Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông làm việc với Sở Xây dựng tỉnh.
Theo Sở Xây dựng tỉnh Đắk Nông, công tác quy hoạch đô thị được triển khai đồng bộ với quy hoạch chung đô thị các huyện và TP. Gia Nghĩa. Tuy nhiên, tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết đô thị còn thấp, toàn tỉnh chỉ đạt khoảng 15% gây khó khăn trong việc thu hút đầu tư và phát triển đô thị một cách đồng bộ.
Quy hoạch nông thôn có 28/60 xã chưa triển khai lập quy hoạch chung, gây ra nhiều vướng mắc trong việc phát triển các khu dân cư và thực hiện tiêu chí NTM. Từ đầu năm 2024, thị trường bất động sản Đắk Nông có dấu hiệu phục hồi, tập trung ở phân khúc nhà riêng và đất nền. Tuy nhiên, việc thực hiện quy hoạch, quản lý thị trường bất động sản gặp nhiều khó khăn do sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật và thiếu đồng bộ trong việc triển khai quy hoạch chi tiết.
Tại buổi làm việc, đại diện các phòng, ban của Sở Xây dựng Đắk Nông đã đưa ra nhiều ý kiến, kiến nghị, đóng góp vào dự thảo Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. Trong đó vướng mắc lớn nhất tại địa phương hiện nay là Đắk Nông có đến 6/8 huyện, thành phố nằm trong vùng quy hoạch bô xít, trong đó có xã chiếm trên 95% diện tích tự nhiên. Tuy nhiên chưa quy định cụ thể việc quy hoạch đô thị, nông thôn đối với khu vực đã quy hoạch khoanh vùng, thăm dò khai thác, chế biến bô xít.
Sở Xây dựng tỉnh Đắk Nông báo cáo về tình hình triển khai chính sách, pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.
Một số vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai như: Luật Quy hoạch đô thị quy định đối với quy hoạch đô thị; Luật Xây dựng quy định đối với quy hoạch khu chức năng, quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch nông thôn (quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn), do vậy quá trình thực hiện gặp nhiều vướng mắc, bất cập, kéo dài thời gian triển khai; việc lập quy hoạch nông thôn, quy hoạch khu chức năng đối với địa bàn đã có quy hoạch chung đô thị, thành phố, thị xã, vẫn phải lập quy hoạch theo Luật Xây dựng (thành phố Gia Nghĩa đã có quy hoạch chung đô thị là đô thị loại 3 trên toàn bộ địa giới hành chính, nhưng phải lập quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn, lập quy hoạch phân khu chức năng theo Luật Xây dựng; lập quy hoạch phân khu đô thị cho khu vực nội thị (các phường) theo Luật Quy hoạch đô thị;
Luật Quy hoạch đô thị quy định đối với quy hoạch đô thị chưa định nghĩa rõ ràng về “Đô thị mới”, đô thị “mở rộng” chưa phân cấp cho địa phương lập quy hoạch đô thị mới tương đương dân số loại III trở lên; chưa xác định cụ thể về khu vực trong đô thị có ý nghĩa quan trọng; chưa quy định việc tích hợp quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch phân khu đô thị trong đồ án quy hoạch chung đô thị… Do vậy, quá trình thực hiện địa phương gặp nhiều vướng mắc, khó khăn, đặc biệt là việc bố trí nguồn lực (ngân sách địa phương) để triển khai các cấp bậc quy hoạch theo quy định;
Bên cạnh đó, Luật Xây dựng chưa quy định việc tích hợp quy hoạch chung xây dựng xã, quy hoạch phân khu chức năng trong quy hoạch vùng huyện, quy hoạch vùng liên huyện, mặt khác Luật quy định đối quy hoạch chung xây dựng xã từ 10 đến 20 năm, nhưng không quy định cho trường hợp điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xã, dẫn đến quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn vướng mắc, như việc điều chỉnh cục bộ chức năng sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội…
Các đại biểu cũng đề nghị hiện nay, các Luật mới ban hành có thời gian hiệu lực chưa lâu. Các văn bản dưới Luật đang được Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương tiếp tục xem xét, ban hành. Dự kiến tác động sự ảnh hưởng của chính sách mới cần 6-8 tháng để phát huy tác động tích cực tới thị trường thị trường bất động sản. Các cấp Trung ương sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản để chính quyền địa phương có căn cứ triển khai thực hiện theo quy định.
Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Nông Dương Khắc Mai phát biểu tại hội nghị
Phát biểu tại buổi làm việc, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đắk Nông Dương Khắc Mai đánh giá cao những ý kiến góp ý tâm huyết của Sở Xây dựng. Đồng thời, đề nghị trong thời gian tới cần tăng cường hơn nữa trong công tác tham mưu về lập, điều chỉnh, quản lý quy hoạch theo đúng quy định của pháp luật. Phó Trưởng đoàn Dương Khắc Mai nhấn mạnh việc thực hiện tốt quy hoạch là đảm bảo tốt các nguồn lực cho tương lai nhất là trước sự phát triển nóng hiện nay. Sở Xây dựng cần tích cực tham gia góp phần hoàn thiện thể chế, từ thực tiễn của ngành, chuyên môn của mình để kiến nghị những vấn đề phát sinh trong thực tiễn và diễn biến trong tương lai. Bên cạnh đó, tham vấn thêm các cơ quan có liên quan để có những quyết định, tham mưu xây dựng cho tỉnh nhà. Dành thời gian điều kiện để nâng cao năng lực cho cán bộ, cập nhật thông tin, xu hướng mới trong quản lý xây dựng. Những đóng góp của Sở Xây dựng đối với dự án Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn là cơ sở để Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia, đóng góp vào dự án Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn sẽ được thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.