TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP SÁNG 07/3: HỘI NGHỊ TOÀN QUỐC TRIỂN KHAI LUẬT, NGHỊ QUYẾT KỲ HỌP THỨ 6 VÀ KỲ HỌP BẤT THƯỜNG LẦN THỨ 5, QUỐC HỘI KHOÁ XV

CHỦ NHIỆM ỦY BAN KINH TẾ VŨ HỒNG THANH: PHÁT HUY VAI TRÒ, TRÁCH NHIỆM GIÁM SÁT VIỆC BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH ĐỂ LUẬT SỚM ĐI VÀO CUỘC SỐNG

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chủ trì Hội nghị toàn quốc lần thứ hai triển khai luật, nghị quyết của Kỳ  họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV 

Theo đó, Hội nghị nhằm quán triệt những điểm mới, nội dung quan trọng, các nhiệm vụ Quốc hội giao, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, xác định rõ tiến độ và yêu cầu trong tổ chức thi hành Luật, Nghị quyết dược Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khoá XV để Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức hữu quan triển khai thực hiện.

Đồng thời tăng cường công tác phối hợp, tạo sự đồng bộ, thống nhất giữa các cơ quan trong việc tổ chức triển khai Luật, Nghị quyết của Quốc hội, bảo đảm đưa Luật, Nghị quyết vào cuộc sống, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Tại Hội nghị, các đại biểu xem xét, trao đổi, thảo luật việc triển khai 09 Luật và 10 Nghị quyết đã được Quốc hội thông qua.

Cổng Thông tin điện tử Quốc hội sẽ liên tục cập nhật chi tiết nội dung Hội nghị:

8h00: Phó Tổng thư ký Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu tham dự Hội nghị

Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu Phó Tổng thư ký Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần cho biết, để kịp thời triển khai các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức Hội nghị toàn quốc lần thứ hai triển khai luật, nghị quyết của Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV.

Phó Tổng thư ký Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần nêu rõ, đây là Hội nghị lần thứ 2, tiếp nối thành công của Hội nghị lần thứ nhất được tổ chức vào tháng 9/2023. Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp tại Hội trường Thăng Long (Nhà Quốc hội) và trực tuyến với 63 điểm cầu tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Dự hội nghị về phía khách mời có đồng chí Phan Đình Trạc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Nội chính Trung ương; đồng chí Đỗ Văn Chiến, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đồng chí Võ Thị Ánh Xuân, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; đồng chí Trần Lưu Quang, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ; đồng chí Lê Minh Trí, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tư Pháp, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Thứ trưởng Bộ Công an; các đồng chí đại diện lãnh đạo các cơ quan: Ban kinh tế Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Chính phủ; các Bộ: Xây dựng, Công thương, Giao thông vận tải, Khoa kọc Công nghệ, Kế hoạch và Đầu tư. Lao động, Thương binh và xã hội, Nội vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Y tế, Ủy ban Dân tộc, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ, Ngân hàng nhà nước, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hội Luật gia Việt Nam; đại diện lãnh đạo các vụ, đơn vị thuộc Văn phòng Chính phủ, các bộ và cơ quan ngang bộ.

Về phía Quốc hội, đồng chí Vương Đình Huệ, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam chủ trì hội nghị. Dự hội nghị còn có đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội: Nguyễn Đức Hải, Nguyễn Khắc Định, Trần Quang Phương; các đồng chí Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, trưởng các ban thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội; Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực các Ủy ban của Quốc hội, lãnh đạo Văn phòng Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đại diện các đơn vị của Văn phòng Quốc hội.

Tại các điểm cầu có các Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Quốc hội; đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân, Lãnh đạo Ủy ban Nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân; đại diện các sở ban ngành tại 63 tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương. Tham dự và đưa tin về hội nghị có các phóng viên đại diện các cơ quan thông tấn báo chí trong nước.

8h02: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc Hội nghị

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ tiếp nối thành công của Hội nghị toàn quốc lần thứ nhất triển khai luật, nghị quyết của Quốc hội khóa XV, trên cơ sở nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội và nhiệm vụ được giao, Hội nghị lần này là để Chính phủ, các Bộ ngành địa phương và các cơ quan, tổ chức hữu quan triển khai thực hiện và các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, cử tri và Nhân dân giám sát, theo dõi, đánh giá việc thực hiện luật, nghị quyết.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội cho biết, Hội nghị sẽ tập trung quán triệt những điểm mới, nội dung trọng tâm, yêu cầu và nhiệm vụ chủ yếu của 09 luật và 10 nghị quyết. Hội nghị sẽ nghe 2 báo cáo quan trọng, gồm: Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quán triệt những điểm mới, nội dung trọng tâm, chủ yếu trong việc triển khai luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa 15; Báo cáo của Chính phủ về việc tổ chức triển khai thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua. Hội nghị cũng sẽ nghe một số báo cáo tham luận về công tác chuẩn bị giám sát và một số nội dung thuộc trách nhiệm các cơ quan của Quốc hội, các Bộ, ngành liên quan trong việc triển khai các luật, nghị quyết.

Nhấn mạnh, hội nghị là tiếp tục thực hiện yêu cầu “gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm pháp luật được thực hiện công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực, hiệu quả” theo Nghị quyết số 27-NQ/TW Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 13 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cũng như thực hiện chức năng giám sát của Quốc hội đối với công tác tổ chức thi hành pháp luật. 

Để Hội nghị đạt được kết quả tích cực, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị các đại biểu tham dự đầy đủ, nghiêm túc; phát huy trách nhiệm, tích cực tham luận, phát biểu với tinh thần khách quan, thiết thực. Các báo cáo, tham luận cần phản ánh cụ thể, khách quan công tác chuẩn bị và kế hoạch triển khai nhiệm vụ; thẳng thắn nêu rõ những khó khăn, vướng mắc; đồng thời có những kiến nghị, đề xuất giải pháp khả thi, nhằm tiếp tục tăng cường sự phối hợp, tạo sự đồng bộ, thống nhất giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc đưa các luật, nghị quyết của Quốc hội vào thực tiễn cuộc sống, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

8h10: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định quán triệt những điểm mới, nội dung trọng tâm, yêu cầu và nhiệm vụ chủ yếu triển khai luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV

Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, tại kỳ họp thứ 6 và kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV đã thông qua 19 luật, nghị quyết, quy định những nội dung rất quan trọng. Trên cơ sở nhiệm vụ, quyền hạn của UBTVQH theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội và nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV, trong khuôn khổ Hội nghị này, UBTVQH tập trung quán triệt những điểm mới, nội dung trọng tâm, yêu cầu và nhiệm vụ chủ yếu triển khai 19 luật, nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 6 và kỳ họp bất thường lần thứ 5.

Khái quát những nội dung mới, nổi bật của cả 09 luật, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, các luật đã được Quốc hội thông qua đã kịp thời thể chế hóa chủ trương của Đảng về xây dựng và hoàn thiện thể chế, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc, rào cản, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, tăng cường cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính, bảo đảm tính công khai, minh bạch, không phân biệt, đối xử giữa người Việt Nam ở trong nước và người Việt Nam ở nước ngoài, giữa các doanh nghiệp của các thành phần kinh tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hiệu quả quản lý nhà nước, thể hiện rất cụ thể trong nhiều quy định của Luật Đất đai số 31/2024/QH15, Luật Nhà ở số 27/2023/QH15, Luật Căn cước số 26/2023/QH15 và các luật khác. 

Các luật đã được Quốc hội thông qua đã bổ sung, hoàn thiện các quy định về quản lý nhà nước, trong đó làm rõ hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan quản lý nhà nước trong các lĩnh vực, bảo đảm sự quản lý tập trung thống nhất của trung ương, thực hiện việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ nhưng gắn với đề cao trách nhiệm của cơ quan chủ trì cũng như có các cơ chế phù hợp giữa các cơ quan chuyên môn có liên quan kiểm soát, giám sát cụ thể, bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, xây dựng cơ sở dữ liệu đáp ứng yêu cầu tổng hợp thống nhất, kết nối, chia sẻ. 

Các luật đã được Quốc hội thông qua đáp ứng kịp thời các vấn đề thực tiễn đặt ra, bảo đảm nguyên tắc thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bổ sung các quy định để nội luật hóa các điều ước quốc tế, bảo đảm phù hợp với chuẩn mực và thông lệ quốc tế trong các hoạt động có liên quan, đáp ứng yêu cầu chủ động và tích cực hội nhập quốc tế theo đúng chủ trương của Đảng.

Đồng thời, các luật và nghị quyết vừa được Quốc hội thông qua được dư luận xã hội đánh giá cao, trong đó có nhiều ý kiến của chuyên gia và doanh nghiệp đánh giá cao cả về quá trình, cách thức hoàn chỉnh dự thảo, thời điểm xem xét, biểu quyết thông qua. Các nội dung của các luật bước đầu nhận được sự đồng thuận cao của xã hội, nhất là đối với những nội dung trọng tâm, những quy định mới. Đồng thời kỳ vọng các quy định này sẽ được các cơ quan triển khai đồng bộ, kịp thời, hiệu quả. Điều rất quan trọng tiếp theo là việc tổ chức triển khai cần phải được tiến hành rất khẩn trương, đồng bộ, toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm, tập trung đưa các quy định mới của luật đi vào thực tế và phát huy tác dụng trong cuộc sống. 

Về yêu cầu, nhiệm vụ chủ yếu triển khai các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, Quốc hội, UBTVQH tổ chức thực hiện các nội dung quy định trong luật, nghị quyết theo thẩm quyền; UBTVQH ban hành văn bản hoặc cho ý kiến đối với văn bản của Chính phủ quy định nội dung luật, nghị quyết giao trong trường hợp luật, nghị quyết quy định phải xin ý kiến UBTVQH trước khi ban hành. UBTVQH tiếp tục chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội, cơ quan thuộc UBTVQH chủ động rà soát các yêu cầu, nhiệm vụ luật, nghị quyết của Quốc hội giao để đôn đốc, giám sát các cơ quan thực hiện.

UBTVQH đề nghị Chính phủ, các cơ quan thuộc Chính phủ kịp thời ban hành kế hoạch triển khai thi hành luật, nghị quyết; bố trí nguồn lực, chuẩn bị các điều kiện bảo đảm, tiếp tục ban hành và triển khai các kế hoạch cụ thể để sớm đưa chính sách, quy định trong các luật, nghị quyết của Quốc hội vào cuộc sống, nhất là các chính sách, quy định mới, đặc thù, các chính sách, quy định có hiệu lực sớm hơn so với hiệu lực chung của luật; khẩn trương xây dựng và ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đối với gần 400 nội dung được giao trong luật, nghị quyết của Quốc hội.

