BẾ MẠC PHIÊN HỌP THỨ 2 ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI KHÓA XV

Phải tạo được hình mẫu tiêu biểu trong quy trình lập pháp cho cả nhiệm kỳ

Về dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội cho biết, đây là dự án luật có phạm vi tác động rất lớn, toàn diện. Vì vậy, việc sửa đổi lần này thì cần phải được tiến hành một cách kỹ lưỡng và toàn diện để đảm bảo cho luật sau khi được ban hành tạo ra được một bước chuyển biến tích cực và rõ rệt trong công tác thi đua và khen thưởng, nhất là khắc phục cho được bệnh hình thức và bệnh thành tích trong tổ chức thi đua, khen thưởng. Chủ tịch Quốc hội đề nghị cơ quan trình và cơ quan thẩm tra là Ủy ban Xã hội tiếp thu ý kiến tại phiên họp, tiếp tục tổ chức nghiên cứu, tọa đàm, hội thảo nhằm hoàn thiện dự án đạt chất lượng cao nhất để trình Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội lưu ý, đây là dự án luật đầu tiên của Quốc hội khóa XV nên phải đảm bảo cho quá trình xây dựng dự án luật này trở thành hình mẫu tiêu biểu, hiện thực hóa được tầm nhìn, các định hướng, chủ trương, nâng cao chất lượng công tác lập pháp cho cả nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.

Về việc thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội năm 2020, Chủ tịch Quốc hội cho biết các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung vào các nội dung về công tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, tình hình nợ đóng, chậm đóng bảo hiểm xã hội, công tác kiểm tra, thanh tra; thu chi bảo hiểm xã hội, đầu tư Quỹ Bảo hiểm xã hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan tăng cường hơn nữa kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội; rà soát trách nhiệm về quản lý nhà nước của các quỹ trong quản lý, trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật đối với các quỹ này. Lưu ý tình trạng các quỹ ngắn hạn còn kết dư lớn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, chỉ đạo cả về định mức, mức đóng, phạm vi và mức chi để đảm bảo cho việc sử dụng các quỹ đúng tính chất là các quỹ ngắn hạn; tránh tiêu cực và trục lợi trong việc sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội, đồng thời đề xuất các giải pháp để bảo đảm tính an toàn của quỹ trong dài hạn.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ khẩn trương chỉ đạo công tác nghiên cứu, xây dựng, xem xét trình Quốc hội thông qua Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi) để kịp thời thể chế hóa các tinh thần, quan điểm lớn tại Nghị quyết 28 của Trung ương khóa XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, báo cáo việc thực hiện các chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm xã hội và báo cáo về quản lý và sử dụng Quỹ Bảo hiểm y tế sẽ được Quốc hội xem xét, thảo luận tại Kỳ họp thứ 2.

Đưa việc xem xét báo cáo tình hình giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, kết quả tiếp công dân, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo vào hoạt động thường kỳ của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Về xem xét, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua nguyên tắc định mức chung về tiêu chí, định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2022; giao Ủy ban Tài chính - Ngân sách chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật, các Ủy ban của Quốc hội và Bộ Tài chính rà soát, thống nhất các nội dung còn có ý kiến khác nhau hoặc cần phải làm rõ thêm để hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết gửi xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội bằng văn bản trước khi ký ban hành. Chủ tịch Quốc hội cho hay, Nghị quyết này cùng với nghị quyết về định mức chi đầu tư công là căn cứ quan trọng cho việc xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 và cho thời kỳ ổn định ngân sách trong thời gian tới.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu bế mạc phiên họp

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, để đảm bảo đổi mới mạnh mẽ hơn nữa trong công tác giám sát, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua 2 nghị quyết thành lập các Đoàn giám sát chuyên đề của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong năm 2022. Đó là giám sát về việc thực hiện nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và giám sát việc thực hiện giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân. Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung thêm thành viên Đoàn giám sát ngoài thường trực các cơ quan của Quốc hội còn mời đại diện một số cơ quan của Chính phủ, Kiểm toán nhà nước và các chuyên gia. Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu Đoàn giám sát phối hợp với Tổng Thư ký Quốc hội xây dựng đề cương chi tiết và kế hoạch triển khai cụ thể, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định theo thẩm quyền trước khi tổ chức thực hiện.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã thông qua Nghị quyết về việc thành lập, giải thể cơ quan điều tra hình sự quân khu và tương đương, cơ quan điều tra hình sự khu vực trong Quân đội nhân dân, bãi bỏ nghị quyết một số điều của các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thành lập, giải thể cơ quan điều tra hình sự quân khu và tương đương, cơ quan điều tra hình sự khu vực trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí thông qua Quy chế làm việc mẫu của Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; giao Ban Công tác đại biểu phối hợp với Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để sớm chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo văn bản và gửi xin ý kiến Thường vụ Quốc hội lần cuối, trước khi ký ban hành. Sau khi có quy chế mẫu, đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội sớm ban hành Quy chế làm việc của từng đơn vị, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ và áp dụng một cách có hiệu quả trong tổ chức hoạt động của các cơ quan của Quốc hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về kiến nghị giám sát của Hội đồng Dân tộc về việc phân định miền núi, vùng cao. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Hội đồng Dân tộc tiếp tục phối hợp với Ủy ban Dân tộc của Chính phủ tổng kết, đánh giá toàn diện, hiệu quả việc thực hiện để nghiên cứu sửa đổi, bổ sung tiêu chí và thực hiện phân định miền núi, vùng cao làm cơ sở thống nhất và đồng bộ để thực hiện các chính sách và pháp luật thể chế trong giai đoạn tiếp theo.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét báo cáo của Ban Dân nguyện về tình hình giải quyết trả lời kiến nghị của cử tri, kết quả tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. Chủ tịch Quốc hội cho biết đây là lần đầu tiên Ban Dân nguyện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về công tác này, nhấn mạnh đây là nội dung rất quan trọng, do đó, thời gian tới sẽ đưa nội dung này vào hoạt động thường xuyên hàng tháng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác của công tác dân nguyện.

