêu là hết sức cần thiết để các cơ quan lưu ý, nhất là những vấn đề trong tổ chức thực hiện như: phải có biện pháp kiểm soát chặt chẽ để tránh việc chuyển giá, trốn thuế khi thực hiện chính sách miễn, giảm thuế, lựa chọn các dự án thực sự có chất lượng, có tính thúc đẩy lan tỏa để phát triển…

Đại biểu Ngô Trung Thành nhất trí với ý kiến đại biểu và nhất trí với 5 nhóm chính sách được đề ra trong dự thảo nghị quyết. Kết luận số 67 của Bộ Chính trị được ban hành đến nay đã gần 3 năm, cử tri Buôn ma thuật nói riêng và cử tri Đắc Lắc nói chung luôn ngóng trông về Quốc hội. 

Đại biểu cho rằng những cơ chế, chính sách được Chính phủ trình Quốc hội xem xét cho Buôn Ma Thuột có thể chưa hoàn toàn đáp ứng được kỳ vọng, nhưng đó là sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, của các vị đại biểu Quốc hội dành cho Buôn Ma Thuột. Tỉnh Đắc Lắk chắc chắn sẽ chắt chiu, phát huy hiệu quả cao nhất các chính sách này, khai thác tiềm năng, lợi thế để xây dựng và phát triển thành phố thực sự trở thành đô thị trung tâm có bản sắc riêng của vùng Tây Nguyên, là cực tăng trưởng, tác động lan tỏa tích cực cho tỉnh Đăk Lăk, cho cả các tỉnh khác trong vùng Tây Nguyên như tinh thần đề ra tại Kết luận số 67 của Bộ Chính trị.

9h20 Đại biểu Tô Văn Tám – Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum: Cần có cơ chế ưu đãi cao nhất để phát triển Buôn Ma Thuột thành trung tâm công nghệ cao chế biến sản phẩm từ rừng, cây công nghiệp 

Nhất trí về sự cần thiết ban hành cơ chế chính sách đặc thù cho Buôn Ma Thuột xuất phát từ vị trí, vai trò của thành phố đối với toàn tỉnh và vùng Tây Nguyên, đại biểu Tô Văn Tám chỉ rõ dự thảo của Chính phủ đã quy định 4 cơ chế đặc thù áp dụng cho Buôn Ma Thuột trên cơ sở các chính sách đã cho phép áp dụng tại các địa phương Nghệ An, Thanh Hóa và Khánh Hòa. 

Tuy nhiên đại biểu Tô Văn Tám cho rằng, bên cạnh những chính sách đã trình cần có thêm một số chính sách để thành phố phát triển đột phá mạnh hơn. Đại biểu làm rõ, thế mạnh của Tây Nguyên là rừng và cây công nghiệp. Rừng đối với đồng bào Tây Nguyên có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Từ rừng đồng bào đã hình thành và xây dựng nên một hệ thống ứng xử giữa người và rừng, tạo nên nền tảng của văn hóa phong tục tập quán Tây Nguyên. 

Do đó, cần có thêm cơ chính sách đặc thù với những ưu đãi cao nhất về chính sách đầu tư về thuế, về tín dụng, về khoa học công nghệ để Buôn Ma Thuột phát triển thành 1 trung tâm công nghệ cao, chế biến sản phẩm của rừng và cây công nghiệp để tạo nên chuỗi giá trị và thương hiệu sản phẩm đặc trưng của rừng và cây công nghiệp của Tây Nguyên.

Đại biểu Tô Văn Tám nhấn mạnh, một trung tâm như thế sẽ giúp đồng bào giữ gìn và phát triển rừng và tiêu thụ hàng hóa nông sản, khắc phục được tình trạng được mùa, mất giá của nông dân trồng nông sản.

9h14: Đại biểu Dương Khắc Mai - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông: Bổ sung một số chính sách mới nhằm thu hút các nhà đầu tư đến với thành phố

Cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, đại biểu Dương Khắc Mai nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ban hành cơ chế, chính sách để thành phố Buôn Ma Thuột phát triển, bảo tồn các giá trị văn hóa...

Để tạo sự đột phá cho thành phố Buôn Ma Thuột, đại biểu Dương Khắc Mai Cần đề nghị Ban soạn thảo dự thảo Nghị quyết bổ sung một số chính sách mới nhằm thu hút các nhà đầu tư đến với thành phố... 

Theo đó, Quốc hội, Chính phủ cần nghiên cứu bổ sung thêm một số chính sách mới, nhất là liên quan đến vấn đề đầu tư công, đất đai nhằm thu hút các nhà đầu tư chiến lược trên địa bàn thành phố Buôn Mê Thuật cho phù hợp, sát với thực tiễn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố này trong trước mắt và tương lai.

Về quản lý tài chính ngân sách, theo quy định tại Khoản 1, Điều 3 tỉnh Đắk Lắk được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ nguồn tài chính khác trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ vay về cho tỉnh vay lại với tổng mức dư nợ không vượt quá 40% số thu ngân sách của tỉnh được hưởng theo phân cấp. Theo đại biểu Dương Khắc Mai, mức này thấp hơn ngưỡng 60% hiện nhiều địa phương được áp dụng nếu ở mức 40% tùy theo tính toán sơ bộ trong 5 năm tới. Mức vay để đầu tư cho Buôn Mê Thuột chỉ tăng khoảng 1.200 tỷ đồng, chưa thực sự tạo nên sự đột phá cho thành phố này.

Vì vậy, đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị cần phải tính toán cho thật kỹ lưỡng để vừa đảm bảo tính đặc thù về nguồn lực thực hiện Nghị quyết nhưng phải đảm bảo được hiệu quả nguồn vốn vay để có thể trả nợ và không ảnh hưởng chung đến tổng nợ vay quốc gia.

09h10: Đại biểu Nguyễn Thị Sửu - Đoàn ĐBQH tỉnh Thừa Thiên - Huế: Nền tảng cho việc xây dựng và phát triển Buôn Ma Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên

Góp ý vào nội dung này, đại biểu Nguyễn Thị Sửu - Đoàn ĐBQH tỉnh Thừa Thiên - Huế bày tỏ sự đồng tình với dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Tp.Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. Xét một cách tổng thể, các cơ chế, chính sách đã nêu đều được Quốc hội cho phép thỉ điểm ở một số tỉnh thành từ năm 2016 đến nay. 

Đại biểu cho rằng, 5 gói chính sách thuộc 4 lĩnh vực đệ trình Quốc hội xem xét thông qua đợt này, có thể chưa tương xứng với quy mô theo tinh thần Kết luận số 67 của Bộ Chính trịnh nhưng sẽ là nền tảng cho việc xây dựng và phát triển Buôn Ma Thuột trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên trên cơ sở khai thác và phát huy tối đa, tiềm năng, lợi thế.

Thành phố Buôn Ma Thuột có hệ thống giao thông đường bộ và đường hàng không thuận lợi, kết nối các đô thị lớn của các vùng Tây Nguyên như Pleiku, Kon Tum, Gia Nghĩa, Đà Lạt với các trung tâm kinh tế, các cảng biển vùng Nam Trung Bộ, Đông Nam Bộ và khu vực tam giác ba nước Lào - Việt Nam - Campuchia. 

Đại biểu Nguyễn Thị Sửu nhấn mạnh, các cơ chế, chính sách thể hiện tính tương hỗ, làm tiền đề cho nhau để hình thành và hiện thực hóa trong cuộc sống. Ưu đãi về tài chính, ngân sách để đầu tư hạ tầng kỹ thuật nhằm tạo quỹ đất thu hút các dự án đầu tư cho thương mại dịch vụ, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp để đối với các chương trình, dự án tiềm năng như lĩnh vực sản xuất, chế biến nông sản, cà phê, y tế, giáo dục, văn hóa, du lịch, công nghiệp để đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội. 