Đồng thời cần tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước, thực hiện phân cấp, phân quyền theo đúng quy định; chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cả về nguồn nhân lực, điều kiện bảo đảm; Tăng cường công tác tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu các chính sách, nội dung của luật, nghị quyết và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành để các cơ quan, tổ chức, cá nhân và người dân, doanh nghiệp hiểu đúng, đầy đủ các quy định…

Về một số yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể cần tập trung triển khai, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ:

- Đối với việc triển khai Luật Căn cước: khẩn trương thiết kế, hoàn thiện mẫu thẻ Căn cước, giấy chứng nhận căn cước, Căn cước điện tử, các biểu mẫu, giấy tờ liên quan; tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định; xem xét đầu tư máy móc, phương tiện, trang thiết bị cần thiết và tổ chức tập huấn, vận hành hệ thống kỹ thuật phục vụ cấp thẻ Căn cước, giấy chứng nhận căn cước, Căn cước điện tử để kịp thời triển khai thực hiện khi Luật có hiệu lực, quy định chi tiết các nội dung được Luật giao.

- Đối với việc triển khai Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự: khẩn trương xây dựng quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chí, danh mục, phân loại công trình quốc phòng, khu quân sự; hướng dẫn chế độ quản lý, bảo vệ, sử dụng từng loại công trình quốc phòng, khu quân sự; ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các nội dung được Luật giao.

- Đối với việc triển khai Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở: khẩn trương thiết kế mẫu trang phục, phù hiệu, giấy tờ, trang thiết bị cho lực lượng và biểu mẫu, giấy tờ phục vụ hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; tổ chức giới thiệu, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi để Nhân dân, các cơ quan, tổ chức nắm rõ và thực hiện; tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tập huấn kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cho lực lượng; tập huấn đối với chính quyền địa phương cấp xã về tổ chức tuyển chọn, công nhận, thành lập, quản lý, sử dụng lực lượng…; quy định chi tiết các nội dung được Luật giao.

- Đối với việc triển khai Luật Đất đai: khẩn trương xây dựng, ban hành văn bản quy định về 104 nội dung Luật giao Chính phủ, các Bộ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành. Trong quá trình ban hành các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, đề nghị Chính phủ tiếp thu đầy đủ ý kiến của UBTVQH đối với một số nội dung tại Báo cáo số 678/BC-UBTVQH15 ngày 02/11/2023 và Báo cáo số 724/BC-UBTVQH15 ngày 14/01/2024.

Khẩn trương rà soát để sửa đổi, bổ sung các văn bản dưới luật khác có liên quan để bảo đảm đồng bộ với Luật Đất đai năm 2024 và 08 luật được sửa đổi, bổ sung tại Mục 1 Chương XVI của Luật Đất đai năm 2024 (Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Lâm nghiệp, Luật Thủy sản, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Thi hành án dân sự, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp).

- Đối với việc triển khai Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản: khẩn trương xây dựng và ban hành các nghị định, quyết định, thông tư quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, bảo đảm phù hợp với quy định của luật và thống nhất, đồng bộ giữa các văn bản quy định chi tiết.

- Đối với việc triển khai Luật Tài nguyên nước: khẩn trương xây dựng văn bản có nội dung quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để bảo đảm an toàn, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả; xây dựng và ban hành Chiến lược tài nguyên nước quốc gia; lập quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh; xác định, công bố chức năng nguồn nước đối với các nguồn nước mặt liên tỉnh; tổ chức lập danh mục nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm cần phục hồi; tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống công cụ hỗ trợ ra quyết định và các việc khác theo các nội dung được Luật giao.

- Đối với việc triển khai Luật Viễn thông: khẩn trương xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đối với gần 30 nội dung giao Chính phủ, các Bộ quy định; lưu ý việc bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông, an toàn thông tin mạng trong hoạt động viễn thông; việc quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát công nghệ mới, mô hình mới trong hoạt động viễn thông; việc đấu giá quyền sử dụng kho số viễn thông, tài nguyên Internet; thúc đẩy các dịch vụ mới phát triển, bảo đảm môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh…

- Đối với việc triển khai Luật Các tổ chức tín dụng: khẩn trương xây dựng, ban hành văn bản đối với 19 nội dung Luật giao Chính phủ quy định, 01 nội dung giao Thủ tướng Chính phủ quy định và 82 nội dung giao Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định.

- Đối với việc tiếp tục triển khai các nghị quyết được ban hành tại kỳ họp thứ 6 và kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV: đề nghị tiếp tục tích cực triển khai các giải pháp, nhiệm vụ, yêu cầu được quy định trong từng nghị quyết; trong đó, đặc biệt lưu ý những nhiệm vụ cần thực hiện trong năm 2024 hoặc cần báo cáo Quốc hội về kết quả thực hiện tại kỳ họp thứ 7.

Đối với chính quyền địa phương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đề nghị khẩn trương xây dựng, ban hành văn bản theo thẩm quyền hoặc phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan để xây dựng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các luật, nghị quyết của Quốc hội; chủ động tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn nội dung các văn bản thuộc lĩnh vực chức năng được giao. Tập trung chỉ đạo, tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện, có giải pháp quyết liệt nhằm triển khai quy định trong các luật, nghị quyết của Quốc hội…

Đối với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội, Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, các hiệp hội có liên quan cần chủ động rà soát, chuẩn bị và tổ chức triển khai các nội dung có liên quan trong luật, nghị quyết của Quốc hội.

Bên cạnh đó, chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn nội dung của luật, nghị quyết tới các thành viên, hội viên của cơ quan, tổ chức mình và tham gia phổ biến giáo dục pháp luật cho Nhân dân bằng các hình thức phù hợp theo quy định của pháp luật; vận động, động viên các tầng lớp Nhân dân thực hiện luật, nghị quyết.

Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội động nhân dân các cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, lĩnh vực theo dõi, phụ trách, chủ động nghiên cứu, chuẩn bị kế hoạch để giám sát kịp thời, từ sớm, từ xa đối với việc thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội; thường xuyên theo dõi, giám sát, đôn đốc việc thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nội dung của từng luật, nghị quyết của Quốc hội đã ban hành.

8h32: Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang báo cáo việc tổ chức triển khai thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5

Báo cáo việc tổ chức triển khai thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, về công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang cho biết, tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội đã thông qua 09 luật, 11 nghị quyết quan trọng liên quan đến mọi mặt của đời sống KTXH, quyền, lợi ích trực tiếp của các tổ chức, doanh nghiệp, người dân, phục hồi phát triển kinh tế sau đại dịch Covid-19, giải quyết nhiều vấn đề chưa đồng bộ của hệ thống pháp luật sau quá trình rà soát, như Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Viễn thông, Luật Đất đai, Luật Các tổ chức tín dụng… Trong năm 2023, Chính phủ đã thông qua 49 đề nghị xây dựng luật, dự án luật, dự thảo nghị quyết, ban hành 93 nghị định, 01 nghị quyết liên tịch; Thủ tướng Chính phủ ban hành 33 quyết định quy phạm pháp luật. 

Để có kết quả này, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo quyết liệt các bộ, cơ quan ngang bộ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội trong việc chỉnh lý các dự án luật, dự thảo nghị quyết để trình đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, tập trung đề xuất giải quyết các vấn đề khó, phức tạp. Trong năm 2023, bên cạnh các phiên họp thường kỳ, Chính phủ đã tổ chức tới 10 phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật; Thường trực Chính phủ thường xuyên thảo luận, cho ý kiến các đề nghị xây dựng và các dự án luật, dự thảo nghị quyết; Lãnh đạo Chính phủ tăng cường làm việc trực tiếp với các bộ, ngành, địa phương để cho ý kiến, chỉ đạo về những vấn đề lớn, phức tạp, những vấn đề còn có ý kiến khác nhau trong từng dự án luật, dự thảo nghị quyết.

Về công tác triển khai thi hành luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, theo Phó Thủ tướng Chính phủ, sau khi kết thúc các kỳ họp của Quốc hội, các bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo các luật, nghị quyết đã tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các Kế hoạch để triển khai thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua. Ở một số địa phương cũng đã và đang nghiên cứu để ban hành văn bản riêng chỉ đạo, hướng dẫn, xây dựng Kế hoạch triển khai các luật, nghị quyết, trong đó dự kiến phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành hữu quan để triển khai thực hiện sâu rộng đến Nhân dân tại cơ sở. 

Đối với công tác phổ biến các luật, nghị quyết mới được ban hành, sau khi các luật, nghị quyết được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, việc phổ biến luật, nghị quyết đã được thực hiện. Cụ thể, đa số các bộ, ngành, địa phương đã thực hiện lồng ghép nội dung chỉ đạo, hướng dẫn phổ biến luật, nghị quyết mới trong kế hoạch công tác PBGDPL năm 2024; 27/63 tỉnh, thành phố đã có kế hoạch, công văn hướng dẫn phổ biến các luật, nghị quyết mới; các bộ, cơ quan ngang bộ đã tổ chức các hội nghị tập huấn, biên soạn tài liệu phục vụ việc phổ biến, giới thiệu luật, nghị quyết đến người dân và doanh nghiệp. Bộ Tư pháp đã ban hành văn bản phối hợp với các bộ, ngành chủ trì tham mưu xây dựng luật, pháp lệnh mới biên soạn tài liệu giới thiệu 07 Luật.

Bên cạnh đó, trên cơ sở nền tảng các ứng dụng báo chí trên mạng xã hội, các website, các bộ, cơ quan ngang bộ cũng có những biện pháp để đẩy mạnh truyền thông, đưa nội dung luật, nghị quyết sớm đi vào cuộc sống. Cụ thể, qua theo dõi, thống kê cho thấy đã có một số lượng lớn tin, bài đăng tải thông tin liên quan đến các Luật và Nghị quyết mới được thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV.

Chia sẻ về một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thi hành luật, nghị quyết, Phó Thủ tướng Chính phủ cho biết, nội dung giao quy định chi tiết là khá lớn, thời gian ban hành gấp dẫn đến khó khăn trong việc bảo đảm có hiệu lực đồng thời của văn bản quy định chi tiết với luật, nghị quyết được Quốc hội ban hành. Nhiều vấn đề khó, phức tạp không thể quy định trong luật, giao xuống Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để quy định chi tiết dẫn đến khó khăn trong việc tổ chức soạn thảo, ban hành. Hoạt động phổ biến các luật, pháp lệnh, nghị quyết mới tại một số bộ, ngành, địa phương còn triển khai chưa kịp thời. 

Thêm vào đó, nguồn lực đảm bảo cho công tác thi hành pháp luật còn nhiều hạn chế: cán bộ làm công tác xây dựng pháp luật, triển khai thi hành pháp luật, cán bộ pháp chế còn thiếu về số lượng, kiêm nhiệm nhiều công việc. Kinh phí dành cho công tác xây dựng pháp luật còn hạn chế, chưa tương xứng với khối lượng công việc phải thực hiện trong công tác xây dựng và triển khai thi hành pháp luật.

Để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác triển khai thi hành các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ sẽ tập trung thực hiện đồng bộ những nhiệm vụ, giải pháp như: Ban hành theo thẩm quyền kế hoạch triển khai thi hành các luật, nghị quyết, tăng cường quán triệt văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành; đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bằng nhiều hình thức khác nhau, phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể; chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thuộc các đơn vị chuyên môn của bộ, sở, ngành địa phương được giao tham mưu tổ chức thi hành luật, nghị quyết, nhất là các luật chuyên ngành có nhiều nội dung mới, phức tạp như Luật Đất đai, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Viễn thông, Luật Căn cước…

Ngoài ra, cần tổ chức soạn thảo ban hành 56 văn bản quy định chi tiết đúng tiến độ, chất lượng, bảo đảm văn bản quy định chi tiết có cùng hiệu lực với văn bản được quy định chi tiết nhằm sớm đưa các luật, nghị quyết vào cuộc sống.

8h49: Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng tham luận về công tác giám sát việc triển khai đối với luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5 thuộc lĩnh vực Ủy ban Pháp luật phụ trách.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, công tác giám sát việc triển khai đối với luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5 thuộc lĩnh vực Ủy ban Pháp luật (UBPL) phụ trách, bao gồm các nội dung: công tác triển khai Luật Nhà ở; tiếp tục rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và tập trung rà soát, xử lý các vướng mắc, bất cập về thủ tục hành chính theo yêu cầu tại các nghị quyết số 110/2023/QH15, số 103/2023/QH15 của Quốc hội; tình hình, tiến độ triển khai Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 và các nhiệm vụ lập pháp còn lại của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.

Về giám sát việc triển khai Luật Nhà ở, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, Luật Nhà ở (sửa đổi) được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025. Luật có nhiều nội dung mới, quan trọng về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực nhà ở, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, giảm chi phí tuân thủ pháp luật; bổ sung nhiều cơ chế ưu đãi cụ thể, đơn giản hóa trình tự, thủ tục đầu tư dự án phát triển nhà ở nhằm huy động nguồn lực xã hội, khuyến khích doanh nghiệp tham gia phát triển nhà ở, trọng tâm là các dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, xây dựng nhà ở xã hội cho công nhân, người có thu nhập thấp; bổ sung, hoàn thiện nhiều quy định nhằm khắc phục các nguyên nhân dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện về nhà ở, nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, sử dụng nhà chung cư...

Thường trực UBPL đánh giá cao sự chủ động của Chính phủ trong việc triển khai thi hành Luật; đồng hành cùng quá trình này, UBPL đã xây dựng kế hoạch giám sát năm 2024, trong đó tập trung theo dõi tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Nhà ở, bao gồm: (1) Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại khoản 2 Điều 11 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và khoản 1 Điều 40 của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; (2) Tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản trong hệ thống pháp luật và việc tuân thủ thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục ban hành văn bản; (3) Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về nhà ở. 

Về việc tiếp tục rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo yêu cầu tại Nghị quyết số 110/2023/QH15 về Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV, Tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội đã xem xét, thông qua nghị quyết ghi nhận kết quả rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong 22 lĩnh vực trọng tâm có nhiều kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và giao Chính phủ chỉ đạo khẩn trương xem xét, xử lý kết quả rà soát, báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7 đối với các nội dung do Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước kiến nghị; có giải pháp khắc phục ngay các nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, vướng mắc, bất cập đã được chỉ ra trong các văn bản dưới luật; nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật có liên quan theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 và Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 của UBTVQH.

Ngay sau kỳ họp, Thường trực UBPL đã tham mưu UBTVQH có văn bản số 720/UBTVQH15-PL ngày 04/01/2024 gửi Chính phủ về việc triển khai Nghị quyết số 110/2023/QH15 về xem xét, xử lý kết quả rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Qua theo dõi, Thường trực UBPL nhận thấy, Chính phủ, các Bộ đã tích cực, chủ động phối hợp với các cơ quan của Quốc hội triển khai Nghị quyết số 110/2023/QH15 của Quốc hội và văn bản số 720/UBTVQH15-PL của UBTVQH. Đến nay, nhiều nội dung vướng mắc, bất cập đã được xử lý trong Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đất đai, Luật Các tổ chức tín dụng được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5. Một số nội dung khác đang được các cơ quan nghiên cứu, xử lý trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý các dự thảo luật, pháp lệnh dự kiến trình Quốc hội, UBTVQH xem xét, thông qua trong thời gian tới hoặc đang được Chính phủ chỉ đạo xử lý trong các dự án luật dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 7 hoặc đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025.

Đối với việc theo dõi, đôn đốc Chính phủ thực hiện yêu cầu tại Nghị quyết số 103/2023/QH15 về “tập trung rà soát, xử lý các vướng mắc, bất cập về thủ tục hành chính, báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV”, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã quyết liệt chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương tập trung thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 05/01/2024, đề ra 17 chỉ tiêu cụ thể về cải cách thủ tục hành chính các Bộ, ngành, địa phương cần đạt được trong năm 2024. Để bảo đảm tiến độ báo cáo Quốc hội theo yêu cầu tại Nghị quyết số 103/2023/QH15, Chính phủ đã chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, tài liệu chuẩn bị Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV.

Về tình hình, tiến độ triển khai Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh (Chương trình) năm 2024 và các nhiệm vụ lập pháp theo Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15, Kế hoạch số 734/KH-UBTVQH15, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, ngay sau khi Nghị quyết về Chương trình năm 2024 được Quốc hội thông qua, UBTVQH đã kịp thời ban hành Nghị quyết phân công cơ quan trình, soạn thảo, chủ trì thẩm tra, tham gia thẩm tra các dự án; dự kiến tiến độ UBTVQH xem xét các dự án; đồng thời, ban hành Nghị quyết về Chương trình công tác năm 2024 của UBTVQH làm cơ sở để các cơ quan, đại biểu Quốc hội trình dự án và các cơ quan của Quốc hội tổ chức triển khai thực hiện.

Qua theo dõi, Thường trực UBPL nhận thấy, trong số các dự án luật, nghị quyết dự kiến trình Quốc hội cho ý kiến hoặc xem xét, thông qua theo quy trình tại một kỳ họp tại Kỳ họp thứ 7, đến nay Chính phủ mới trình 01 dự án; hầu hết các dự án còn lại dự kiến được Chính phủ xem xét tại phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật cuối tháng 02/2024./-strong/-heart:>:o:-((:-hVề tình hình, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ lập pháp theo Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 và Kế hoạch số 734/KH-UBTVQH15, Thường trực UBPL nhận thấy, thời gian qua, các cơ quan, tổ chức đã dành nhiều sự quan tâm hơn; đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện để bảo đảm chất lượng, tiến độ thực hiện các nhiệm vụ lập pháp. Các luật, pháp lệnh, nghị quyết được thông qua là kết quả thực hiện các nhiệm vụ lập pháp đã bám sát định hướng sửa đổi, bổ sung theo Đề án Định hướng và bảo đảm tiến độ đề ra, được Quốc hội và Nhân dân đánh giá cao. 

Tuy nhiên, vẫn còn một số nhiệm vụ lập pháp đã hoàn thành việc rà soát, có đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới luật nhưng chưa được các cơ quan kịp thời lập đề nghị trình Quốc hội, UBTVQH xem xét, quyết định đưa vào Chương trình, nhất là các luật về thuế; một số dự thảo nghị quyết đã được đưa vào Chương trình công tác năm 2023 của UBTVQH nhưng phải chuyển sang Chương trình công tác năm 2024 do cơ quan chủ trì soạn thảo chưa kịp chuẩn bị.

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, trọng tâm là các luật, nghị quyết mới được Quốc hội thông qua thuộc lĩnh vực UBPL phụ trách, Thường trực UBPL có một số kiến nghị:

Đối với công tác triển khai Luật Nhà ở, Thường trực UBPL kiến nghị Chính phủ chỉ đạo sớm ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Nhà ở bảo đảm tiến độ, chất lượng, đồng bộ với các luật có liên quan mới được Quốc hội thông qua như Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Các tổ chức tín dụng. Trong quá trình tổ chức thi hành Luật, đề nghị Chính phủ kịp thời hướng dẫn, chỉ đạo xử lý, giải quyết các vấn đề vướng mắc, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và đúng quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội.

Đề nghị Chính phủ chủ động có các giải pháp hiệu quả để điều tiết giá nhà ở như tập trung phát triển mạnh nhà ở xã hội phù hợp với khả năng chi trả của người có thu nhập trung bình và thấp; đẩy nhanh tiến độ phê duyệt các dự án phát triển nhà ở để tăng nguồn cung, sẵn sàng can thiệp khi thị trường có dấu hiệu tăng “nóng”, “sốt ảo”; quan tâm xây dựng cơ sở dữ liệu, thông tin về bất động sản, nâng cao năng lực quản lý, điều tiết thị trường đất đai, bất động sản, hướng tới công khai, minh bạch và chuyên nghiệp hơn.

