Giải trình một số ý kiến các vị đại biểu Quốc hội liên quan đến lĩnh vực ngành xây dựng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, theo quy định tại Điều 28 Luật Quy hoạch năm 2017, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, quy hoạch xây dựng khu chức năng thực hiện theo pháp luật về quy hoạch đô thị, pháp luật về xây dựng mặc dù còn những tồn tại, hạn chế nhất định nhưng hệ thống quy hoạch theo pháp luật chuyên ngành về xây dựng và đô thị, sau khi Luật Quy hoạch được ban hành có hiệu lực, đến nay đang được triển khai thực hiện ổn định, về cơ bản không có vướng mắc và ngày càng được các cấp, các ngành, các địa phương quan tâm hơn. Đến nay đã hoàn thành một khối lượng lớn các loại quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn.
Về quy hoạch xây dựng các khu chức năng cơ bản, Bộ trưởng Bộ Xây dựng nêu rõ, hiện nay các khu kinh tế ven biển, các khu kinh tế cửa khẩu hay các khu chức năng khác như các khu du lịch, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu giáo dục đào tạo sau khi được thành lập được đều được phê duyệt quy hoạch xây dựng theo quy định. Có thể nói, kể từ khi Luật Quy hoạch được ban hành và có hiệu lực, các loại quy hoạch theo pháp luật chuyên ngành xây dựng và đô thị đã và vẫn tiếp tục phát huy vai trò quan trọng, là cơ sở đầu tiên cho việc lọc các dự án đầu tư, định hướng phát triển không gian kinh tế xã hội ở các vùng, các địa phương.
Đại biểu Quốc hội thảo luận về việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành
Về ý kiến quy hoạch chung đô thị lập theo Luật Quy hoạch đô thị, quy hoạch tỉnh lập cho các thành phố trực thuộc Trung ương theo Luật Quy hoạch năm 2017 có sự trùng lắp, chồng chéo, Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, theo quy định tại Khoản 8, Điều 3 Luật Quy hoạch, quy hoạch tỉnh là quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng không gian, các hoạt động kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, kết cấu hạ tầng, phân bố đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên cơ sở kết nối quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn.
Bên cạnh đó, sản phẩm quy hoạch chung đô thị là công cụ chủ yếu để cơ quan quản lý thành phố thực hiện quản lý đất đai, hạ tầng, không gian, kiến trúc, cảnh quan trong đô thị và để thu hút đầu tư, là công cụ để kiểm soát quy mô phát triển của từng khu vực chức năng, là cơ sở quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết để thiết kế đô thị, triển khai các dự án đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, kiểm soát trật tự xây dựng trong đô thị cũng như cấp phép xây dựng. Với những lý do đó, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cho rằng, kết quả sản phẩm đầu ra, kế hoạch quy hoạch chung đô thị là cụ thể và khác biệt so với quy hoạch quy hoạch tỉnh được lập so với thành phố trực thuộc Trung ương.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị
Về ý kiến là một số quy định về quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện chưa đồng bộ, thống nhất và không còn phù hợp với thực tiễn nhưng chưa được sửa đổi, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị cho biết, kể từ sau khi Luật Quy hoạch năm 2017 được ban hành, Bộ Xây dựng tập trung rà soát, sửa đổi các quy định của pháp luật, thống nhất các quy định pháp luật khác có liên quan. Tuy nhiên, đến nay vẫn còn một số quy định mâu thuẫn, chồng chéo như báo cáo của Đoàn giám sát, trong đó có một số quy định về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, xã chưa đồng bộ, thống nhất và không còn phù hợp với thực tiễn nhưng chưa được sửa đổi.
Với các quy định còn chưa thống nhất, đồng bộ, qua Báo cáo giám sát cũng như qua ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Xây dựng khẳng định sẽ tiếp thu ý kiến các vị đại biểu Quốc hội và phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật cũng như các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để đảm bảo thống nhất, đồng bộ trong thời gian tới./.