Đặc biệt với diện tích đất tự nhiên chiếm khoảng 32%, dân số chiếm hơn 22% so với toàn tỉnh, thành phố Buôn Ma Thuột có đến 40 dân tộc vùng sinh sống nhưng tập trung là dân tộc Ê Đê. 33 buôn có bề dày truyền thống văn hóa đâmj chất Tây Nguyên với không gian cồng chiêng đã được UNESCO công nhận là kiệt tác di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại. Bước vào thời đại dịch vụ du lịch gắn với bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, Thành phố Buôn Ma Thuột đã và đang định hình 3 buôn văn hóa. Đại biểu Nguyễn Thị Sửu cho rằng, thêm những riêng có ấy thì Tp.Buôn Ma Thuột thì việc tạo cơ chế, chính sách để phát triển thành phố Buôn Ma Thuột là điều chính đáng và rất cần.

9h04: Đại biểu Lý Tiết Hạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định: Cụ thể hoá các chính sách để đảm bảo thực hiện được mục tiêu đặt ra

Thảo luận tại phiên họp, đại biểu Lý Tiết Hạnh bày tỏ thống nhất với việc thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố Buôn Ma Thuột. Nghị quyết đã xác định các dự án đầu tư trên lĩnh vực du lịch, văn hóa, du lịch cộng đồng và du lịch sinh thái; đầu tư sản xuất, chế biến cà phê trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột góp phần trở thành thành phố cà phê của thế giới. Đại biểu cho rằng đây là những lĩnh vực thực sự có tiềm năng và đang cần có cơ chế của Nhà nước để phát triển…

Tuy nhiên, để chính sách được quy định trong nghị quyết đủ mạnh và không dàn trải, đại biểu Lý Tiết Hạnh đề xuất nghiên cứu bổ sung, cụ thể hóa các quy định chính sách để đảm bảo không xung đột với các chính sách khác và đảm bảo thực hiện được các mục tiêu đề ra bao gồm chính sách về xây dựng; bảo vệ, phát triển các vùng nguyên liệu. 

Theo đại biểu, ngành cà phê không thể phát triển đơn độc, do đó bên cạnh việc phát triển vùng nguyên liệu cà phê thì rất cần phát triển các nguyên liệu khác có thể trở thành sản phẩm sau cà phê, sản phẩm phụ trợ cho cà phê. Nếu chủ động trong việc xây dựng vùng nguyên liệu đủ mạnh, đủ hấp dẫn và đảm bảo trong tất cả mọi tình huống thì chính sách về phát triển cà phê sẽ an toàn hơn. Đại biểu cho rằng, việc tập trung vào một địa bàn, địa giới hành chính là chưa đủ mạnh, do đó cần phải mở rộng các vùng phụ cận, rộng hơn nữa là các vùng nguyên liệu của Tây Nguyên và trong nước. Song hành với đó là chính sách việc làm, thu nhập cho người lao động ở trên các lĩnh vực cà phê và nguyên liệu nói chung. 

Về chính sách khuyến khích nghiên cứu ứng dụng khoa học và thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, đại biểu cho rằng bên cạnh các chính sách chung để xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thì cần có các cơ chế đặt hàng, giải thưởng bản quyền để khuyến khích việc nghiên cứu khoa học theo các lĩnh vực mà thành phố cần. Bên cạnh đó có những cơ chế để thu hút được những nhà khoa học, những viện nghiên cứu, cơ sở nghiên cứu học có uy tín.

9h01: Đại biểu Trần Văn Tiến - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc: Cần ban hành cơ chế chính sách đặc thù cho tỉnh Đắk Lắk

Đồng tình với sự cần thiết ban hành Nghị quyết, đại biểu Trần Văn Tiến cho rằng, bố cục Nghị quyết ngắn gọn, hợp lý, hồ sơ dự thảo Nghị quyết đủ điều kiện để Quốc hội xem xét, thông qua theo quy trình một kỳ họp. Đại biểu cũng đồng tình với những nhóm chính sách đặc thù được đề xuất.

Bên cạnh đó, đại biểu kiến nghị ban hành cơ chế chính sách đặc thù cho tỉnh Đắk Lắk, trong đó có nhưng chính sách riêng cho thành phố Buôn Ma Thuột.

