Dự thảo Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Khoản 2, Điều 8 quy định như sau: Nhân dân tham gia tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt nam thông qua cá nhân tiêu biểu là Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, thông qua các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tham gia các hoạt động do Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động".
Xét theo dự thảo Luật, về trật tự thì nhân dân tham gia vào công việc của Mặt trận, thông qua cá nhân tiêu biểu trước mới đến tổ chức thành viên của Mặt trận, đại biểu Phạm Văn Tấn đề nghị, nên thay đổi trật tự này theo hướng thông qua tổ chức thành viên trước mới đến cá nhân thành viên. Việc này không chỉ là hình thức trước sau mà nó còn bảo đảm tính thống nhất giữa các điều luật trong luật này và bảo đảm tính bản chất phản ánh đúng thực tiễn.
Đại biểu phân tích, tại Khoản 1, Điều 1, xác định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là liên minh chính trị liên hiệp tự nguyện của các tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức xã hội nghề nghiệp và các cá nhân tiêu biểu, thì cá nhân tiêu biểu được đưa sau các tổ chức chính trị, chính trị xã hội và các tổ chức khác, như vậy rõ ràng cá nhân ở đằng sau.
Tại Khoản 1, Điều 5 cũng nhắc lại là thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là các tổ chức và các cá nhân quy định tại Khoản 1, Điều 1 của luật này và Điều lệ của Mặt trận Tổ quốc việt Nam.
Như vậy là việc đặt các tổ chức trước cá nhân trong cơ cấu một điều luật là hợp lý hơn.
Bên cạnh đó, Điều 37 có tên là bộ máy giúp việc, điều này có 3 khoản. Khoản 3 quy định: Cơ quan Nhà nước có liên quan bảo đảm các điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện kế hoạch, chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng và phát huy lực lượng chuyên gia tư vấn, cộng tác viên. Khoản này đặt ở đây là chưa hợp lý.
Đại biểu Phạm Văn Tấn lý giải, lực lượng chuyên gia tư vấn, cộng tác viên không phải và không thể là lực lượng của bộ máy giúp việc của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, không đảm bảo cho họ có lương, có phụ cấp v.v... như cơ quan giúp việc. Mặt khác, trách nhiệm này thuộc các cơ quan nhà nước. Vì lý do đó, đại biểu đề nghị chuyển Khoản 3, Điều 8 thành Khoản 4, Điều 39 là hợp lý.