Khẩn trương nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt Đề án thí điểm cho phép thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất khác (không phải là đất ở); việc thí điểm nên được triển khai tại một số tỉnh, thành phố lớn... để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc cho các dự án bất động sản, giải phóng nguồn lực về đất đai, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Tích cực đẩy mạnh triển khai các chính sách, quy định mới về nhà ở xã hội để tăng cường thu hút nguồn lực phát triển phân khúc này, góp phần giải quyết tình trạng thiếu hụt nguồn cung nhà ở vừa túi tiền, góp phần hoàn thành mục tiêu của Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội giai đoạn 2021 - 2030"./-strong/-heart:>:o:-((:-hTăng cường tuyên truyền, phổ biến về Luật Nhà ở và pháp luật có liên quan mới được thông qua, đặc biệt là các nội dung mới, quan trọng, có tác động lớn đến đời sống kinh tế - xã hội cũng như các nội dung cần được hướng dẫn đầy đủ, chi tiết cho người dân, cộng đồng doanh nghiệp nhằm tăng cường nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật, nâng cao hiệu lực thực thi Luật trong thực tiễn. 

Đối với công tác rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và rà soát, xử lý các vướng mắc, bất cập về thủ tục hành chính, do thời gian từ nay đến Kỳ họp thứ 7 không còn nhiều, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, cơ quan khẩn trương thực hiện các công việc được giao bảo đảm tiến độ, chất lượng; trong quá trình tổ chức thực hiện, đề nghị Tổ Công tác của Thủ tướng Chính phủ (đầu mối là Bộ Tư pháp) tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội (đầu mối là Thường trực UBPL) để kịp thời trao đổi, tháo gỡ vướng mắc, giải quyết các vấn đề phát sinh (nếu có).

Đối với việc thực hiện Chương trình năm 2024, chuẩn bị Chương trình năm 2025, các dự án trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7 có khối lượng công việc lập pháp rất lớn, đề nghị Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, các cơ quan của Quốc hội theo trách nhiệm được giao khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án, công tác thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý để trình UBTVQH xem xét, cho ý kiến đúng tiến độ đề ra, bảo đảm chất lượng trình Quốc hội. Trường hợp không thể đáp ứng yêu cầu trình đúng tiến độ thì sớm báo cáo UBTVQH để xem xét, điều chỉnh phù hợp. 

Đối với 03 dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 8, đề nghị các cơ quan, đại biểu Quốc hội trình dự án khẩn trương tổ chức việc soạn thảo, hoàn thiện hồ sơ dự án, gửi thẩm định, lấy ý kiến các cơ quan, đối tượng chịu sự tác động theo quy định, bảo đảm tiến độ trình UBTVQH cho ý kiến tại phiên họp tháng 8, chậm nhất là tháng 9/2024.

Về việc thực hiện Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 và Kế hoạch số 734/KH-UBTVQH15, dự kiến khối lượng nhiệm vụ lập pháp cần thực hiện trong ½ nhiệm kỳ còn lại của Quốc hội khóa XV là rất lớn. Để hoàn thành các nhiệm vụ này bảo đảm chất lượng, tiến độ, Thường trực UBPL đề nghị Chính phủ, các cơ quan tiếp tục xác định việc thực hiện Kết luận số 19-KL/TW, Nghị quyết số 27-NQ/TW, Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15 và Kế hoạch số 734/KH-UBTVQH15 là nhiệm vụ trọng tâm, cần ưu tiên hàng đầu; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu để có biện pháp chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả, tập trung mọi nguồn lực, phấn đấu hoàn thành kế hoạch, chương trình đã đề ra từ đầu nhiệm kỳ bảo đảm chất lượng, tiến độ.

Đối với 41 nhiệm vụ lập pháp đã hoàn thành việc nghiên cứu, rà soát nhưng chưa được đề xuất đưa vào Chương trình, đề nghị các cơ quan xem xét kỹ tính cấp thiết, xác định thứ tự ưu tiên để chuẩn bị, hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết trình Quốc hội, UBTVQH theo tiến độ được xác định tại Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15, nhưng phải chú trọng bảo đảm chất lượng, không để xảy ra tình trạng trình Quốc hội, UBTVQH xem xét, cho ý kiến nhưng chưa đáp ứng yêu cầu nên phải chuẩn bị lại hồ sơ.

Đối với 41 nhiệm vụ lập pháp đang triển khai hoặc cần hoàn thành việc nghiên cứu, rà soát trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ, đề nghị các cơ quan khẩn trương triển khai nghiên cứu, rà soát theo yêu cầu và gửi báo cáo đến Thường trực UBPL đúng thời hạn quy định, bảo đảm chất lượng để tổng hợp, báo cáo UBTVQH.

Trường hợp kết quả nghiên cứu, rà soát cho thấy cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới luật, pháp lệnh, nghị quyết thì khẩn trương chuẩn bị hồ sơ đề nghị theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trình UBTVQH, Quốc hội xem xét đưa vào Chương trình, bảo đảm thứ tự ưu tiên về tính cấp thiết, tính khả thi, đồng thời cần cân đối hài hòa về khối lượng công việc của Quốc hội, UBTVQH và các cơ quan của Quốc hội trong từng thời điểm./-strong/-heart:>:o:-((:-hBên cạnh đó, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tiếp tục nghiên cứu, rà soát Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Trưng cầu ý dân, Bộ luật Hàng hải Việt Nam và các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực văn hóa; nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, tham khảo kinh nghiệm nước ngoài để đề xuất xây dựng văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh về “tài sản số”, quản lý các giao dịch liên quan đến “tài sản số”... để báo cáo UBTVQH, trường hợp đủ điều kiện thì đề xuất bổ sung nhiệm vụ lập pháp mới.

9h03: Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh tham luận về công tác giám sát việc triển khai đối với một số luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5 thuộc lĩnh vực Ủy ban Kinh tế phụ trách

Báo cáo công tác giám sát việc triển khai đối với một số luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5 thuộc lĩnh vực Ủy ban Kinh tế phụ trách, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, về công tác giám sát việc triển khai Luật Đất đai, Luật Đất đai năm 2024 có 97 nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết, 09 nội dung giao các Bộ hướng dẫn thi hành. 

Để Luật Đất đai sớm đi vào cuộc sống thì các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai phải có hiệu lực đồng bộ với hiệu lực thi hành của Luật. Trong năm 2024, dự kiến sẽ ban hành các Nghị định thi hành Luật Đất đai về các nội dung sau: Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Quy định về điều tra cơ bản đất đai; đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và hệ thống thông tin đất đai; Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Quy định về quỹ phát triển đất; Quy định về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Quy định về giá đất; Quy định chi tiết về đất trồng lúa; Quy định về lấn biển; Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. 

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban Kinh tế, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội trong phạm vi lĩnh vực phụ trách sẽ thực hiện giám sát việc ban hành các Nghị định, Thông tư quy định chi tiết các nội dung được giao trong Luật Đất đai, tập trung vào sự phù hợp của các Nghị định, Thông tư hướng dẫn với Luật về mặt nội dung, hình thức, thẩm quyền ban hành... bảo đảm các Nghị định, thông tư phải quy định chi tiết đầy đủ, thống nhất với nội dung chính sách đã được quy định tại Luật Đất đai năm 2024; bảo đảm tính kế thừa, ổn định, phát triển của hệ thống pháp luật đất đai; tính thống nhất, đồng bộ với các văn bản quy định chi tiết Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và hệ thống pháp luật.

Đối với Luật Kinh doanh bất động sản, theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 có 20 nội dung giao Chính phủ quy định chi tiết, 01 nội dung giao Bộ trưởng Bộ Xây dựng và 03 nội dung giao Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định. Để Luật Kinh doanh bất động sản sớm đi vào cuộc sống thì các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Kinh doanh bất động sản phải có hiệu lực đồng bộ với hiệu lực thi hành của Luật. Hiện nay, các Bộ, ngành liên quan đang trong quá trình xây dựng các văn bản để bảo đảm kịp thời ban hành khi Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 có hiệu lực. 

Các cơ quan của Quốc hội, trong phạm vi lĩnh vực phụ trách, có trách nhiệm giám sát việc xây dựng, bảo đảm các Nghị định, thông tư phải quy định chi tiết đầy đủ, thống nhất với nội dung chính sách đã được quy định tại Luật, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của pháp luật về kinh doanh bất động sản; đồng bộ với các văn bản quy định chi tiết Luật Đất đai, Luật Nhà ở và các luật khác có liên quan mới được ban hành; đồng bộ với quy định của pháp luật khác có liên quan. 

Trong năm 2024, Quốc hội thực hiện giám sát tối cao về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023. Nội dung giám sát tập trung vào các vấn đề: công tác chỉ đạo, tổ chức thi hành, quản lý điều hành, điều tiết thị trường bất động sản; nguồn cung bất động sản; giao dịch bất động sản; tình hình hoạt động của doanh nghiệp bất động sản; công tác quy hoạch; việc sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản; trình tự, thủ tục thực hiện dự án bất động sản; nguồn vốn cho thị trường bất động sản; kinh doanh dịch vụ bất động sản; công khai, minh bạch thông tin về thị trường bất động sản; công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, điều tra, xét xử, thi hành án trong kinh doanh bất động sản… 

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế khẳng định, kết quả giám sát sẽ là căn cứ quan trọng để xây dựng các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, khả thi của pháp luật về kinh doanh bất động sản.

Để nâng cao hiệu quả việc triển khai, thực hiện các Luật, Nghị quyết, Thường trực Ủy ban Kinh tế kiến nghị Chính phủ sát sao chỉ đạo việc ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành luật trong năm 2024, sớm giao nhiệm vụ gắn với tiến độ cụ thể hoàn thành, bảo đảm các văn bản này có hiệu lực đồng bộ với hiệu lực thi hành của Luật; chú trọng công tác tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức thuộc các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ, sở, ngành địa phương được giao tổ chức thi hành luật. 

Đồng thời, cần kịp thời bố trí nguồn lực và chuẩn bị các điều kiện bảo đảm cho việc thi hành Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản và các văn bản quy định chi tiết Luật để kịp thời đáp ứng yêu cầu của thực tiễn về nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai như mục tiêu đặt ra khi xây dựng Luật; chỉ đạo rà soát các văn bản dưới luật khác có liên quan, kiến nghị sửa đổi, bổ sung (nếu cần thiết) để bảo đảm đồng bộ với Luật Đất đai năm 2024, Luật Kinh doanh bất động sản; đặc biệt đối với 08 luật được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với Luật Đất đai.

