Đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo- Vĩnh Phúc chất vấn các Bộ trưởng Ảnh: Đình Nam
Đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo- Vĩnh Phúc cho biết, tình hình nợ công của chúng ta hiện nay rất cao, nhiều ý kiến nói rằng đã sát trần của nợ công hoặc vượt trần, đây là vấn đề rất lớn được Quốc hội và cử tri cả nước quan tâm, đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính trả lời báo cáo trước Quốc hội cũng như cử tri cả nước về tình hình này để cho cử tri cả nước yên tâm.
Đại biểu cho biết, theo số liệu đưa ra thì hiện nay những chi phí cho chi tiêu công của chúng ta còn rất lớn, trong khi đó quỹ lương lại rất hạn hẹp, ảnh hưởng rất lớn đến chi ngân sách, cũng như nguồn chi ngân. Đại biểu dẫn chứng, riêng tiền chi xe công trong 1 năm tới 13.000 tỷ là quá lớn trong khi ngân sách của chúng ta đang hạn hẹp và hết sức tiết kiệm. Đại biểu đề nghị chi tiêu ngân sách của Bộ Tài chính trình Chính phủ trong năm tiếp theo cần phải kiểm soát ngặt nghèo hơn, nhất là đối với chi tiêu công.
Vấn đề thứ hai, tình trạng thị trường hiện nay về nợ đọng thuế còn rất lớn, theo con số là 76.000 tỷ thì trong đấy có đưa ra khoảng 34.000 tỷ là có khả năng thu hồi. Đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo đề nghị Bộ trưởng trả lời về việc này, xem chúng ta có đạt được mục đích hay không? Chúng ta có những giải pháp, biện pháp gì để chúng ta giải quyết vấn đề này hay không?
Đại biểu Nguyễn Cao Sơn- Hòa Bình chất vấn các Bộ trưởng
Đại biểu Nguyễn Cao Sơn- Hòa Bình cho rằng, thời gian qua còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ huy động các nguồn thu vào ngân sách nhà nước có xu hướng sụt giảm, do vậy việc bố trí ngân sách chi cho đầu tư phát triển cũng bị ảnh hưởng đáng kể. Từ thực tế này đại biểu đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính phân tích rõ hơn tình hình, đặc biệt phân tích thêm các nguyên nhân, các giải pháp khắc phục và giải pháp nào là quan trọng nhất mang tính quyết định nhất.
Làm rõ thêm những băn khoăn về tình hình nợ công, Bộ trưởng Bộ Tài chính - Đinh Tiến Dũng cho biết, Bộ Tài chính đã có văn bản Báo cáo số 231 gửi đại biểu Quốc hội về sử dụng vốn vay và quản lý nợ công, cũng như Báo cáo số 553 về khung ngân sách nhà nước năm 2016- 2020. Theo yêu cầu mục tiêu của quản lý chiến lược nợ công của chúng ta đến 2020 và tầm nhìn đến 2030 thì nợ công của chúng ta không quá 65% GDP, trong đó nợ Chính phủ không quá 55% GDP và nợ nước ngoài của quốc gia không quá 50%. Bây giờ nhìn lại 5 năm, năm 2011 nợ công của chúng ta 50%, 2012 là 50,8%, 2013 là 54,5%, 2014 là 59,6% và dự kiến năm 2015 là 61,3%.
Bộ trưởng Bộ Tài chính đưa ra một số giải pháp an toàn nợ công đã được kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 02 để tăng cường quản lý nợ công với các nội dung chủ yếu như sau:
Một là, tổng kết, đánh giá lại chiến lược nợ công đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 cũng như Luật nợ công, cần thiết sẽ kiến nghị với Chính phủ và Quốc hội sửa trong thời gian tới.
Hai là, quản lý chặt chẽ nợ công nhất là các khoản vay mới, dùng cho đầu tư phát triển, xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế- xã hội quan trọng thiết yếu theo quy hoạch.
Ba là, tăng cường khâu kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng vốn vay đảm bảo hiệu quả đầu tư chất lượng công trình theo đúng quy định.
Bốn là, khẩn trương cơ cấu lại nợ công theo hướng tăng tỷ trọng vay dài hạn, tăng tỷ trọng vay trong nước, đẩy mạnh triển khai các nghiệp vụ quản lý và xử lý rủi ro đối với danh mục nợ công, tăng tính thanh khoản và thúc đẩy thị trường trái phiếu Chính phủ.
Năm là, quản lý chặt chẽ các khoản vay có bảo lãnh của Chính phủ theo hướng siết chặt điều kiện cấp bảo lãnh, không mở rộng diện và chắt lọc có mục tiêu để ưu tiên.
Sáu là, đối với vay về cho vay lại thì quản lý theo hướng tăng dần tỷ lệ cho vay lại và giảm dần tỷ lệ cấp phát, đây là hướng quan trọng. Tăng cường trách nhiệm của địa phương về quản lý, sử dụng vốn vay cũng như quản lý sử dụng công trình trong tương lai.
Bảy là, rà soát lại các thể chế, xây dựng chính sách văn bản pháp luật có liên quan đến quản lý nợ công từ khâu quyết định chủ trương đầu tư, tổ chức huy động vốn vay, sử dụng vốn, thu hồi vốn, trả nợ và giám sát tình hình thực hiện.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trả lời chất vấn các đại biểu Quốc hội
Giải đáp thắc mắc về vấn đề quản lý thuế, Bộ trưởng bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng khẳng định 34.000 tỷ là chắc chắn Bộ Tài chính sẽ thu lại được, còn 64.000 tỷ Bộ sẽ phấn đấu quyết liệt.
Về vấn đề cân đối thu chi ngân sách nhà nước, theo Bộ trưởng, trong giai đoạn 2011- 2015 tình hình tăng trưởng kinh tế không đạt được mục tiêu theo yêu cầu và chúng ta đã điều chỉnh. Nhưng các mục tiêu khác chúng ta không điều chỉnh, đặc biệt là an sinh xã hội. Do vậy, có tình trạng đến năm 2014, 2015 cơ cấu chi ngân sách nhà nước cho thường xuyên quá cao, 67%, 68% trong dự toán chi ngân sách nhà nước. Do vậy, ảnh hưởng rất nghiêm trọng đến vấn đề cơ cấu chi cho đầu tư phát triển và chi trả nợ, đây là một thực tế.
Thời gian tới, về giải pháp thì chúng ta tập trung lại rà soát các chính sách thu để cơ cấu lại thu, đảm bảo thúc đẩy phát triển sản xuất trong nước, đảm bảo yêu cầu hội nhập, nhưng cũng phải đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước và phù hợp với quốc tế. Tập trung cơ cấu lại các chính sách về chi, đảm bảo tiết kiệm và hướng tới giảm chi ngân sách thường xuyên xuống khoảng 58%-59% và giữ bội chi.