Ngày 27.12, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng UBTVQH đã thảo luận về dự kiến chương trình công tác năm 2009 của UBTVQH; cho ý kiến và thông qua Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh dân số năm 2003.
Theo Chủ nhiệm UB Tài chính, ngân sách Phùng Quốc Hiển, thời gian qua, nhiều cơ quan của QH phải chạy theo các báo cáo của Chính phủ. Bởi vẫn tiếp tục có tình trạng các tờ trình, tài liệu phục vụ cho các phiên họp của UBTVQH được Chính phủ chuyển sang chậm khiến công tác thẩm tra phải thực hiện cấp tập và các Ủy viên UBTVQH không có nhiều thời gian xem xét, cho ý kiến sâu sát. Đồng tình với quan điểm này, Chủ nhiệm UB Quốc phòng, an ninh Lê Quang Bình cho rằng, để thực hiện tốt các Phiên họp bất thường hay những Phiên họp thường kỳ của UBTVQH cần tăng cường sự phối hợp giữa Văn phòng Chính phủ và Văn phòng QH. Bên cạnh đó, VPQH nên có phối hợp với Văn phòng Chính phủ để bố trí các phiên họp Chính phủ sát với nội dung họp của UBTVQH. Phó chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên cho rằng, trong chương trình hoạt động năm 2009 của UBTVQH cần nhấn mạnh việc phối hợp làm việc với Chính phủ để các báo cáo, dự thảo luật, dự thảo pháp lệnh phải chuẩn bị chu đáo, bảo đảm đúng tiến độ gửi cho các cơ quan của QH để có thời gian thẩm tra, nâng cao chất lượng của các báo cáo và gửi cho ĐBQH đúng thời gian.
Liên quan đến việc phân công cơ quan trình, cơ quan chủ trì thẩm tra các dự án Luật, Pháp lệnh, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Thu Ba cho rằng, cần căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan để nâng cao hiệu quả của công tác xây dựng luật. Việc giao cho một cơ quan chủ trì thẩm tra, một cơ quan giám sát cũng sẽ dễ gây ra tình trạng cắt khúc, thậm chí chồng chéo, mâu thuẫn, gây khó khăn trong triển khai thực hiện.
Về công tác giám sát, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng cho rằng, cần tính toán những phiên họp sao cho có thể bớt được thời gian và tăng hiệu quả. Chủ nhiệm UB Tư pháp Lê Thị Thu Ba cũng cho rằng, không nên để các cơ quan chịu giám sát đến đọc báo cáo trước UBTVQH, mà chỉ có Đoàn giám sát báo cáo kết quả giám sát trước UBTVQH hoặc trước QH tùy theo nội dung, thẩm quyền. Các cơ quan chịu giám sát sẽ tham dự và giải trình thêm.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng ghi nhận những ý kiến đóng góp để cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của UBTVQH. Chủ tịch QH cho rằng, năm 2009 phải đổi mới một bước trong việc tổ chức giám sát, tránh trùng lắp, dàn trải, kém hiệu quả, mang tiếng là chúng ta giám sát nhiều nhưng không đi đến đâu, giám mà không sát...
Trong phiên họp buổi sáng, UBTVQH cũng cho ý kiến đối với Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 Pháp lệnh Dân số năm 2003.
Theo giải trình của Bộ Y tế, Pháp lệnh Dân số năm 2003 do tách rời nghĩa vụ thực hiện kế hoạch hóa gia đình, xây dựng quy mô gia đình ít con với quyền quyết định số con của mỗi cặp vợ chồng, cá nhân dẫn đến những cách hiểu khác nhau. Việc quy định thiếu chặt chẽ tại Điều 10 “ Mỗi cặp vợ chồng, cá nhân có quyền quyết định số con” dẫn đến cách hiểu sai lầm là: không còn hạn chế quy mô gia đình ở mức 1 hoặc 2 con, các cặp vợ chồng, cá nhân được tự do quyết định số con của mình. Các Ủy viên UBTVQH tán thành sửa đổi Điều 10 nhằm nêu rõ thông điệp của Nhà nước là tiếp tục kiểm soát quy mô dân số, xây dựng mô hình gia đình 1 hoặc 2 con. UBTVQH đã thông qua Pháp lệnh sửa đổi Điều 10 của Pháp lệnh dân số năm 2003 theo hướng: mỗi cặp vợ chồng và cá nhân có quyền và nghĩa vụ lựa chọn sử dụng các biện pháp tránh thai, thực hiện cuộc vận động dân số và kế hoạch hóa gia đình, mỗi cặp vợ chồng và cá nhân sinh 1 hoặc 2 con, trừ trường hợp khác do Chính phủ quy định.
Phiên họp buổi chiều, trước khi bế mạc Phiên họp thứ Mười lăm, UBTVQH cho ý kiến về các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm, duy trì tăng trưởng kinh tế.