Về điều khoản thi hành, đại biểu cho biết, khoản 2 Điều 8 của Dự thảo Nghị quyết quy định: “Các dự án quy định tại Điều 4 của Nghị quyết này được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời gian Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định tại Điều 4 của Nghị quyết này cho đến hết thời gian thực hiện dự án.” 

Đại biểu cho rằng quy định tại khoản này chưa thống nhất với quy định tại Điều 4 về Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, quy định lại khoản này, loại bỏ cụm từ “cho đến hết thời gian thực hiện dự án” để đảm bảo sự thống nhất trong nội dung Nghị quyết.

8h54: Đại biểu Thạch Phước Bình - Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh: Ưu tiên về tài chính ngân sách cần đổi mới quyết liệt về cải cách hành chính.

Góp ý tại phiên họp, đại biểu Thạch Phước Bình nêu quan điểm việc nghiên cứu ban hành một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển một số địa phương nhằm góp phần tạo thuận lợi trong quá trình thu hút nguồn lực đầu tư, tăng tính đột phá về cơ chế, chính sách, thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững, tạo sự lan tỏa vùng miền.

Đây là một chủ trương đúng đắn, góp phần khắc phục tình trạng cào bằng, bình đẳng một cách máy móc về cơ chế, chính sách để có thể phát huy cao nhất thế mạnh của từng địa phương, từng lĩnh vực.

Vấn đề được nhiều đại biểu Quốc hội cũng như các chuyên gia xây dựng chính sách quan tâm là cơ chế riêng, chính sách đặc thù có phải chỉ nằm ở tăng tỷ lệ thu thuế, phí, tỷ lệ nguồn thu để lại cho địa phương hay không?

Đại biểu Thạch Phước Bình nhấn mạnh, nếu có cơ chế đặc thù về tài chính ngân sách nhưng không đồng hành cùng cải cách hành chính công, dịch vụ công, yếu tố con người để tạo điều kiện cho các nguồn lực được khơi dậy mạnh mẽ, thì sẽ không thể mang lại nhiều kết quả.

Qua nghiên cứu Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, đại biểu cơ bản đồng tình với Nghị quyết của Quốc hội. Góp ý về một số quy định cụ thể về cơ chế, chính sách ưu đãi về thuế tại Điều 4 quy định: ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột. Theo đại biểu, vùng Tây Nguyên có diện tích hơn 54.000 mét vuông, trong đó hơn 24.000 diện tích đất nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển cà phê và các sản phẩm nông sản thế mạnh, đa dạng, đặc trưng của vùng như hồ tiêu, trà, mật ong, điều, bơ, sầu riêng… góp phần đưa Tây Nguyên trở thành vùng phát triển kinh tế nông nghiệp quan trọng.

Các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của vùng là các sản phẩm tươi như trái cây, bơ đều, ca cao, sầu riêng gắn với thời vụ nông nghiệp đặc trưng của vùng nên việc chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp của vùng có ý nghĩa rất quan trọng trong việc bảo đảm chất lượng sản phẩm, đáp ứng yêu cầu tiêu dùng và xuất khẩu.

Thành phố Buôn Mê Thuột cũng được xác định là đô thị ở Tây Nguyên được xác định là dùng địa bàn kinh tế xã hội còn khó khăn, việc thu hút các dự án đầu tư còn rất hạn chế. Do đó, cơ chế được chấp thuận đồng thời cùng với một số hạ tầng kinh tế giao thông kết nối chuẩn bị triển khai như các tuyến cao tốc trục dọc, trục ngang tuyến Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2 đến Khánh Hòa Buôn Ma Thuột sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các nhà đầu tư lớn vào địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột. Từ đó tạo ra giá trị gia tăng cao cho các sản phẩm nông nghiệp của địa phương, nhất là cà phê và một số nông sản chủ lực của vùng Tây Nguyên.

