Đại biểu Nguyễn Minh Sơn – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang phát biểu
Tham gia ý kiến về công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đại biểu Nguyễn Minh Sơn – Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang cho biết, theo báo cáo thì kết quả thực hiện chính sách tinh giản biên chế năm 2021 rất đáng ghi nhận. Biên chế công chức giảm 10,01%, biên chế sự nghiệp giảm 11,67%, số người hoạt động không chuyên trách, thôn, tổ dân phố giảm 46,64% so với năm 2015, hoàn thành vượt mục tiêu tinh giản biên chế 10% đề ra tại Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị. Đại biểu đánh giá đây là nỗ lực rất lớn của các cơ quan. Tuy nhiên, đại biểu cũng cho rằng cần có một sự phân tích kỹ lưỡng hơn về chất lượng tinh giản biên chế có tương ứng với số lượng tinh giản biên chế không. Ở một số cơ quan, địa phương phản ánh tình trạng cào bằng giữa các đơn vị dẫn đến một số đơn vị khối lượng công việc lớn cần ít nhất là giữ nguyên chỉ tiêu biên chế hiện có, chưa nói đến cần tăng chỉ tiêu biên chế để đáp ứng yêu cầu công tác thì lại vẫn phải cắt giảm biên chế theo tỷ lệ chung. Như vậy, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng công chức, người lao động cần phải hiểu đúng là không phải tiết kiệm về số lượng mà là sử dụng đúng người, đúng việc theo yêu cầu và vị trí việc làm. Đại biểu Nguyễn Minh Sơn kiến nghị trao thẩm quyền cho người đứng đầu cơ quan thực hiện công tác tinh giản biên chế chịu trách nhiệm về nội dung này.
Cùng chia sẻ quan điểm về vấn đề này, đại biểu Đồng Ngọc Ba - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định nhấn mạnh, bộ máy nhà nước vững mạnh là điều kiện không thể thiếu để phát triển đất nước cũng như trong thực hiện chủ trương thực hành tiết kiệm và chống lãng phí. Bộ máy nhà nước yếu kém sẽ tạo nguy cơ cao, gây thất thoát, lãng phí không chỉ là những giá trị có thể tính toán được mà nghiêm trọng hơn, hệ lụy lâu dài hơn, theo tôi có thể làm lãng phí cơ hội phát triển đất nước.
Đánh giá cao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ thời gian qua đã rất tích cực trong rà soát, sắp xếp tổ chức bên trong của các bộ, ngành, chính quyền địa phương gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đại biểu cho biết, chúng ta đã đạt được nhiều chỉ tiêu, vượt chỉ tiêu, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2019-2022 đạt những kết quả tích cực, giảm được các đầu mối và tăng cường được hiệu lực, hiệu quả quản lý, tiết kiệm ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, đại biểu bày tỏ lo ngại về hạn chế mà Báo cáo của Chính phủ đã chỉ ra, đó là tinh giản biên chế gắn với vị trí việc làm hiện nay chưa đáp ứng yêu cầu. Tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2021 và triển khai công tác năm 2022 của ngành nội vụ, Thủ tướng Chính phủ đã đánh giá việc sắp xếp tổ chức, bộ máy bên trong của các bộ chưa đạt yêu cầu, bộ máy vẫn còn cồng kềnh, một bộ phận công chức, viên chức chưa đủ tầm. Theo đại biểu, Chính phủ cần có đánh giá cụ thể hơn, có các thông tin, số liệu cụ thể, địa chỉ cụ thể để chúng ta có thể có các giải pháp khắc phục kịp thời.
Đại biểu Đồng Ngọc Ba - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định tham gia ý kiến
Đại biểu cho biết, nhiều cử tri và các nhà chuyên môn phản ánh, kết quả đổi mới về tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trong thời gian qua phần nhiều mới chỉ là thay đổi về lượng, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển biến về chất. Một số vấn đề nổi lên như: Trong tổ chức bộ máy vẫn còn chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ, cơ quan ngang bộ, còn nhiều trường hợp chưa thực hiện đúng nguyên tắc một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm; chức năng nhiệm vụ, mô hình tổ chức của chính quyền địa phương nhiều nơi chưa đồng bộ; việc tinh giản biên chế chưa thực sự gắn với nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Trước tình hình này, đại biểu Đồng Ngọc Ba kiến nghị Chính phủ đẩy nhanh tiến độ ban hành các nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, làm cơ sở cho việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị.
Về tinh giản biên chế gắn với vị trí việc làm, đại biểu cho rằng nếu việc tinh giản biên chế một cách cơ học không gắn với vị trí việc làm phù hợp thì không những không làm lành mạnh thêm mà còn làm suy giảm năng lực của bộ máy. Về nguyên nhân làm cho hệ thống vị trí việc làm của chúng ta hiện nay chưa đảm bảo chất lượng, đại biểu cho rằng cách hiểu, cách xác định vị trí việc làm của các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay còn chưa thống nhất, chưa đầy đủ và thiếu cơ sở khoa học. Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ xem xét kỹ vấn đề này, khẩn trương ban hành các quy định, hướng dẫn về vị trí việc làm của công chức, viên chức bảo đảm hợp lý khoa học.
Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị Chính phủ cần bổ sung thêm giải pháp cụ thể về tăng cường năng lực và đào tạo cán bộ công chức, đặc biệt là vấn đề đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ công chức. Đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ tiếp tục quan tâm, chỉ đạo việc nghiên cứu cụ thể hóa đầy đủ các nguyên tắc hiến định và quan điểm của Đảng và Nhà nước về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, bảo đảm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiến tạo, phát triển, liêm chính, hành động, cần nghiên cứu và xác định rõ trong Đề án về chiến lược xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045 hiện đang được triển khai xây dựng.
Ngoài ra, đại biểu nêu rõ, Chính phủ cần đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo hướng tổ chức các bộ đa ngành; khắc phục triệt để chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ, cơ quan ngang bộ. Tăng cường năng lực và trách nhiệm giải trình; phát huy đầy đủ vị trí chức năng của Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất thực hiện quyền hành pháp, cơ quan chấp hành của Quốc hội.