Chủ trì Hội thảo, Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm UB Pháp luật Nguyễn Văn Thuận nhấn mạnh: trong mấy chục năm qua, pháp luật Việt Nam đã có nhiều cải thiện, đặc biệt ý thức pháp luật là tối thượng đã bắt đầu được củng cố trong công tác điều hành và quản lý đất nước. Tuy nhiên, thực tế đặt ra yêu cầu pháp điển hóa ngày càng cao, đòi hỏi đánh giá tác động của các văn bản quy phạm pháp luật. Vấn đề đặt ra là pháp điển hóa nhằm mục đích gì, pháp điển hóa những quy định nào, pháp điển theo phương pháp nào và cơ quan nào chịu trách nhiệm thực hiện pháp điển hóa?
Pháp điển hóa văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, không chồng chéo và mâu thuẫn luôn là vấn đề được QH đặc biệt quan tâm. Ngay từ lần sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 1996, QH đã khẳng định: “ Quy phạm pháp luật phải được rà soát, tập hợp, sắp xếp thành Bộ Pháp điển theo từng chủ đề” và giao cho UBTVQH quy định về pháp điển hóa hệ thống quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, hiện mới chỉ có một số công trình, đề tài nghiên cứu về lĩnh vực này với tính đơn lẻ, dưới những khía cạnh nhất định mà chưa thành một nghiên cứu có tính hệ thống, thường xuyên. Hội thảo khoa học về pháp điển hóa được tổ chức nhằm tạo diễn đàn để các ĐBQH, các nhà khoa học, các chuyên gia và cán bộ quản lý có kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp điển hóa tiếp tục trao đổi kiến thức, kinh nghiệm và thảo luận về các vấn đề có liên quan.
Các tham luận tại Hội thảo chủ yếu tập trung vào khía cạnh lý luận của công tác pháp điển hóa, yêu cầu và phương hướng tiến hành pháp điển hóa tại Việt Nam. Cần thống nhất quan điểm: thế nào là pháp điển hóa và công việc này cần được tiến hành như thế nào? Hiện nay chưa có cơ quan nào có thể cung cấp cùng lúc đầy đủ dữ liệu về toàn bộ hệ thống các văn bản luật và văn bản quy phạm pháp luật. Có cơ quan không nắm hết được văn bản quy phạm pháp luật nào do chính mình ban hành còn hiệu lực, hết hiệu lực... Do đó các cơ quan ban hành văn bản phải tự thực hiện công tác pháp điển hóa các văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành; đồng thời công tác pháp điển hóa cần được tiến hành đồng bộ ở các cơ quan.