8h47 Đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy – Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre: Đủ cơ sở chính trị cho việc ban hành cơ chế chính sách đặc thù cho Buôn Ma Thuột

Đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy cho biết, nếu như tại phiên thảo luận tổ, như nhiều đại biểu khác đều có băn khoăn khi lần đầu Quốc hội quyết định cơ chế đặc thù cho đơn vị hành chính cấp huyện. Tuy nhiên sau khi nghiên cứu kĩ lưỡng nhận thấy, có đầy đủ cơ sở chính trị cho việc ban hành cơ chế, chính sách đặc thù cho thành phố Buôn Ma Thuột.

Đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy cũng cho rằng bên cạnh căn cứ chính trị còn có căn cứ pháp lý đầy đủ và các cơ chế được đề xuất khá đồng bộ, trọng tâm và hợp lý với 5 nhóm chính sách tập trung vào 3 vấn đề là tiền - thời gian - con người.

Bày tỏ nhất trí với cơ chế tài chính, đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy cho rằng  cơ chế này thì không chỉ thành phố Buôn Ma Thuột mà cả tỉnh Đắk Lắk cũng được hưởng lợi. Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ quyết định và giám sát theo danh mục những dự án đầu tư cụ thể, đúng quy hoạch và có phương án, khả năng cân đối ngân sách trả nợ. Tuy nhiên, để tăng tính hiệu quả của cơ chế, đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát danh mục các dự án đảm bảo tính kết nối có tác dụng lan tỏa tới các tỉnh trong vùng.

Đồng tình với cơ chế ủy quyền của địa phương điều chỉnh quy hoạch đô thị cục bộ, đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy đề nghị cần khống chế việc điều chỉnh cục bộ đến mức không làm phá vỡ cảnh quan quy hoạch lâu dài của thành phố.

Cũng đồng tính với cơ chế ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các lĩnh vực đầu tư và mức ưu đãi đầu tư như Tờ trình của Chính phủ, đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy đề nghị cần rà soát kỹ và cụ thể hơn nữa các lĩnh vực đầu tư. Theo đó, nếu có thu hút ngành sản xuất, chế biến cà phê phải kèm theo điều kiện về công nghệ, độ lớn, nguồn vốn đầu tư và tính mới của sản phẩm để đảm bảo công bằng với các tỉnh trong khu vực. Đại biểu cho rằng có thể thu hút đầu tư dự án xây dựng và vận hành Bảo tàng cà phê thế giới trên thành phố Buôn Ma Thuột.

Ngoài ra, đại biểu cũng đề nghị bổ sung cơ chế tăng tỷ lệ trích lập quỹ phát triển khoa học công nghệ của doanh nghiệp chế biến cà phê trong toàn tỉnh Đắk Lắk hoặc mở rộng cho cả vùng Tây Nguyên.

Về cơ chế, chính sách thu hút chuyên gia, nhà khoa học có tài năng đặc biệt, đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy đề nghị cần chú trọng đến cơ chế và môi trường làm việc, đồng thời cần xác định rõ minh bạch và lượng hóa được các tiêu chí xác định thế nào là tài năng đặc biệt để tránh tác dụng ngược của cơ chế.

8h45: Đại biểu Nguyễn Minh Sơn - Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang: Đề nghị Chính phủ làm rõ sản phẩm chế biến nông sản là những sản phẩm nông nghiệp nào

Cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, đại biểu Nguyễn Minh Sơn cho biết, tại Khoản 1, Điều 4 của dự thảo Nghị quyết đề cập việc nước nông nghiệp được xác định trong Hiệp định nông nghiệp là tất cả các sản phẩm liệt kê từ Chương I đến Chương 24, trừ cá và sản phẩm cá, một số sản phẩm thuộc các chương khác trong hệ thống thuế mã hóa, hệ thống hài hòa hóa mã số thuế.

Với cách hiểu này, nông sản bao gồm một phạm vi khá rộng các loại hàng hóa có nguồn gốc từ hoạt động nông nghiệp như các sản phẩm nông nghiệp cơ bản như lúa gạo, lúa mì, bột mì, sữa, động vật sống, cà phê, trà ca cao, hồ tiêu, hạt điều, cao su, rau quả tươi như chuối, xoài, ổi, bông và nhóm có sợi khác như đai, lanh. Các sản phẩm phái sinh như bánh mỳ, bơ, dầu ăn thật, các sản phẩm được chế biến từ sản phẩm nông nghiệp như bánh kẹo, sản phẩm từ sữa, xúc xích, nước ngọt, rượu bia, thuốc lá...

Qua xem xét dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án thí điểm và báo cáo đánh giá tác động chính sách cũng chỉ nêu một vài loại nông sản có sản lượng lớn của vùng Tây Nguyên trong năm 2020 như cà phê, hồ tiêu, cao su, trà, điều, bơ, sầu riêng, ca cao và gỗ khai thác.

Đại biểu Nguyễn Minh Sơn đề nghị Chính phủ làm rõ sản phẩm chế biến nông sản là những sản phẩm nông nghiệp nào, cụ thể để thuận lợi cho địa phương thực hiện sau này. Ngoài ra, trong sản xuất, chế biến nông sản đã bao gồm sản xuất, chế biến cà phê. Do đó, đại biểu Nguyễn Minh sơn đề nghị sau Cụm từ sản xuất, chế biến nông sản bổ sung thêm nội dung trừ dự án đầu tư sản xuất, chế biến cà phê tại Khoản 2 điều này.

8h39: Đại biểu Nguyễn Tạo- Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng: Xem xét mức đề xuất được miễn, giảm phải bảo đảm cạnh tranh đối với các huyện khác trong toàn tỉnh Đắk Lắk và các tỉnh khác

Phát biểu tại Hội trường, đại biểu Nguyễn Tạo cho rằng, đây là lần đầu tiên Quốc hội nghiên cứu và ban hành một Nghị quyết về mô hình cơ chế, chính sách đặc thù cấp huyện, thị so với các mô hình đã áp dụng với các địa phương khác như Hà Nội, Tp.Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Cần Thơ, Thanh Hóa, Nghệ An, Thừa Thiên Huế và Khánh Hòa.

Sau khi nghiên cứu, đại biểu Nguyễn Tạo quan tâm đến vấn đề tài chính ngân sách tại Điều 3 và thống nhất cao với nội dung của Điều này.

Về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, đại biểu cho rằng, quy định nội dung này tại Điều 4 còn một số mặt chưa hợp lý, vì dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuật được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ dẫn đến phạm vi việc miễn, giảm khá rộng, thời gian áp dụng lại khá dài sẽ dẫn đến tâm lý thiếu công bằng đối với các địa phương khác trong cả nước. Qua đó dẫn đến số thu ngân sách ở dư địa, chuyển giá trốn thuế nếu không kiểm soát một cách chặt chẽ. Đồng thời, tác động ưu đãi này có thể dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh, dễ thu hút nguồn lực đầu tư giữa các địa bàn trong khu vực Tây Nguyên và tạo kẽ hở cho chuyển giá nội địa của một số doanh nghiệp. 

Về dự án đầu tư sản xuất, chế biến cà phê trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột được hưởng các ưu đãi đầu tư, Dự thảo quy định thuế suất thu nhập doanh nghiệp 10% trong thời gian 30 năm, miễn thuế thu nhập doanh nghiệp là 4 năm và giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong vòng 9 năm tiếp theo. Đại biểu cho rằng, quy định trên cần làm rõ thêm nguồn gốc sản phẩm là dự án trồng cà phê và chế biến cà phê tại địa phương hay mang từ nơi khác đến. Đồng thời phải xem xét mức đề xuất được miễn, giảm tại địa phương phải bảo đảm cạnh tranh đối với các huyện khác trong toàn tỉnh Đắk Lắk và các tỉnh khác trong khu vực Tây Nguyên theo quy định.

