UBTVQH CHO Ý KIẾN VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VỐN NSTW 2023, KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN VÀ GIAO VỐN CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI PHÁT TRIỂN KT-XH

TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP SÁNG 18/12: UBTVQH XEM XÉT ĐỀ NGHỊ BỔ SUNG MỘT SỐ DỰ ÁN LUẬT VÀO CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH NĂM 2024

Toàn cảnh phiên họp

Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương trình bày báo cáo tóm tắt về việc phân bổ, điều chỉnh Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương (NSTW) năm 2023 và việc giao kế hoạch vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 của bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

Theo đó, Chính phủ báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các nội dung: Một là, việc giao vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội cho Dự án đầu tư hạ tầng ổn định đời sống nhân dân của xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam và xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải, tỉnh Ninh Thuận;

Hai là, giao kế hoạch vốn cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo quy định tại Nghị quyết số 69/2022/QH15 và số 93/2023/QH15.

Ba là, cho phép báo cáo Quốc hội phân bổ vốn trong tổng số vốn giao cho Dự án Cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu. Giao Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 cho EVN để thực hiện dự án. Bộ Công Thương thực hiện chức năng quản lý nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án.

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Quốc Phương trình bày báo cáo

Trình bày báo cáo thẩm tra về các nội dung trình của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh nêu rõ, Ủy ban Tài chính, Ngân sách cho rằng, thời gian Chính phủ trình việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công vốn NSTW năm 2023 là quá muộn, không bảo đảm thời gian để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định trước ngày 15/11 theo quy định tại khoản 3 Điều 53 của Luật Ngân sách nhà nước; đồng thời, không bảo đảm thời gian thực hiện thu hồi, điều chuyển theo quy định tại khoản 3 Điều 44 của Nghị định số 40/2020/NĐ-CP. Vì vậy, đối với các khoản chi của NSNN đã phân bổ cho các đơn vị dự toán, Ủy ban Tài chính, Ngân sách đề nghị không xem xét, điều chỉnh. Đối với các khoản chưa phân bổ cho các bộ, ngành, địa phương theo quy định tại khoản 10 Điều 3 Nghị quyết số 70/2022/QH15, đa số ý kiến Ủy ban Tài chính, Ngân sách đề nghị trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo rút kinh nghiệm để đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn và báo cáo làm rõ khả năng giải ngân số vốn đề nghị điều chỉnh bổ sung cho các dự án.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày báo cáo thẩm tra

Về việc giao kế hoạch vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 của bộ, cơ quan trung ương và địa phương, đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính, Ngân sách cho rằng, để bảo đảm kịp thời triển khai thực hiện (nếu trình Quốc hội thì phải đến kỳ họp gần nhất hoặc Kỳ họp thứ 7, tháng 5/2024), tránh lãng phí nguồn lực NSNN, đề nghị Chính phủ báo cáo bổ sung, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền và các nội dung đã được Quốc hội ủy quyền trong thời gian giữa hai kỳ họp Quốc hội.

Phát biểu kết luận nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất về việc phân bổ điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Trung ương năm 2023 giữa các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương để thực hiện 10 dự án thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Chính phủ chịu trách nhiệm và đảm bảo các dự án được bố trí vốn đủ thủ tục, điều kiện phân bổ vốn theo quy định; đồng thời, chịu trách nhiệm về hiệu quả và tiến độ giải ngân các dự án theo quy định của Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Không thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn ngân sách Trung ương năm 2023 giữa các bộ cơ quan Trung ương, địa phương do đã quá thời hạn điều chỉnh theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

 Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận nội dung phiên họp

Về việc giao kế hoạch vốn, chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, việc tuân thủ quy định của pháp luật về nguyên tắc, điều kiện bố trí vốn và hiệu quả của các dự án đầu tư; và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất theo quy định của Nghị quyết số 69/2022/QH15, Nghị quyết số 93/2023/QH15 của Quốc hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất của Chính phủ giao vốn chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 cho dự án đầu tư hạ tầng ổn định đời sống nhân dân của các xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam và xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải của tỉnh Bình Thuận. Thống nhất giao Chính phủ hoàn thiện thủ tục đầu tư giải trình bổ sung về tính hợp lý, cơ sở lựa chọn phương án cấp điện của dự án cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận

Đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến các cơ quan thẩm tra, rà soát, hoàn thiện và chịu trách nhiệm về danh mục dự án, nguyên tắc, điều kiện phân bổ vốn cho các dự án điều chỉnh kế hoạch vốn, nguồn vốn; đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và Nghị quyết Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Việc bố trí vốn phải tập trung, không dàn trải, lưu ý việc cân đối vốn để hoàn thành các dự án đúng tiến độ. Các dự án chuyển tiếp sang giai đoạn sau phải tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công, quản lý, sử dụng vốn quyết toán nguồn vốn, quyết toán dự án hoàn thành theo đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả, không để xảy ra thất thoát, lãng phí.

Chính phủ rút kinh nghiệm, bám sát lịch trình họp Quốc hội, họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội để đôn đốc, tổng hợp, kịp thời báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khắc phục việc chậm trễ trong việc phân bổ, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công như hiện nay.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Ủy ban Tài chính ngân sách giám sát việc ban hành danh mục và phân bổ chi tiết cho từng dự án.

Một số hình ảnh tại phiên họp: