Toàn cảnh buổi làm việc
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Hoàng Thị Hoa chủ trì buổi làm việc. Tham dự buổi làm việc còn có các thành viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng; các thành viên Thông tin và Truyền Thông; đại diện Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam cùng các thành viên của Vụ Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng.
Phân bổ dự toán kinh phí đúng phân ngành, mục tiêu sử dụng
Trình bày Báo cáo tình hình thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, kế hoạch dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 trong lĩnh vực báo chí, xuẩ bản, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Minh Hồng cho biết, tổng nguồn vốn dành cho lĩnh vực báo chí, xuất bản năm 2018 là 367.333 triệu đồng. Trong đó, vốn ngân sách nhà nước cấp là 274.103 triệu đồng; vốn từ nguồn thu phí được để lại theo quy định là 8.197 triệu đồng; nguồn thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh của các đơn vị sự nghiệp khối báo chí, xuất bản là 85.033 triệu đồng.
Báo cáo của Bộ Thông tin và Truyền thông cũng cho biết, năm 2018, Bộ Thông tin và Truyền thông được giao Kế hoạch đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước năm 2018 với tổng mức vốn là 118.000 triệu đồng để thực hiện 09 dự án, trong đó bố trí 30.500 triệu đồng (chiếm 25,8 % kế hoạch vốn của Bộ) để thực hiện 02 dự án đầu tư thuộc lĩnh vực báo chí, xuất bản. Cụ thể, Dự án “Đầu tư trang thiết bị, công cụ, phần mềm định lượng khán giả trên Internet, đánh giá xếp hạng trang thông tin điện tử và nội dung thông tin trên Internet phục vụ công tác quản lý nhà nước” (Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử) có tổng mức đầu tư là 45.000 triệu đồng, được bố trí kế hoạch vốn năm 2018 là 19.000 triệu đồng (từ nguồn vốn ngành thông tin) để kết thúc đầu tư trong năm 2018; Dự án “Đầu tư hạ tầng kỹ thuật quảng bá xuất bản phẩm Việt Nam và đẩy mạnh thông tin đối ngoại” (Cục Xuất bản, In và Phát hành) có tổng mức đầu tư là 35.000 triệu đồng, được bố trí kế hoạch vốn năm 2018 là 11.500 triệu đồng (từ nguồn vốn ngành thông tin) để kết thúc đầu tư năm 2018.
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Hoàng Thị Hoa chủ trì buổi làm việc
Dự toán chi hoạt động thường xuyên đã được phân bổ năm 2018 của Bộ Thông tin và Truyền thông là 760.790 triệu đồng, trong đó, kinh phí phân bổ cho khối Báo chí, Xuất bản là 243.603 triệu đồng. Trong đó, chi cho hoạt động đào tạo là 120 triệu đồng; chi cho hoạt động nghiên cứu khoa học là 360 triệu đồng; chi cho hoạt động thông tin tuyên truyền là 170.017 triệu đồng; chi các hoạt động phát thanh, truyền hình là 50.400 triệu đồng; chi hoạt động quản lý nhà nước là 20.186 triệu đồng; chi cho hoạt động bảo vệ môi trường, bảo đảm xã hội là 2.520 triệu đồng; chi hoạt động thường xuyên từ nguồn phí được để lại là 8.197 triệu đồng; chi hoạt động sản xuất kinh doanh, chi khác là 85.033 triệu đồng.
Nhìn chung, việc phân bổ, giao dự toán ngân sách nhà nước năm 2018, Bộ Thông tin và Truyền thông đã thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Nghị quyết của Quốc hội trong việc phân bổ, dự toán và giao nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ thực hiện tại Quyết định số 2428/QĐ-BTTTT ngày 29/12/2017 phê duyệt giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2018; về cơ bản kinh phí được giao đã đã đáp ứng được nhu cầu thực tế để thực hiện các nhiệm vụ. Việc lập, phân bổ dự toán kinh phí được thực hiện đúng phân ngành, mục tiêu sử dụng kinh phí được giao. Bộ Thông tin và Truyền thông cũng đã thực hiện đúng quy trình trong lập, phê duyệt dự toán sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành. Không có nhiệm vụ, khoản chi nào phải thu hồi.