Ngoài ra, đại biểu cũng góp ý vào quy định về quản lý quy hoạch ở Điều 5, đề nghị cần quản lý tốt hơn trong triển khai quy hoạch xây dựng và sử dụng đất tại tỉnh. Trong địa bàn của tỉnh cần nghiên cứu bổ sung các quy định có liên quan đến pháp lý tại khu vực hoặc vị trí được điều chỉnh cục bộ nhằm tránh trường hợp sau khi được áp dụng cơ chế này thì các quy hoạch sẽ bị chồng chéo, tích hợp khó khăn thay cho người dân và công tác quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước khác./.

8h38: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu điều hành thảo luận về dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk.

Phát biểu điều hành phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ đây là lần đầu tiên Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù cho đơn vị cấp thành phố thuộc tỉnh, cấp huyện. Quốc hội đã thảo luận ở tổ về nội dung này và có 42 lượt ý kiến phát biểu, cơ bản các ý kiến thống nhất cần thiết ban hành Nghị quyết để thể chế hóa chủ trương của Đảng, phát huy tiềm năng, lợi thế phát triển thành phố Buôn Ma Thuột nhanh và bền vững, trở thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên, cực tăng trưởng có tác dụng lan tỏa tới cấp tỉnh trong vùng. 

Đối với từng nhóm chính sách và điều khoản cụ thể trong dự thảo Nghị quyết, các vị đại biểu đã quan tâm đóng góp nhiều ý kiến. Tổng thư ký Quốc hội đã tổng hợp ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội ở trên mạng thông tin của Quốc hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tập trung thảo luận vào các nội dung đã được nêu trong Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính, Ngân sách. Đề nghị các vị đại biểu phát biểu ngắn gọn, đi thẳng vào các vấn đề, tránh trùng lặp với các ý kiến đại biểu khác đã phát biểu và đã được đề cập rõ hơn trong tổng hợp báo cáo thảo luận tại tổ. Đề nghị mỗi vị đại biểu phát biểu tối đa 7 phút và tranh luận không quá 3 phút.

08h21: Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).

Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Phú Cường cho biết, Ủy ban Tài chính, Ngân sách tán thành về sự cần thiết sửa đổi Luật nhằm tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thống nhất về đấu thầu. Đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu, giải trình làm rõ và bổ sung thông tin đánh giá tác động bằng phân tích định lượng để bổ sung cơ sở dữ liệu, số liệu minh chứng những tác động sát thực để Đại biểu Quốc hội, Quốc hội xem xét, cho ý kiến về dự án Luật.

Về tính thống nhất của dự thảo Luật, Ủy ban Tài chính, Ngân sách cho rằng, Luật Đấu thầu có liên quan đến rất nhiều Luật, do vậy, phải bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong nội tại Luật và thống nhất với các luật khác có liên quan. 

Ủy ban Tài chính, Ngân sách đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu, luật hóa các vấn đề đã được áp dụng ổn định, thống nhất vào dự thảo Luật, đảm bảo đáp ứng mục tiêu, yêu cầu sửa đổi Luật đã đề ra, hạn chế tối đa việc giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành hướng dẫn để tăng tính công khai, minh bạch, khả thi, đảm bảo hiệu lực thi hành của luật, đồng thời làm căn cứ rõ ràng để các cơ quan chức năng thực hiện việc kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, tránh tạo ra nhiều tầng nấc pháp luật trung gian.

Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội cũng thẩm tra các nội dung cụ thể của luật về: Về áp dụng luật; Về giải thích từ ngữ; Về bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu; Về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu; Về hành vi cấm; Về các hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; Về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt; Về đấu thầu trước; Về đấu thầu qua mạng; Về đấu thầu tập trung, mua thuốc, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; Về quản lý nhà nước trong hoạt động đấu thầu; Về giải quyết kiến nghị. 

Theo đó, về hành vi cấm, Ủy ban Tài chính, Ngân sách đề nghị quy định rõ về hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, có thể dẫn chiếu tới quy định Bộ Luật hình sự để thống nhất áp dụng trên thực tiễn, làm rõ phạm vi liên quan đến môi giới, hối lộ trong đấu thầu, hành vi thông thầu; quy định rõ hành vi cản trở trong đấu thầu, vì trên thực tế việc cản trở quá trình đấu thầu thường xảy ra đa dạng, phức tạp, tác động tiêu cực và làm ảnh hưởng đến thời gian, kết quả, hiệu quả của công tác đấu thầu.

