Theo dự thảo Báo cáo kết quả giám sát, hệ thống văn bản pháp luật về đầu tư XDCB được ban hành ngày càng đầy đủ, hiệu lực pháp lý cao hơn, đồng thời có rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp hơn với thực tế. Các văn bản luật được ban hành đã góp phần thể chế hóa kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng về đầu tư phát triển, phục vụ CNH- HĐH và phục vụ tiến trình hội nhập. Cách thức xây dựng, ban hành văn bản pháp luật đã công khai, minh bạch. Tuy nhiên, qua giám sát cũng cho thấy một số luật và văn bản hướng dẫn thi hành luật chưa được ban hành kịp thời, nhiều nội dung chậm được sửa đổi, bổ sung. Nội dung một số văn bản chưa phù hợp thực tế, chưa được quy định cụ thể. Việc phân công các bộ ban hành văn bản chưa phù hợp với yêu cầu quản lý chuyên ngành. Bên cạnh đó, có tình trạng không thống nhất giữa các văn bản, thường xuyên thay đổi trong thời gian ngắn, tính nhất quán không cao, thiếu tính dự báo...
Đoàn giám sát nhận thấy, công tác đầu tư XDCB sử dụng vốn nhà nước tiếp tục đạt những kết quả đáng ghi nhận. Tuy nhiên vẫn còn những hạn chế, yếu kém như: các dự án triển khai chậm, đầu tư thiếu đồng bộ, hiệu quả đầu tư nhiều dự án chưa cao, còn thất thoát, lãng phí; các dự án phải điều chỉnh trong quá trình thực hiện có xu hướng tăng... Ngoài nguyên nhân khách quan, dự thảo Báo cáo chỉ ra các nguyên nhân chủ quan: hệ thống văn bản quy phạm pháp luật còn vướng mắc, quy định thủ tục phiền hà; công tác phối hợp chỉ đạo, tổ chức thực hiện giữa các bộ, ngành, địa phương hạn chế, chậm được khắc phục; năng lực các cơ quan, tổ chức liên quan đến quản lý thực hiện dự án đầu tư các cấp còn hạn chế, trình độ chuyên môn yếu; một bộ phận cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm, gây phiền hà, nhũng nhiễu, thông đồng với nhà thầu gây thất thoát; công tác kiểm tra, kiểm toán, xử lý vi phạm trong đầu tư XDCB chưa đủ mạnh.
Dự thảo Báo cáo giám sát đã nêu những yêu cầu, kiến nghị, tập trung vào hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư XDCB thông qua việc sửa đổi một số luật và văn bản hướng dẫn thi hành luật; nâng cao chất lượng, tính pháp lý trong công tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư XDCB; đẩy mạnh công tác quản lý đầu tư XDCB; tăng cường năng lực, phối hợp hài hòa trong công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán nhằm bảo đảm thực hiện nghiêm minh đầu tư XDCB; QH, HĐND các cấp cần tăng cường giám sát...
Thay mặt Đoàn giám sát, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền đã ghi nhận các ý kiêæn đóng góp của các ĐB vào dự thảo báo cáo kết quả giám sát và đề nghị Tổ biên tập tiếp thu. Phát biểu tại cuộc họp, Phó chủ tịch QH Nguyễn Đức Kiên mong muốn, qua Báo cáo này làm rõ những hạn chế, yếu kém mà QH chỉ ra trong đợt giám sát năm 2004 đã được các bộ ngành liên quan tiếp thu, giải quyết như thế nào, có những vấn đề nào nảy sinh trong bối cảnh mới...