09h18: Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân trình bày Báo cáo tóm tắt tham luận về công tác chuẩn bị triển khai Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước năm 2024

Báo cáo tham luận về công tác chuẩn bị triển khai thi hành Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân cho biết, năm 2023, dưới sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành Trung ương và địa phương, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tập trung cao độ xây dựng, hoàn thiện trình cơ quan có thẩm quyền các dự án Luật quan trọng.

Tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội Khóa XV đã thông qua Luật Tài nguyên nước (Luật số 28/2023/QH15). Đây là đạo luật với nhiều điểm mới, bước tiến lớn trong phương thức quản trị hiệu quả, bền vững tài nguyên nước nhằm đảm bảo an ninh nguồn nước; xã hội hóa ngành nước; kinh tế tài nguyên nước; bảo vệ tài nguyên nước; thay đổi tư duy, phương thức quản trị, quản lý tổng hợp, thống nhất, bằng công cụ kinh tế trên nền tảng công nghệ số và hệ thống công cụ hỗ trợ ra quyết định.

Đặc biệt, ngày 18/01/2024, tại Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội Khóa XV đã thông qua Luật Đất đai (Luật số 31/2024/QH15). Đây là sự kiện quan trọng đánh dấu những đổi mới về chính sách, pháp luật đất đai theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.

Luật Đất đai 2024 có nhiều nội dung mới mang tính đột phá quan trọng góp phần vào mục tiêu hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất như: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; tài chính đất đai, giá đất; đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận chuyển sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về đất đai; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấp trong quản lý, sử dụng đất đai…

Sau khi Luật được ban hành thì công tác tổ chức thi hành luật là khâu hết sức quan trọng và cần thiết để các chính sách, quy định của luật đi vào cuộc sống sớm phát huy hiệu quả. Thứ trưởng Lê Minh Ngân cho biết, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chủ động xác định rõ nhiệm vụ trong việc xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành 02 đạo luật nêu trên, trong đó tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau đây:  

Thứ nhất, tập trung hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành bảo đảm có hiệu lực đồng thời với thời điểm có hiệu lực của Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước.

Thứ hai, về tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước, Thứ trưởng Lê Minh Ngân cho biết, ngay sau khi Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước được Quốc hội thông qua, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã khẩn trương cung cấp các điểm mới, những nội dung cơ bản của Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước để phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Tại Kế hoạch triển khai thi hành Luật của Thủ tướng Chính phủ cũng đã giao trách nhiệm cụ thể cho Bộ Tài nguyên và Môi trường, các bộ, ngành và địa phương trong việc tuyền truyền, phổ biến Luật Đất đai, Luật Tài nguyên nước bằng nhiều hình thức phù hợp. Đặc biệt, ngày 06/3/2024, Bộ đã tổ chức Hội nghị triển khai thi hành Luật Đất đai với các Bộ, ngành và 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Thứ ba, tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành và các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước…

Thứ tư, triển khai các đề án thí điểm. Thứ trưởng Lê Minh Ngân cho biết, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang khẩn trương chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng 02 đề án thí điểm gồm: Đề án thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với đất khác (thuộc thẩm quyền ban hành của Quốc hội) và Đề án thí điểm cải thiện, phục hồi nguồn nước bị suy thoái, cạn kiệt và ô nhiễm sông Nhuệ - Đáy…

Thứ năm, một số nội dung trọng tâm sẽ triển khai trong năm 2024 như tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai; hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn tỉnh, thành phố; xây dựng Kịch bản nguồn nước…

Thứ sáu, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn xử lý vi phạm pháp luật về lĩnh vực đất đai, tài nguyên nước để nâng cao trách nhiệm, ý thức chấp hành pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các tầng lớp nhân dân góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả của Luật Đất đai và Luật Tài nguyên nước.

9h30: Nghỉ giải lao

9h46: Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đoàn Thái Sơn trình bày tham luận về công tác triển khai Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024.

Báo cáo tham luận về công tác triển khai Luật Các tổ chức tín dụng (TCTD) năm 2024, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Đoàn Thái Sơn cho biết, trên cơ sở phân công của Thủ tướng Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã phối hợp với các bộ, ngành, tổ chức có liên quan tổ chức xây dựng Dự án Luật Các TCTD (sửa đổi) trình Quốc hội thông qua theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. 

Ngày 18/01/2024, tại kỳ họp bất thường lần thứ 05, Quốc hội khoá XV đã thông qua Luật Các tổ chức tín dụng, thay thế Luật Các tổ chức tín dụng số 47/2010/QH12 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 17/2017/QH14. Ngày 01/02/2024, Chủ tịch nước đã ban hành Lệnh số 02/2024/L-CTN công bố Luật Các TCTD năm 2024.

Việc xây dựng Luật Các TCTD nhằm hoàn thiện quy định pháp luật về tổ chức hoạt động của TCTD, xử lý những vướng mắc, bất cập của Luật Các TCTD hiện hành, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực ngân hàng và phát triển những sản phẩm, dịch vụ ngân hàng hiện đại; tăng cường việc tự kiểm tra, kiểm soát nội bộ, tự chịu trách nhiệm của TCTD, tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động ngân hàng; hoàn thiện khung pháp lý về xử lý TCTD gặp rủi ro thanh khoản; luật hóa một số quy định về xử lý nợ xấu của các TCTD… 

Về việc xây dựng kế hoạch triển khai thi hành Luật Các TCTD năm 2024; phổ biến tuyên truyền các nội dung của Luật Các TCTD,  NHNN đã xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Các TCTD năm 2024 và gửi xin ý kiến các bộ, ngành, cơ quan có liên quan. Trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các bộ, ngành, cơ quan xin ý kiến, NHNN đã hoàn thiện dự thảo Quyết định trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành.

Về việc thực hiện phổ biến tuyên truyền các nội dung của Luật, tại văn bản Kế hoạch triển khai thi hành Luật Các TCTD năm 2024 (ban hành kèm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ), NHNN đã dự kiến triển khai nội dung tuyên truyền, phổ biến Luật Các TCTD năm 2024.

Về việc xây dựng danh mục văn bản quy định chi tiết Luật Các TCTD và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo để trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành, sau khi Luật Các TCTD năm 2024 được thông qua, NHNN đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp trong việc đề xuất, xây dựng danh mục văn bản quy định chi tiết Luật Các TCTD năm 2024. Hiện nay, tại danh mục văn bản quy định chi tiết Luật Các TCTD năm 2024, NHNN đang đề xuất ban hành 06 văn bản quy định chi tiết.

Hiện nay, NHNN đang tiếp tục phối hợp với Bộ Tư pháp để hoàn thiện dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục quy định chi tiết luật, nghị quyết và phân công cơ quan chủ trì soạn thảo trình Thủ tướng Chính phủ lý ban hành Quyết định…

Về công tác rà soát, lập danh mục văn bản hướng dẫn thi hành Luật Các TCTD năm 2024, bên cạnh danh mục văn bản quy định chi tiết Luật các TCTD năm 2024, NHNN đã chủ động rà soát các nội dung tại Luật Các TCTD năm 2024 giao Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành theo thẩm quyền, đề xuất phân công cơ quan chủ trì thực hiện rà soát để xem xét trình cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản  hướng dẫn thi hành Luật Các TCTD theo thẩm quyền tại dự thảo Kế hoạch triển khai thi hành Luật Các TCTD năm 2024 (ban hành kèm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ). Theo đó, nội dung quy định tại Luật Các TCTD thực hiện rà soát liên quan đến trách nhiệm của các bộ ngành.

Như vậy, thời hạn để ban hành các văn bản quy định chi tiết và văn bản hướng dẫn thi hành rất gấp cùng với số lượng văn bản cần ban hành mới, sửa đổi, bổ sung nhiều, khối lượng công việc lớn nên rất cần có sự phối hợp tham gia tích cực của các Bộ, ngành liên quan.

Để đảm bảo tiến độ ban hành văn bản hướng dẫn thi hành Luật Các TCTD năm 2024, căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, NHNN đã đề xuất Bộ Tư pháp xem xét trong việc áp dụng thủ tục ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật theo thủ tục rút gọn để kịp thời triển khai thi hành Luật Các TCTD năm 2024.

Bên cạnh đó, quá trình đầu mối xây dựng các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, NHNN cho rằng cần có sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, hiệu quả giữa đơn vị chủ trì soạn thảo và các bộ, ngành và cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thi hành Luật.

9h54: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung thảo luận

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, hội nghị đã nghe các báo cáo tham luận tóm tắt từ các cơ quan về việc triển khai luật, nghị quyết của Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV. Tiếp đến, các đại biểu tại điềm cầu Hà Nội cũng như tại các điểm cầu trên cả nước sẽ tiến hành phát biểu thảo luận.

9h55: Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tô Thị Bích Châu phát biểu

Phát biểu thảo luận, Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tô Thị Bích Châu đánh giá cao Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức Hội nghị toàn quốc lần thứ hai triển khai luật, nghị quyết của Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV, đây là lần thứ hai hội nghị được tổ chức sau thành công của hội nghị lần thứ nhất. 

Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tô Thị Bích Châu cho biết, Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV Quốc hội đã thảo luận, thông qua nhiều dự án luật quan trọng tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân, được Nhân dân đồng tình, ủng hộ. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cũng đã dành công sức, tâm huyết để thảo luận và phản biện khá tốt một số dự thảo luật; đồng thời cũng đã gửi nội dung phản biện đến Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan chủ trì soạn thảo. 

Các ý kiến phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã được nghiên cứu tiếp thu nghiêm túc và được đưa vào hồ sơ dự án luật, trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tô Thị Bích Châu cũng thông tin về một số nhiệm vụ chủ yếu về tham gia ý kiến góp ý, phản biện xã hội đối với quy trình xây dựng luật và giám sát thực thi pháp luật của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam từ nay đến kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV. Trong đó, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc phản biện xã hội đối với các dự án Luật sẽ được Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp thứ 7, tập trung vào phản biện xã hội đối với 02 dự án Luật: Luật Di sản văn hóa (sửa đổi) và Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn. 

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn để sửa đổi, bổ sung một số văn bản quy phạm pháp luật nhằm nâng cao chất lượng các cuộc tiếp xúc cử tri của Đại biểu dân cử; tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; làm sâu sắc, sáng rõ thêm nguyên tắc cơ bản: “MTTQ Việt Nam là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân”, nhất là quy trình, nguyên tắc hiệp thương bầu cử, giám sát hoạt động của đại biểu dân cử... để nâng cao thực chất quyền làm chủ của nhân dân thông qua MTTQ Việt Nam.

