Tọa đàm về dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật PPP và Luật Đấu thầu

15/10/2024

Sáng 15/10, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Kinh tế tổ chức Tọa đàm trao đổi ý kiến với đại diện một số doanh nghiệp về dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu.

UBTVQH cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật PPP và Luật Đấu thầu

Toàn cảnh Tọa đàm

Dự Tọa đàm có Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Đình Việt, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Minh Sơn, các Ủy viên Thường trực, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế; Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Trần Hồng Nguyên; đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư; đại diện lãnh đạo Tập đoàn Dầu khí, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Viettel, Tổng Công ty Hàng không Việt Nam… cùng đại diện một số cơ quan hữu quan.

Phát biểu khai mạc Tọa đàm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Đình Việt cho biết, vừa qua, Chính phủ đã có Tờ trình đầy đủ số 513/TTr-CP ngày 24/9/2024 gửi Quốc hội về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Đình Việt phát biểu

Việc xây dựng, ban hành Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thể chế, pháp luật, khơi thông và phát huy nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội; giải quyết các khó khăn, vướng mắc cấp thiết trong thực tiễn triển khai liên quan đến công tác quy hoạch, thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh, đầu tư theo theo phương thức đối tác công tư và hoạt động đấu thầu; đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung 4 luật này cũng nhằm mục tiêu hoàn thiện khung khổ pháp lý hướng tới chuẩn mực quốc tế và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, thu hút đầu tư. Tại phiên họp thứ 38 vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về dự án luật này. Ủy ban Kinh tế đã tổ chức phiên họp toàn thể để thẩm tra dự án Luật này. Do dự án Luật được Chính phủ trình Quốc hội theo thủ tục rút gọn, thời gian rất ngắn, để chủ động hoàn thiện dự án Luật, Ủy ban Kinh tế tổ chức cuộc làm việc, trao đổi với một số tổ chức, doanh nghiệp về dự án Luật để nhận các ý kiến tham gia, góp ý từ thực tiễn, qua đó góp phần hoàn thiện dự án Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8.

Tại Tọa đàm, các đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu, đánh giá cao sự nỗ lực chuẩn bị từ phía cơ quan soạn thảo cũng như những nội dung trình sửa đổi, bổ sung. Nhiều ý kiến cho rằng, đây là dự án Luật có tác động rất lớn tới tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, cần được cân nhắc kỹ lưỡng, tính toán thận trọng.

Phó Tổng Giám đốc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam - Lê Mạnh Cường phát biểu

Một số ý kiến nhất trí với việc bổ sung quy định về điều chỉnh quy hoạch theo trình tự, thủ tục rút gọn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, tuy nhiên, các đại diện doanh nghiệp cũng đề nghị cần rà soát kỹ lưỡng nội dung liên quan đến điều chỉnh quy hoạch để bảo đảm tính khả thi của quy định pháp luật, giúp thủ tục được thực sự rút gọn về thời gian, tiến độ trong thực tế.

Đóng góp ý kiến tại phiên họp, nhiều đại biểu bày tỏ thống nhất với việc phân cấp thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án. Có ý kiến đề nghị xem xét, rà soát quy định liên quan đến ngừng hoạt động của dự án đầu tư, chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư tại Luật Đầu tư; bổ sung quy định liên quan đến trình tự rút gọn đối với dự án mua sắm tài sản cố định; làm rõ, quy định cụ thể hơn về nội dung đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch liên quan đến chủ trương đầu tư.

Đối với Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, có ý kiến đề nghị cần xem xét, đánh giá kỹ lưỡng, rà soát lại các quy định liên quan đến việc áp dụng các loại hình đầu tư, loại hợp đồng BT không yêu cầu thanh toán, việc áp dụng hợp đồng BOT thu phí trực tiếp từ người sử dụng đối với dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng công trình xây dựng. Các đại biểu cũng phát biểu nhiều ý kiến về cơ chế tài chính đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, trình tự thủ tục sử dụng vốn đầu tư công thanh toán cho nhà đầu tư trong trường hợp chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.

Các đại biểu tại Tọa đàm

Ngoài ra, về Luật Đấu thầu, các ý kiến cơ bản tán thành việc cho phép đấu thầu trước, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu trước khi dự án phê duyệt. Các đại biểu cũng đề nghị sửa đổi quy định về chỉ định thầu, lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, cùng một số quy định khác để tháo gỡ vướng mắc, tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu.

Kết luận nội dung tọa đàm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Đình Việt đánh giá cao những ý kiến thẳng thắn, thiết thực, trách nhiệm của các đại biểu về dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu. Ủy ban Kinh tế sẽ phối hợp chặt chẽ cùng cơ quan soạn thảo tiếp thu đầy đủ các ý kiến đã phát biểu, phân tích kỹ lưỡng, nghiên cứu chuyên sâu để sớm hoàn thiện dự thảo Luật, báo cáo thẩm tra cùng các tài liệu liên quan đạt chất lượng để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8.

Trân trọng giới thiệu một số hình ảnh: