Đại biểu Quốc hội Nguyễn Mai Bộ phát biểu tại phiên họp toàn thể của Quốc hội
Theo đại Nguyễn Mai Bộ, có thể khẳng định việc phát triển tòa nhà chung cư thương mại trong thời gian vừa qua đã mang lại nhiều kết quả tích cực về kiến trúc, cải thiện chất lượng nhà ở, môi trường sống và tiết kiệm quỹ đất để chúng ta phát triển nhà ở cho thế hệ sau. Tuy nhiên, công tác quản lý nhà chung cư thương mại hiện nay còn lỏng lẻo, cơ quan quản lý nhà nước không làm hết trách nhiệm. Điều này dẫn tới cư dân sống trong các tòa nhà chung cư hiện nay bị thua thiệt về tài chính, bị chủ đầu tư chiếm đoạt và sử dụng quỹ bảo trì cũng như quyền sử dụng những phần sở hữu chung trong tòa nhà chung cư. Đồng thời, cư dân chung cư luôn bị đe dọa về tính mạng trước sự bất an của công trình xuống cấp, thang máy bị hỏng mà không được bảo trì kịp thời, phương tiện phòng cháy, chữa cháy không được đầu tư hoặc có được đầu tư nhưng không bảo đảm chất lượng. Thực trạng đó cho thấy công tác quản lý và sử dụng nhà chung cư đang tồn tại bất cập.
Toàn cảnh phiên họp toàn thể của Quốc hội sáng 25/5
Đại biểu nêu rõ, theo quy định của Luật Nhà ở, chủ sở hữu nhà chung cư là chủ các căn hộ trong nhà chung cư và chủ sở hữu phần diện tích khác trong nhà chung cư. Theo đó, chủ sở hữu phần diện tích khác trong tòa nhà chung cư thường là chủ đầu tư. Thực tế hiện nay, có trường hợp chủ đầu tư để lại từ 1-5 tầng trên tổng số 25 tầng của tòa nhà chung cư để làm văn phòng cho thuê hoặc chung cư thương mại.
Có trường hợp chủ đầu tư không tổ chức hội nghị cư dân trong nhà chung cư để bầu ban quản trị nhà chung cư, có trường hợp cố tình kéo dài thành lập ban quản trị này cho nên chủ đầu tư không những không đóng góp 2% trong số 1/5 quỹ bảo trì đối với diện tích để lại mà họ còn sử dụng kinh phí này một cách không rõ ràng, cư dân không biết.
Điều 104 Luật Nhà ở quy định về quyền và trách nhiệm của Ban quản trị nhà chung cư trong đó có quyền quản lý sử dụng kinh phí bảo trì, quyền đề nghị hội nghị nhà chung cư thông qua mức giá dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư, quyền ký hợp đồng cung cấp dịch vụ quản lý vận hành tòa nhà chung cư với chủ đầu tư.
Với việc tự mình sử dụng kinh phí bảo trì, kí kết hợp đồng bảo trì, cho thấy nhiều chủ đầu tư tự cho mình quyền đương nhiên thực hiện quyền của ban quản trị tòa chung cư trong khi bản chất chủ đầu tư chỉ là đối tác với hội nghị nhà chung cư.
Thậm chí một số chủ đầu tư với hành vi quản lý vận hành nhà chung cư, sử dụng nhiều diện tích sử dụng chung để kinh doanh, tự định đoạt lợi nhuận và sử dụng quỹ bảo trì có thể đã cấu thành tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản của công dân theo Điều 175 Bộ luật Hình sự mà chưa được xử lý.
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang tại phiên họp tổ về tình hình kinh tế- xã hội ngày 22/5
Để khắc phục bất cập nêu trên, đại biểu đề nghị Chính phủ có biện pháp chấn chỉnh quản lý các tòa nhà chung cư. Đồng thời, đại biểu kiến nghị của cử tri đến Bộ Xây dựng về việc đến bao giờ mới tiến hành thanh tra toàn diện hoạt động của Ban quản lý nhà chung cư và khi nào thành lập được Ban quản trị các tòa nhà chung cư được thành lập; đề nghị Bộ Công an tiến hành khởi tố một số chủ đầu tư đã có hành vi cấu thành tội sử dụng trái phép tài sản theo Điều 175 Bộ luật Hình sự để chấn chỉnh lại việc quản lý tòa nhà chung cư hiện nay.