Các văn bản luật mới được thông qua, đặc biệt là Luật Đất đai (sửa đổi) với nhiều quy định mới; theo đó, cần được quan tâm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến đông đảo cán bộ, đảng viên, người lao động và nhân dân hiểu để thực hiện đúng, đầy đủ các nội dung. Đề nghị Chính phủ sớm ban hành các Nghị định liên quan để hướng dẫn luật; các bộ, cơ quan ngang bộ sớm ban hành các thông tư và văn bản hướng dẫn để đảm bảo có đầy đủ các văn bản pháp lý để triển khai thực hiện khi các Luật mới được thông qua có hiệu lực.

Tiếp tục phối hợp với các cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án Luật quan trọng đã có ý kiến phản biện xã hội của Mặt trận để theo dõi, đề xuất kịp thời việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo theo các ý kiến phản biện; tham gia ý kiến vào các dự án, dự thảo văn bản. Phó Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Tô Thị Bích Châu nhấn mạnh, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam sẽ chủ động, tích cực phối hợp với các Cơ quan có liên quan để tổ chức triển khai và giám sát việc triển khai thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Quốc hội theo phương châm “Quan hệ giữa MTTQ Việt Nam với Nhà nước là quan hệ phối hợp để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi bên theo quy định của Hiến pháp, pháp luật”.

10h03: Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông phát biểu

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Trần Duy Đông cho biết tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội đã thông qua 5 nghị quyết liên quan đến lĩnh vực phụ trách của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Cụ thể, về Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp chặt chẽ với bộ ngành liên quan để tham mưu Chính phủ ban hành nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội trong đó, giao các bộ, ngành liên quan thực hiện 12 nhóm nhiệm vụ giải pháp nhằm ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảm đảm các cân đối lớn, rà soát thể chế, chính sách…với 71 chỉ tiêu cụ thể và nhiều nhiệm vụ giải pháp khác.

Liên quan đến Nghị quyết 105/2023/QH15 về phân bổ ngân sách trung ương năm 2024, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định và giao ngay kế hoạch ngân sách nhà nước năm 2024 cho các bộ ngành từ 01/12/2023 theo đúng quy định của luật để các bộ, ngành, địa phương có cơ sở để phân bổ chi tiết.

Liên quan đến Nghị quyết 112/2024/QH15 về việc sử dụng dự phòng chung, dự phòng nguồn ngân sách trung ương của Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 cho các Bộ, cơ quan trung ương, địa phương và Tập đoàn Điện lực Việt Nam, ngay sau khi nghị quyết được ban hành, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ ban hành các Quyết định về giao bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách trung ương 2022. 

Liên quan đến Nghị quyết 106/2023/QH15 về thí điểm một số chính sách đặc thù về đầu tư xây dựng công trình đường bộ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã tham mưu cho Chính phủ ban hành Nghị quyết để triển khai thực hiện, giao các bộ, ngành, địa phương chịu trách làm chủ đầu tư các dự án; Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định trong đó phân cấp cho một số địa phương làm chủ đầu tư dự án, qua đó tháo gỡ nhiều khó khăn trong tổ chức thực hiện và đẩy nhanh tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công. 

Nghị quyết 111/2024/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng đã tham mưu cho Phó Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các cơ quan liên quan triển khai.

10h09: Phó Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Phạm Quốc Hưng phát biểu

Phó Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao Phạm Quốc Hưng cho biết, thời gian qua, để triển khai thi hành các luật và nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Tòa án nhân dân tối cao đã có văn bản chỉ đạo các đơn vị chức năng trong Tòa án nhân dân tối cao cũng như các Tòa án địa phương, tập trung quán triệt phổ biến những nội dung, tinh thần của các luật, nghị quyết mới được Quốc hội thông qua tới toàn thể thẩm phán, cán bộ, công chức, đặc biệt là các cán bộ có chức danh tư pháp trong tòa án nhân dân.

Đồng thời, Tòa án nhân dân tối cao cũng yêu cầu các đơn vị chức năng rà soát các nội dung có liên quan tới tòa án nhân dân để qua đó có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng các văn bản hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật. Tòa án nhân dân tối cao cũng chỉ đạo các đơn vị lựa chọn các vấn đề mới, nội dung mới, có liên quan trực tiếp đến công tác xét xử của các tòa án để tiến hành quán triệt, thống nhất về nhận thức trong toàn hệ thống thông qua hệ thống truyền hình trực tuyến tới tất cả các tòa án trong cả nước.

Liên quan tới việc thực hiện nhiệm vụ lập pháp của Tòa án nhân dân tối cao trong thời gian qua, Phó Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao cho rằng, việc tham gia hoàn thiện thể chế là một nhiệm vụ quan trọng, luôn được lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao quan tâm chỉ đạo. Bên cạnh việc tham gia chủ trì soạn thảo những dự án luật về tổ chức hay tố tụng tư pháp mang tính chất thông lệ, thời gian qua Tòa án nhân dân tối cao cũng đã nghiên cứu đề xuất với Quốc hội xem xét thông qua một số dự án luật, nghị quyết liên quan đến vấn đề đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của tòa án, cụ thể như Luật Hòa giải, đối thoại tại tòa án hay đề xuất Nghị quyết về xét xử trực tuyến, tham gia hoàn thiện chính sách pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong tình hình mới.

Về các nhiệm vụ đang triển khai thực hiện hiện nay, Tòa án nhân dân cao đang xây dựng Luật Tổ chức tòa án nhân dân (sửa đổi), đang trình Quốc hội và Quốc hội đã thảo luận tại Kỳ họp thứ 6 vừa qua, hiện đang tổng hợp ý kiến để phối hợp với các cơ quan chức năng của Quốc hội giải trình, xin ý kiến trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp tới. 

Đây là một dự án luật bao gồm rất nhiều quy định để thể chế hóa các nghị quyết của Đảng về cải cách tư pháp, đặc biệt là Nghị quyết số 27 về xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền, trong đó đề xuất những vấn đề như: làm rõ nội hàm quyền tư pháp, đảm bảo nguyên tắc tổ chức tòa án theo thẩm quyền xét xử, làm rõ thẩm quyền xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, thành lập các tòa án chuyên biệt…

Dự án luật thứ hai mà Tòa án nhân dân tối cao đang chủ trì xây dựng là Luật Tư pháp người chưa thành niên. Hiện Tòa án nhân dân tối cao đã tổ chức nhiều hội thảo lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn trong nước và quốc tế, tổ chức nhiều đoàn học tập kinh nghiệm của các quốc gia trên thế giới, tổ chức hội nghị trực tuyến trên toàn hệ thống để lấy ý kiến về những vấn đề cơ bản của dự án luật. 

Cho đến nay, Tòa án đã gửi xin ý kiến của Chính phủ, các Bộ ngành có liên quan, dự kiến sẽ trình các cơ quan có thẩm quyền vào tháng 4 năm 2024. Đây cũng là một dự án luật có nhiều điểm mới so với quy định hiện hành, tổng hợp những quy định liên quan đến xử lý trách nhiệm hình sự người chưa thành niên làm rải rác ở các văn bản pháp luật khác nhau để đảm bảo tính nhất quán, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

10h19: Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Tp. Hồ Chí Minh Ngô Minh Châu phát biểu

Phát biểu từ điểm cầu Thành phố Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Ngô Minh Châu cho biết, tại Kỳ họp lần thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội đã thông qua 9 Luật với những điểm mới, những nội dung quan trọng gắn với thực tiễn cuộc sống và 10 Nghị quyết về các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2024 và một số cơ chế chính sách đặc thù để phát triển chương trình mục tiêu Quốc gia.

Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Ngô Minh Châu cho biết, Thành phố đã chỉ đạo, đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ hiện đại, phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân, tiếp tục xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả…

Đối với các Nghị quyết về các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2024 và một số cơ chế chính sách đặc thù để phát triển chương trình mục tiêu Quốc gia, thành phố đã bám sát nội dung chỉ đạo của Chính phủ, các bộ ngành để triển khai có hiệu quả, phù hợp với tình hình của thành phố, đảm bảo chăm lo đời sống của Nhân dân.

10h25: Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Ngọ Duy Hiểu phát biểu 

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Ngọ Duy Hiểu cho biết, tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội đã thông qua Luật Nhà ở (sửa đổi), trong đó có quy định Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam là cơ quan chủ quản Dự án đầu tư nhà ở xã hội bằng nguồn tài chính công đoàn cho công nhân, người lao động thuộc đối tượng thụ hướng chính sách nhà ở xã hội thuê tại khoản 4 Điều 80. Đây là quy định mới liên quan đến việc bảo đảm quyền lợi người lao động và trách nhiệm, vai trò tổ chức công đoàn, góp phần giải quyết các khó khăn, vướng mắc về cơ chế chính sách trong xây dựng các thiết chế công đoàn tại các khu công nghiêp…

Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Ngọ Duy Hiểu nhấn mạnh, đây là cơ sở pháp lý quan trọng để Công đoàn Việt Nam thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình trong bối cảnh mới. Ngay sau khi Luật được thông qua, Tổng Liên đoàn Lao động đã triển khai nhiều hoạt động, nhất là tuyên truyền, phổ biến các nội dung quy định của luật đến các cán bộ công đoàn chủ chốt, người lao động nhằm nâng cao nhận thức và thống nhất hành động trong hoạt động công đoàn cho vấn đề nhà ở của công nhân. 

Đồng thời đã chỉ đạo xây dựng quy trình đầu tư xây dựng nhà theo quy định của pháp luật xây dựng và pháp luật đầu tư, trong đó bám sát các nội dung mới của luật và dự thảo Nghị định của Bộ Xây dựng đang trình Chính phủ.

Chỉ đạo rà soát các địa phương giới thiệu địa điểm đất cho Tổng Liên đoàn để tiến hành khảo sát nhu cầu thuê nhà của công nhân. Từ khi Luật thông qua, đã triển khai ở 4 tỉnh như Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Phòng, Tiền Giang, dự kiến quý II sẽ khảo sát tiếp ở 6 tỉnh. Sau khảo sát, sẽ triển khai công tác lập kế hoạch chi tiết và thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, công tác đầu tư…

Phó Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Ngọ Duy Hiểu cũng cho biết, Tổng Liên đoàn Lao động đã tích cực tham gia đề xuất hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai và Luật Kinh doanh bất động sản để đảm bảo tính phù hợp, thống nhất với Luật Nhà ở; tích cực tham gia với Bộ Xây dựng để hoàn thiện các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, trong đó có liên quan đến khoản 4 Điều 80 về nhà tạm trú cho công nhân và xây dựng quy định phù hợp với Luật Công đoàn, đảm bảo các nguồn lực để thực hiện quy định này.

