.jpg)
Toàn cảnh buổi làm việc
Theo báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, hiện thành phố có 16 Quỹ tài chính ngoài ngân sách do Uỷ ban nhân dân thành phố ban hành quyết định thành lập, với các mục đích thực hiện các nhiệm vụ phát triển hạ tầng, hỗ trợ phát triển khoa học - công nghệ - môi trường, hỗ trợ an sinh - trật tự xã hội và hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất kinh doanh.
Các Quỹ tài chính ngoài ngân sách hoạt động theo cơ chế riêng, chưa có cơ chế chính sách đặc thù cho loại hình quỹ ngoài ngân sách. Nhìn chung, Quỹ được thành lập góp phần tích cực trong huy động tập trung nguồn lực tài chính xã hội, giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, đảm bảo an sinh xã hội... Trong quá trình hoạt động, quỹ tài chính ngoài ngân sách tại địa phương còn gặp phải một số vướng mắc như quỹ phòng chống thiên tai thành phố chưa có hướng dẫn thủ tục cụ thể, các loại giấy tờ cần thiết để làm căn cứ xét miễn giảm, tạm hoãn đóng góp Quỹ phòng chống thiên tai; Hạn chế về nội dung chi của quỹ trong việc cứu trợ, hỗ trợ khắc phục thiên tai, hỗ trợ các hoạt động diễn tập phòng, chống thiên tai cấp huyện, cấp tỉnh...
Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Quốc hội sớm ban hành một cơ chế hướng dẫn, điều hành, cơ chế tài chính riêng cho loại hình quỹ tài chính ngoài ngân sách; thực hiện rà soát các bộ luật chuyên ngành để điều chỉnh cho phù hợp với Luật ngân sách nhà nước. Ngoài ra, cần hoàn thiện khung pháp lý đối với hoạt động của các Quỹ Đầu tư tài chính nhà nước thành phố, Quỹ Trợ vốn xã viên hợp tác xã thành phố, Quỹ Phát triển đất,... để các quỹ này hoạt động tốt, mang lại hiệu quả.
Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải ghi nhận nỗ lực của thành phố Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách thông qua việc thành lập 16 loại hình quỹ, hoạt động trên nhiều lĩnh vực. Theo Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải, với một số quỹ ngoài ngân sách hoạt động đạt hiệu quả cao đã thực hiện triển khai các chương trình để thúc đẩy, hỗ trợ phát triển một số ngành, lĩnh vực trọng tâm theo mục tiêu, định hướng của chính quyền địa phương, nhất là các quỹ phục vụ cho mục đính an sinh xã hội góp phần cải thiện đáng kể đời sống của người dân địa phương. Tuy nhiên, có nhiều quỹ vẫn còn phụ thuộc vào ngân sách, chưa huy động được nguồn lực của xã hội; nhiều loại hình quỹ có đối tượng hỗ trợ trùng lắp, chồng lấn. Thành phố Hồ Chí Minh cần tiếp tục rà soát lại để sắp xếp lại một số quỹ nhằm tinh gọn bộ máy và hoạt động hiệu quả hơn. Đồng thời ghi nhận kiến nghị của Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và sẽ tổng hợp và báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội./..