Dự kiến giải ngân 100% dự toán được giao vào cuối 2018
Về kết quả giải ngân, đại diện Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, tính đến hết tháng 6/2018, giá trị giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2018 từ nguồn vốn ngân sách nhà nước của Bộ Thông tin và Truyền thông là 29.165 triệu đồng (đạt 24,72 % kế hoạch năm), trong đó giá trị giải ngân đối với 02 dự án trong lĩnh vực báo chí, xuất bản là 10.676 triệu đồng (đạt 35 % kế hoạch năm). Về cơ bản, kế hoạch đầu tư công năm 2018 của Bộ Thông tin và Truyền thông đã và đang được tổ chức triển khai thực hiện theo tiến độ đã được phê duyệt và dự kiến sẽ giải ngân hết số vốn được giao trong năm 2018 (bao gồm cả 02 dự án thuộc lĩnh vực báo chí, xuất bản).
Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Minh Hồng trình bày Báo cáo
Bên cạnh đó, chi quản lý nhà nước trong lĩnh vực báo chí, xuất bản đạt 8.638 triệu đồng, tương đương 42,79% dự toán được giao. Chi thực hiện các nhiệm vụ thông tin tuyên truyền và phát thanh truyền hình đạt 63.853 triệu đồng, tương đương 28,97 % dự toán được phân bổ. Kinh phí đào tạo lại cán bộ công chức lĩnh vực Báo chí, Xuất bản giải ngân đạt 40%. Riêng kinh phí nghiên cứu khoa học, các đơn vị đã tiến hành thực hiện nhiệm vụ nhưng chưa giải ngân do đặc điểm các nhiệm vụ nghiên cứu thường hoàn thành và giải ngân vào quý III, quý IV. Kết quả giải ngân đến hết 30/6/2018 là tương đương so với cùng kỳ năm 2017, dự kiến đến hết năm 2018 sẽ hoàn thành 100% dự toán được giao.
Đề xuất bố trí 699.015 triệu đồng trong 2019 cho báo chí, xuất bản
Về dự toán chi ngân sách nhà nước trong năm 2019, Báo cáo của Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, tổng nguồn vốn đề xuất bố trí cho lĩnh vực Báo chi, Xuất bản của Bộ Thông tin và Truyền thông năm 2019 là 699.015 triệu đồng. Chi hoạt động thường xuyên từ ngân sách nhà nước là 599.640 triệu đồng.
Trong đó, chi hoạt động đào tạo cán bộ, công chức là 120 triệu đồng; chi hoạt động nghiên cứu khoa học là 360 triệu đồng; chi hoạt động thông tin là 334.156 triệu đồng; chi hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể là 21.084 triệu đồng; chi kinh phí cho hoạt động bảo vệ môi trường, chi đảm bảo xã hội là 3.520 triệu đồng; chi hoạt động thường xuyên từ nguồn phí được để lại là 11.450 triệu đồng; chi hoạt động sản xuất kinh doanh, chi khác là 87.925 triệu đồng.
Cần sớm hoàn thiện dự toán kinh phí để phân bổ vốn kịp thời
Thảo luận tại buổi làm việc, các đại biểu nhận thấy, dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 trong lĩnh vực báo chí, xuất bản tăng cao so với năm 2018 với nhiều hoạt động dự kiến thực hiện.
Các đại biểu tại buổi làm việc
Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng cho rằng, 2019 là năm Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện nhiều nhiệm vụ chính trị, với mức đầu tư ngân sách nhà nước tăng cao. Do vậy, đề nghị Bộ bám sát các nhiệm vụ, sớm hoàn thiện bản thuyết minh chi tiết dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trong cả năm để Bộ Tài chính có cơ sở phân bổ vốn kịp thời.
Qua nghiên cứu Báo cáo của Bộ, các đại biểu cho rằng, chi thường xuyên năm 2018 chiếm tỷ trọng cao trong tổng chi. Tuy nhiên, đến nay mới giải ngân được 28,9%. So với năm 2017, tổng chi thường xuyên giảm đến 51%. Các đại biểu đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông làm rõ nguyên nhân.
Tại buổi làm việc, đại diện Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thông tấn xã Việt Nam cũng đã báo cáo với Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2018 và kế hoạch năm 2019 của đơn vị.