Đại biểu Lò Thị Luyến cơ bản tán thành các nội dung Ủy ban Pháp luật đã thẩm tra về dự án Luật Thanh tra (sửa đổi). Đại biểu cho biết, trong tháng 7 vừa qua, thực hiện văn bản số 922 của Ủy ban Pháp luật Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Điện Biên đã tổ chức lấy ý kiến tham gia về dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, cử tri Điện Biên đề nghị không nên quy định việc thành lập Ban Thanh tra Nhân dân ở tại cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập. Bởi về cơ sở pháp lý hiện hành đã và đang thực hiện theo quy định này là hệ thống văn bản pháp luật về thanh tra và nội dung này sẽ do Luật Thực hiện dân chủ cơ sở quy định cơ bản đại biểu nhất trí về nội dung này.
Việc thành lập Ban Thanh tra Nhân dân tất cả các loại hình cơ sở sẽ không chỉ giới hạn ở xã, phường, thị trấn, cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp Nhà nước như hiện nay, sẽ mở rộng thêm các tổ chức có sử dụng lao động khu vực ngoài công lập. Nhằm phát hiện sớm những hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật để cảnh báo, đề xuất, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền, góp phần bảo vệ quyền dân chủ, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân.
Đại biểu Lò Thị Luyến – Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên.
Bên cạnh đó, Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Ban Thanh tra Nhân dân ở cơ sở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Điện Biên, đại biểu Lò Thị Luyến nhận thấy, cơ bản phát huy tốt quyền làm chủ của Nhân dân và có hiệu quả nhiều vấn đề cơ sở được phát hiện, xử lý kịp thời, đảm bảo quyền lợi của Nhân dân. Do đó, đại biểu nhất trí tiếp tục quy định thành lập Ban thanh tra cơ sở xã, phường, thị trấn đối với dự án luật này.
Ngoài ra, Đại biểu Lò Thị Luyến thay mặt cử tri Điện Biên cũng đề xuất bỏ quy định việc thành lập Ban Thanh tra Nhân dân ở cơ quan, đơn vị Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, với hai lý do:
Thứ nhất, nếu quy định như vậy sẽ không đảm bảo thực chất và khó làm vì cán bộ, công chức, viên chức tham gia Ban Thanh tra Nhân dân là những người đang thi hành nhiệm vụ tại đơn vị và thực hiện nhiệm vụ do thủ trưởng cơ quan giao, chịu sự quản lý của thủ trưởng cơ quan nên sinh mệnh chính trị của họ đang nằm trong tay của thủ trưởng cơ quan. Do vậy, khi được tham gia trong Ban Thanh tra Nhân dân này thì cán bộ, công chức, viên chức không giám sát được, có giám sát được, có phát hiện thì cũng không dám nói.
Hơn nữa, theo đại biểu, trước đây mới chỉ nhiệm vụ giám sát thôi đã không thực hiện được, nếu thêm cả nhiệm vụ kiểm tra nữa thì Ban Thanh tra ở cơ quan, đơn vị Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập “càng không làm được”.
Thứ hai, về mặt thực tế các Công đoàn cơ sở thành lập Ban Thanh tra Nhân dân trên địa bàn tỉnh Điện Biên có những đơn vị không thành lập. Vậy thành lập ra là để thực hiện cho đủ theo quy định của pháp luật và để đối phó với kế hoạch kiểm tra của Công đoàn cơ sở cấp trên và các cơ quan chức năng nhưng thực tế là thành lập cho có và không làm gì, không làm được như trong quy định. Cử tri Điện Biên đề nghị đối với cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập là không thành lập Ban Thanh tra Nhân dân. Do đó, đại biểu Lò Thị Luyến đề nghị Ủy ban Pháp luật tiếp tục khảo sát ở một số địa phương về việc có cần thiết thành lập Ban Thanh tra Nhân dân tại các đơn vị này hay không và đánh giá kết quả việc thực hiện nhiệm vụ của Ban Thanh tra ở các cơ quan đơn vị Nhà nước, đơn vị sự nghiệp và các loại hình khác có bao nhiêu vụ việc được tổ chức phát hiện, được giải quyết và có kết quả để có sự thuyết phục đối với đại biểu Quốc hội./.