10h30: Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Tp. Hải Phòng Nguyễn Đức Thọ phát biểu

Phát biểu ý kiến tại Hội nghị, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Tp. Hải Phòng Nguyễn Đức Thọ cho biết, hiện nay, Thành phố Hải Phòng đang tập trung cao độ và quyết liệt triển khai nhiều giải pháp để thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 24/01/2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Nghị quyết Đảng bộ thành phố lần thứ XVI…

Theo đó, quyết tâm đưa Thành phố Hải Phòng đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo động lực cho vùng Bắc bộ cả nước. Để thực hiện mục tiêu này, Thành phố Hải Phòng đã tập trung đầu tư hạ tầng, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm thu hút các lực lượng để phát triển công nghiệp.

Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Tp. Hài Phòng Nguyễn Đức Thọ nhấn mạnh, trong thời gian tới, nhu cầu về nhà ở công nhân trên địa bàn Thành phố là rất lớn. Theo Đề án xây dựng nhà ở xã hội đã được Thủ tướng Chính phủ  phê duyệt, Hải Phòng được giao chỉ tiêu 33.500 căn nhà ở xã hội đến năm 2030…

Trên tinh thần đó, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Tp. Hải Phòng Nguyễn Đức Thọ cho biết, Thành phố Hải Phòng đã chủ động gắn việc đầu tư nhà ở xã hội với việc phát triển kinh tế- xã hội. Đồng thời lựa chọn và bố trí đất đai cho hệ thống nhà ở xã hội nhằm chủ động, linh hoạt phát triển nhà ở, trong đó ưu tiên khai thác tối đa quỹ đất sử dụng kém hiệu quả trong đô thị; tăng cường tuyên truyền về chủ trương của Nhà nước về nhà ở xã hội…

Cho rằng Luật Nhà ở 2023, Luật Kinh doanh bất động sản 2024, Luật Đất đai 2024 được ban hành sẽ sớm tháo gỡ được những vướng mắc của Thành phố trong thời gian tới, Phó Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Tp. Hải Phòng Nguyễn Đức Thọ tin tưởng, Đề án về Nhà ở xã hội và chỉ tiêu mà Thành phố Hải Phòng được giao sẽ được hoàn thành đúng tiến độ.

10h38: Phó Tổng thư ký Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Đậu Anh Tuấn phát biểu

Phát biểu tại hội nghị, Phó Tổng thư ký Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam nhấn mạnh, đây là một hội nghị có ý nghĩa rất quan trọng, đưa ra thông điệp về việc đẩy mạnh triển khai và tăng cường giám sát thực hiện các Luật, Nghị quyết của Quốc hội. Đây là công việc ưu tiên trọng tâm của toàn bộ hệ thống chính quyền, để thi hành pháp luật tốt cần phải thực hiện tốt công tác phổ biến tuyên, truyền pháp luật, đó không chỉ là trách nhiệm của Quốc hội, của Chính phủ, mà còn là trách nhiệm của các tổ chức, hiệp hội như VCCI.

Phó Tổng thư ký Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam cho rằng, cần đảm bảo sự thống nhất, nhất quán giữa các luật với các thông tư hướng dẫn thực hiện. VCCI đã tích cực giám sát, đóng góp ý kiến về các văn bản hướng dẫn thực hiện, chú trọng đưa ra các góp ý đối với nhiều Nghị định, Thông tư của Chính phủ và các bộ ngành. 

Một trong những căn cứ quan trọng nhất trong việc góp ý là xem xét các văn bản hướng dẫn đó có phù hợp với nội dung của các Luật, Nghị quyết Quốc hội hay không, có phù hợp với tinh thần của luật hay không. Đây là căn cứ quan trọng để đóng góp ý kiến phản biện các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Trong thời gian vừa qua, Chính phủ, các bộ ngành đã tiếp thu rất nhiều những góp ý ý kiến từ VCCI và các hiệp hội có liên quan.

Bên cạnh đó, cần kịp thời rà soát tổng hợp những bất cập khó khăn, những vướng mắc từ thực tiễn phát sinh để làm cơ sở cho việc xây dựng và thi hành pháp luật. Tuy nhiên đây không phải là việc dễ dàng. Thời gian qua VCCI đã rất cố gắng tổng hợp thực tiễn, gửi báo cáo lên Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tư pháp, phản ánh nhiều bất cập vướng mắc trong luật nghị định, thông tư. Quốc hội đã có những hành động rất nhanh, Chính phủ cũng đã rất khẩn trương, hiện tại hầu hết các vấn đề VCCI nêu ra đều đã được phản hồi, giải quyết và thể hiện rõ trong chương trình xây dựng luật pháp lệnh. Thời gian tới VCCI sẽ tiếp tục ưu tiên thực hiện nhiệm vụ này.

10h43: Phó Trưởng đoàn chuyên trách ĐBQH tỉnh Hà Giang Lý Thị Lan phát biểu

Phát biểu tại Hội nghị, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang Lý Thị Lan cho biết, với tinh thần đưa pháp luật vào thực tiễn cuộc sống trên địa trên địa bàn tỉnh Hà Giang trong việc triển khai các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, tỉnh Hà Giang cũng đã kịp thời triển khai ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật. 

Ủy ban nhân dân tỉnh đã phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan ở địa phương, trong đó tập trung tổ chức việc thực hiện tổ chức phổ biến pháp luật, nghị quyết bằng nhiều hình thức phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Với vai trò của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Giang cũng đã đồng hành cùng  Hội đồng Nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp xây dựng triển khai kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục và giáo dục pháp luật. Trong đó tập trung vào các nghị quyết, các luật và nghị quyết đã được ban hành trong Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, với nhiều hình thức phù hợp đến các tổ chức, đơn vị, các huyện, thị xã và với các địa phương. 

Tỉnh Hà Giang cũng chỉ đạo chú trọng đẩy mạnh công tác giáo dục, phổ biến, giáo dục pháp luật trên các nền tảng số hiện có. Đối với các luật đã có hiệu lực thi hành và đã có các văn bản quy định hướng dẫn của Chính phủ, của các bộ, ngành, Trung ương, tỉnh Hà Giang cũng tập trung rà soát các nội dung thuộc thẩm quyền của địa phương và chủ động chuẩn bị các điều kiện để tổ chức thực hiện thi hành ở địa phương....

Đối với các dự án luật đang trong quá trình xây dựng dự thảo, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh phối hợp với các đơn vị, cơ quan của tỉnh chủ động tổ chức các hội nghị nghiên cứu, góp ý vào các dự thảo luật. Các đơn vị cũng tổ chức các chuyên đề để nghiên cứu chuẩn bị các nội dung thuộc thẩm quyền, chức năng nhiệm vụ của địa phương để chủ động đảm bảo thi hành các thông tư, nghị định của các bộ, ngành trung ương để đảm bảo đúng thời hiệu của các quy định luật và thông tư nghị định.

Đối với Nghị quyết 111 về cơ chế chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, Ủy ban nhân dân tỉnh cũng đã lựa chọn địa bàn thí điểm và định hướng quyết định lựa chọn hai huyện để khẩn trương thực hiện xây dựng các nội dung chi tiết, dự kiến vào cuối tháng 3 trình Hội đồng nhân dân tỉnh để  quyết định đối với 8 nhóm cơ chế của Nghị quyết 111 của Quốc hội.

Đại biểu Lý Thị Lan cũng đồng tình với các ý kiến cũng phát biểu trước và báo cáo tổng hợp của của Phó Thủ tướng Chính phủ trình bày tại Hội trình bày tại hội nghị. Đó là việc phân cấp ủy quyền cho địa phương trong các dự án luật và nghị quyết thí điểm có rất nhiều những nội dung, lĩnh vực thuộc phân cấp thẩm quyền của địa phương. Tại địa phương cũng đang tích cực phối hợp và cũng đang rất mong chờ các thông tư hướng dẫn của các bộ ngành địa phương đối với nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của địa phương để triển khai thực hiện.

Do điều kiện địa hình đặc thù và tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm tỉ lệ trên 85% ảnh hưởng đến công tác triển khai phổ biến, tuyên truyền luật. Tại Hà Giang, nhiệm vụ của Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật, biên soạn tài liệu tuyên truyền, phiên dịch ra tiếng dân tộc để nâng cao khả năng tiếp cận và hiệu quả của công tác phổ biến giáo dục pháp luật ở tại địa phương hiệu quả hơn, đại biểu đề nghị các bộ ngành Trung ương quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện hỗ trợ địa phương đào tạo tập huấn và bồi dưỡng về báo cáo viên phổ biến tuyên truyền pháp luật mang tính chuyên sâu để tiếp cận nhanh đối với những các điểm mới của các dự án luật và nghị quyết đã thông qua. 

Đại biểu cũng mong muốn các bộ, cơ quan trung ương sớm xây dựng khung pháp lý, hệ thống định mức kỹ thuật trong việc tổ chức triển khai Nghị quyết thí điểm về ba chương trình mục tiêu quốc gia.

10h51: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành hội nghị

Kết thúc phần tham luận và thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, với tinh thần trách nhiệm cao, Hội nghị có 2 báo cáo tham luận của Quốc hội và Chính phủ, 4 báo cáo tham luận của các cơ quan của Quốc hội và Chính phủ. Hội nghị đã có 8 ý kiến phát biểu thảo luận, các ý kiến rất sâu sắc, tại điểm cầu trực tuyến trên cả nước, trong đó có các ý kiến của các cơ quan Trung ương, khối hành chính, khối tư pháp, các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội doanh nghiệp và ở địa phương có cả ý kiến của đại diện cơ quan lãnh đạo hành chính và cơ quan dân cử. Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, các ý kiến rất sâu sắc và toàn diện, đại diện cho các khối và các vùng miền. 

Tiếp theo chương trình, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo kết luận Hội nghị.