Bảo đảm tiến độ, chất lượng các nội dung cho Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XV

Về tổng kết Kỳ họp thứ bhất Quốc hội khóa XV và cho ý kiến bước đầu về chuẩn bị Kỳ họp thứ 2, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, qua báo cáo tổng kết cho thấy các vị đại biểu Quốc hội, cử tri dân và dư luận xã hội đánh giá cao kết quả Kỳ họp thứ nhất, cho rằng, mặc dù diễn ra trong bối cảnh tình hình hết sức đặc biệt nhưng kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đã thành công rất tốt đẹp, đảm bảo an toàn tuyệt đối, hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra, với nhiều đổi mới theo hướng thiết thực và hiệu quả. Với tinh thần quyết tâm cao nhất, các cơ quan cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ, khẩn trương, nghiêm túc chuẩn bị các nội dung của các kỳ họp, trước mắt là Kỳ họp thứ 2, đảm bảo chất lượng, tiến độ trình Quốc hội.

Nhấn mạnh tinh thần kỳ họp sau phải tốt hơn kỳ họp trước, phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ hơn nữa, Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục tiết kiệm tối đa thời gian nhưng vẫn đảm bảo được khối lượng, chất lượng của các nội dung trình Quốc hội.

Tại phiên họp thứ 2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về 1 dự án luật và các báo cáo sẽ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2; quyết định theo thẩm quyền một số nội dung khác

Chủ tịch Quốc hội đề nghị, ngay sau phiên họp này, Tổng Thư ký Quốc hội nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan hữu quan để hoàn thiện báo cáo tổng kết kỳ họp thứ nhất và tiếp tục hoàn thiện dự kiến chương trình Kỳ họp thứ 2 gửi xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan hữu quan. Đối với các nội dung khác, đề nghị Chính phủ, Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực các Ủy ban có liên quan của Quốc hội, Tổng thư ký Quốc hội và các cơ quan, tổ chức hữu quan tiếp tục phối hợp chặt chẽ, nhanh chóng triển khai các kết luận tại phiên họp, đồng thời hoàn thiện các dự thảo nghị quyết để trình ký ban hành.

Uỷ ban Thường vụ Quốc hội có thể họp thêm các phiên không thường kỳ, họp chuyên đề về xây dựng pháp luật nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn

Chủ tịch Quốc hội cho biết thêm, nhằm kịp thời triển khai Chương trình hành động của Đảng đoàn Quốc hội, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII và Chương trình công tác năm 2021, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội rà soát, đề xuất việc bổ sung, điều chỉnh dự kiến các nội dung trong 4 phiên họp thường kỳ của Ủy ban Thường vụ Quốc hội từ nay đến cuối năm 2021. Đồng thời, trong trường hợp cần thiết có thể trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp phiên không thường kỳ hoặc phiên họp chuyên đề để kịp thời giải quyết những nội dung mà Chính phủ trình, nhất là cụ thể hóa Nghị quyết 30/2021/QH15 của Quốc hội trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19; hoặc tổ chức phiên họp chuyên đề của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các công tác xây dựng pháp luật, đảm bảo yêu cầu chất lượng cao hơn đối với các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội lý giải, nếu như phiên họp thường kỳ để Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải quyết những vấn đề căn cơ còn những vấn đề về xây dựng pháp luật có thể họp phiên chuyên đề. Vì vậy, đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội nghiên cứu đề xuất thực hiện; đề nghị Thường trực các cơ quan của Quốc hội, lãnh đạo cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội bám sát các nội dung được thông báo, tích cực, chủ động triển khai nhiệm vụ cũng như đôn đốc, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan nhằm đáp ứng yêu cầu về chất lượng và tiến độ của mỗi nội dung.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan hữu quan tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp để hoàn thiện các báo cáo, dự thảo nghị quyết bảo đảm yêu cầu về chất lượng, thời gian

Chủ tịch Quốc hội cho biết, từ nay đến Kỳ họp thứ 2, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ còn phiên họp tháng 9 và tháng 10 để xem xét tất cả các nội dung sẽ trình Quốc hội; nhấn mạnh khối lượng công việc là rất lớn, đề nghị các cơ quan có liên quan bám sát kết luận để tiếp tục rà soát kỹ lưỡng các nội dung, bảo đảm chất lượng, tiến độ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đồng thời đề nghị Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Kiểm toán nhà nước chủ động, tích cực phối hợp với Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để triển khai hiệu quả những công việc theo kế hoạch đề ra. Đặc biệt, không để diễn ra tình trạng chậm trễ các nội dung của phiên họp, kỳ họp hoặc rút nội dung do không kịp chuẩn bị hoặc bổ sung những nội dung rất khẩn cấp nhưng lại không đảm bảo quy trình thủ tục, chất lượng./.