Đối với quy định về chỉ định thầu, dự thảo Luật quy định 10 trường hợp chỉ định thầu. Dự thảo Luật đã bổ sung, mở rộng thêm nhiều trường hợp áp dụng hình thức chỉ định thầu, điều này là chưa thực sự phù hợp với mục tiêu “nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế”. Do vậy, Ủy ban Tài chính, Ngân sách đề nghị Chính phủ rà soát cụ thể từng trường hợp, đánh giá tác động của các trường hợp này để bảo đảm mục tiêu, yêu cầu sửa đổi Luật Đấu thầu đã đặt ra, tránh việc lợi dụng, lạm dụng chỉ định thầu.

Về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, Ủy ban Tài chính, Ngân sách cho rằng, việc bổ sung vào dự thảo Luật để quy định về trường hợp đặc biệt lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ nghiên cứu kỹ, luật hóa các quy định để bảo đảm chặt chẽ, tránh tình trạng ban hành các văn bản hướng dẫn, quyết định về những vấn đề đặc biệt, không bảo đảm công khai, minh bạch…

08h04: Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi)

Trình bày Tờ trình về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, thực tiễn thi hành Luật Đấu thầu trong thời gian qua cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết phải sửa đổi toàn diện Luật này bởi những lý do chủ yếu như: quá trình triển khai thi hành Luật Đấu thầu đã phát sinh một số hoạt động mua sắm, đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư nhưng chưa được quy định hoặc quy định chưa đầy đủ để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư và đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước. 

Bên cạnh đó, Luật Đấu thầu chưa có quy định đầy đủ nhằm khuyến khích mua sắm hàng hóa sản xuất trong nước, thay thế hàng hóa nhập khẩu; ưu đãi cho mua sắm hàng hóa, sản phẩm, dịch vụ được cung cấp từ các nhóm yếu thế trong xã hội; mua sắm các sản phẩm đổi mới sáng tạo, mua sắm xanh. Một số quy định của Luật Đấu thầu đã phát sinh vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện. 

Về mục tiêu xây dựng Luật, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) được xây dựng hướng tới mục tiêu tiếp tục tạo dựng khung pháp luật đầy đủ, đồng bộ, thống nhất về đấu thầu, mua sắm sử dụng nguồn vốn nhà nước; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật; khắc phục tình trạng đấu thầu hình thức, nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu.

Việc xây dựng dự án Luật cũng hướng tới mục tiêu đơn giản hóa thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; cắt giảm chi phí cho doanh nghiệp thông qua hoạt động đấu thầu; tránh thất thoát, lãng phí ngân sách, tài sản nhà nước; góp phần ngăn chặn hành vi tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động đấu thầu.

Theo Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) được xây dựng trên cơ sở 05 nhóm chính sách trong Đề nghị xây dựng Luật đã được Quốc hội, Chính phủ thông qua, gồm 10 Chương, 98 Điều. So với Luật Đấu thầu năm 2013, Luật này đã sửa đổi 75 điều, bổ sung mới 21 điều, giữ nguyên 02 điều, bãi bỏ 12 điều. 

Cụ thể, Luật đã có sửa đổi về phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc áp dụng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác đấu thầu, bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu; đơn giản hóa quy trình, thủ tục thực hiện hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, cắt giảm thời gian, chi phí trong hoạt động đấu thầu; hoàn thiện chính sách đấu thầu mua sắm hàng hóa trong nước, sản phẩm đổi mới sáng tạo, mua sắm xanh; nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đấu thầu; phòng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong hoạt động đấu thầu...

8h03: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu mở đầu phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, trong sáng nay 07/11, từ 8h đến 9h50, Quốc hội sẽ nghe Tờ trình, Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), tiến hành thảo luận ở hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. 

Tiếp đến, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày Tờ trình về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).

Cổng Thông tin điện tử Quốc hội