 

10h52: Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu bế mạc Hội nghị 

Phát biểu bế mạc Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ tiếp theo Hội nghị toàn quốc triển khai các luật, nghị quyết của Quốc hội khóa XV lần thứ nhất được tổ chức thành công vào 9/2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội phối hợp với Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các cơ quan liên quan tổ chức  Hội nghị toàn quốc lần thứ hai triển khai luật, nghị quyết của Kỳ họp thứ 6 và Kỳ họp bất thường lần thứ 5, Quốc hội khóa XV. 

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ làm rõ Hội nghị lần này nhằm thực hiện kết luận của Hội nghị toàn quốc lần thứ nhất, thực hiện cho được chủ trương rất quan trọng của Đảng, Nhà nước được nêu trong Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII về gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật với thực hiện pháp luật, đảm bảo cho hệ thống pháp luật được  thực hiện một cách công bằng, nghiêm minh. Tại Nghị quyết 27-NQ/TW ngày 9/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng cũng đặt ra yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế tổ chức thực hiện pháp luật nghiêm minh, nhất quán, đảm bảo thượng tôn Hiến pháp và pháp luật.

Chủ tịch Quốc hội cho biết điểm khác của Hội nghị toàn quốc lần thứ nhất là Hội nghị lần này đã được tổ chức sớm hơn. Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp tại Nhà Quốc hội kết hợp với trực tuyến kết nối với 63 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương với sự tham gia của 1147 đại biểu tham dự tại điểm cầu trung ương và địa phương. Hội nghị đã nghe hai báo cáo trung tâm và quan trọng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ đầy đủ và khái quát, thống kê cụ thể hơn 400 nội dung chi tiết gắn với từng cơ quan và thời hạn để quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết cho thấy trách nhiệm, kì công của các cơ quan.

Điểm lại những nội dung chính của Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ qua tình hình thực tế và báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, của Chính phủ và các tham luận tại Hội nghị cho thấy đã có chuyển biến tích cực trong công tác triển khai luật, nghị quyết, nhất là sau thành công của Hội nghị toàn quốc lần thứ Nhất. Các cơ quan đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, chủ động, quyết liệt khắc phục mọi khó khăn, thách thức, nhất là sức ép về mặt tiến độ, phạm vi, khối lượng công việc để nỗ lực khẩn trương sớm triển khai thi hành luật, nghị quyết.

Trong đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo đẩy mạnh truyền thông, thông tin kịp thời đến cử tri, Nhân dân về kết quả các kỳ họp và về luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua. Việc rà soát, hoàn thiện về nội dung và kỹ thuật văn bản được chú trọng, triển khai sớm nên ngay sau khi luật, nghị quyết được thông qua, các cơ quan đã có thể trình Chủ tịch Quốc hội ký chứng thực nhanh, đảm bảo công bố đúng quy định, làm căn cứ để tổ chức thi hành. Các Đoàn đại biểu Quốc hội phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại địa phương tổ chức tiếp xúc cử tri để sớm báo cáo kết quả kỳ họp, giúp chính quyền địa phương, người dân, doanh nghiệp sớm nắm bắt các chính sách mới, quan trọng, chủ động chuẩn bị phương án, nguồn lực triển khai thực hiện. Ngay khi kết thúc kỳ họp của Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ rà soát, xác định rõ các nội dung được luật, nghị quyết giao quy định chi tiết, trên cơ sở đó, phân công cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan phối hợp và thời hạn trình, ban hành văn bản; một số quyết định, kế hoạch triển khai thi hành luật, nghị quyết được ban hành rất kịp thời.

Nêu rõ, các kết quả triển khai thi hành Luật nêu trên là rất đáng ghi nhận, tuy nhiên, theo Chủ tịch Quốc nội đây mới chỉ là bước đầu. Khối lượng công việc cần tiếp tục thực hiện là rất lớn, đặc biệt nhiều luật của Kỳ họp thứ 6 và Kỳ bất thường thứ 5 có số lượng điều luật, nội dung giao Chính phủ, các cơ quan quy định vừa nhiều, vừa khó, vừa đòi hỏi cao về tiến độ. Với nhiều thử thách như vậy, việc triển khai các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ bất thường thứ 5 đòi hỏi sự tập trung, nỗ lực, quyết tâm rất lớn của các cơ quan. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm sau đây để chúng ta tập trung triển khai hiệu quả công tác thi hành pháp luật.

Một là, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức thực hiện các nội dung theo quy định trong luật, nghị quyết; kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh thuộc thẩm quyền trên cơ sở đề nghị của Chính phủ, cơ quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội; phân công cơ quan của Quốc hội xem xét, cho ý kiến, thẩm tra kỹ lưỡng đối với báo cáo của Chính phủ, các cơ quan về việc thực hiện yêu cầu trong luật, nghị quyết, báo cáo Quốc hội xem xét, thảo luận trong trường hợp cần thiết. Các cơ quan của Quốc hội chủ động theo dõi, giám sát chặt chẽ và đôn đốc các cơ quan thực hiện kịp thời.

Hai là, đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bám sát những yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể về triển khai đối với từng luật, nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp thứ 6 và Kỳ bất thường thứ 5 được nêu cụ thể trong báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Sớm ban hành Danh mục văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp bất thường thứ 5 và phân công cụ thể cơ quan chủ trì soạn thảo, gắn với thời hạn hoàn thành. Tiếp tục ban hành các kế hoạch triển khai thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội; bố trí nguồn lực, chuẩn bị các điều kiện bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Tuân thủ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khẩn trương xây dựng và ban hành theo thẩm quyền 56 văn bản quy định chi tiết bảo đảm tiến độ, chất lượng để kịp thời có hiệu lực cùng với luật, nghị quyết, có tính khả thi, nhất quán, đồng bộ trong hệ thống văn bản pháp luật, đặc biệt là văn bản quy định chi tiết các luật có mối quan hệ mật thiết với nhau như Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản,.. không để chồng chéo, phát sinh vướng mắc, điểm nghẽn, phát sinh quy trình, thủ tục, “giấy phép con” trái quy định trong tổ chức thực hiện, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh. 

Cùng với đó, tiếp tục tăng cường công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu các chính sách, nội dung của luật, nghị quyết và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành để các cơ quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp hiểu đúng, đầy đủ các quy định. Chủ tịch Quốc hội bày tỏ mong muốn và đề nghị Bộ Tư pháp, Ủy ban Pháp luật tham mưu cho Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức thật tốt kế hoạch hành động hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam ngày 9/11.

Nghiên cứu biên soạn,  xuất bản sách: Luật Đất đai – Hỏi và Đáp để đáp ứng yêu cầu phổ biến, tuyên tuyền pháp luật. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ bằng các hình thức phù hợp cho đội ngũ công chức được giao tổ chức thi hành, nhất là đối với các luật chuyên ngành có nhiều nội dung mới, phức tạp như Luật Viễn thông, Luật Căn cước, Luật Đất đai, Luật Các tổ chức tín dụng,… 

Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác thi hành pháp luật, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, trách nhiệm và tính chủ động, tích cực của đội ngũ công chức, gắn với tăng cường kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời và kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, “lợi ích nhóm”, “lợi ích cục bộ” trong thi hành pháp luật.

Ba là, chính quyền địa phương các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động rà soát, nghiên cứu, chuẩn bị điều kiện cần thiết và tổ chức thực hiện các thẩm quyền, nhiệm vụ được giao, nhất là những thẩm quyền, nhiệm vụ mới được bổ sung trong các luật, nghị quyết của Quốc hội, cơ chế, chính sách thí điểm, đặc thù được áp dụng tại địa phương, cơ quan mình.

Bốn là,  Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến đối với việc xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết của Quốc hội; tham gia phổ biến giáo dục pháp luật cho Nhân dân bằng các hình thức phù hợp theo quy định của pháp luật; vận động, động viên các tầng lớp Nhân dân thực hiện luật, nghị quyết.

Năm là, trong quá trình triển khai thi hành pháp luật, đề nghị Chính phủ tập trung chỉ đạo rà soát, xử lý các vướng mắc, bất cập về thủ tục hành chính theo yêu cầu tại Nghị quyết số 103/2023/QH15 để báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV.

Chủ tịch Quốc hội cho biết thêm, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Kế hoạch số 734/KH-UBTVQH15 bổ sung 19 nhiệm vụ lập pháp mới vào Kế hoạch số 81/KH-UBTVQH15, nâng tổng số nhiệm vụ lập pháp cần thực hiện trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV lên 156, trong đó, đã hoàn thành 115/156 nhiệm vụ (73,7%), còn 41 nhiệm vụ đang triển khai hoặc cần tiếp tục nghiên cứu, rà soát. Với khối lượng rất lớn nhiệm vụ lập pháp cần thực hiện, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan được phân công phối hợp chặt chẽ tổ chức nghiên cứu sớm kịp thời bổ sung phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ của nhiệm kỳ.

Dẫn lại bài viết “Tự hào và tin tưởng dưới lá cờ vẻ vang của Đảng, quyết tâm xây dựng một nước Việt Nam ngày càng giàu mạnh, văn minh, văn hiến và anh hùng” nhân kỷ niệm 94 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930 - 3/2/2024) của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nhấn mạnh yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu quả việc thực thi pháp luật. Theo đó, “cần tập trung ưu tiên ban hành đồng bộ và có chất lượng hệ thống pháp luật, các quy định, quy chế, quy trình công tác để thực hiện nghiêm túc, thống nhất trong toàn Đảng và cả hệ thống chính trị”.

Trên cơ sở thành công của Hội nghị lần thứ Nhất và Hội nghị lần thứ Hai này, Chủ tịch Quốc hội cho rằng các cơ quan cần nỗ lực cao hơn nữa, quyết tâm lớn hơn nữa, trách nhiệm hơn nữa, phối hợp chặt chẽ và hiệu quả hơn nữa nhằm sớm đưa các quyết sách của Quốc hội vào cuộc sống.

Đồng thời bày tỏ, mong muốn và tin rằng những vấn đề được trao đổi tại Hội nghị sẽ trở thành bài học, kinh nghiệm quý, những vấn đề còn vướng mắc trong triển khai thi hành luật, nghị quyết sẽ có phương án giải quyết phù hợp, qua đó, để công tác triển khai thi hành pháp luật ngày càng chuyên nghiệp, bài bản, đáp ứng được sự kỳ vọng của cử tri và Nhân dân, cùng với công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật để góp phần xây dựng một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh.