Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng
Ngày 30 tháng 05 năm 2019, Bộ Tài chính đã có công văn số 6206 /BTC-QLCS trả lời chất vấn của đại biểu. Công văn trả lời nêu rõ:
- Quy định của pháp luật về việc giao đất, cho thuê đất
- Theo quy định tại Điều 42, Điều 52 Luật Đất đai năm 2013 thì căn cứ để giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất: (i) Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; (ii) Nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Trong đó, trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: (i) Chính phủ tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp Chính phủ trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.; (iii) Bộ Quốc phòng tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; Bộ Công an tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh.
- Theo quy định tại Điểm d Khoản 6, Điểm a Khoản 9 Điều 2 Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04/4/2017 của Chính phủ thì Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm: (i) Hướng dẫn, kiểm tra việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; (ii) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ liên ngành, liên tỉnh, liên vùng, cấp quốc gia về bảo vệ môi trường, an ninh môi trường.
- Theo quy định tại Nghị định số 79/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ thì Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch có trách nhiệm quản lý nhà nước về di sản văn hóa, khu du lịch, kinh doanh du lịch.
Từ cơ sở trên, về nội dung căn cứ nào cho việc cấp hàng ngàn ha đất tại Ninh Bình, Hà Nam, Thái Nguyên, Hải Phòng… để doanh nghiệp xây chùa? Việc xây chùa có nằm trong quy hoạch sử dụng đất không? Và nội dung chất vấn tại Mục 2, 3 Phiếu chất vấn: Thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Về việc giao đất được tính giá như thế nào?
Tại Điểm e Khoản 2 Điều 10, Điều 54, Điều 56, Khoản 1 Điều 159 Luật Đất đai năm 2013 quy định:
- Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với đất sử dụng vào mục đích công cộng là di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh không nhằm mục đích kinh doanh, cơ cở tôn giáo sử dụng đất thuộc chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, tụ sở của tổ chức tôn giáo, các cơ sở khác của tôn giáo được Nhà nước cho phép hoạt động.
- Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm hoặc thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê đất đối với đất sử dụng vào mục đích công cộng là di tích lịch sử- văn hóa, danh lam thắng cảnh nhằm mục đích kinh doanh.
Vì vậy, đối với đất sử dụng vào mục đích công cộng là di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh nhằm mục đích kinh doanh thì Nhà nước thu tiền thuê đất theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; trong đó căn cứ tính thu tiền thuê đất là: (i) Diện tích đất được Nhà nước cho thuê đất; (ii) Giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định sát với giá thị trường; trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thì giá đất tính thu tiền thuê đất là giá trúng đấu giá; (iii) Thời điểm tính thu tiền thuê đất là thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định cho thuê đất./.