Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc phát biểu tại phiên họp
Trình bày Báo cáo một số vấn đề về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, trên cơ sở tiếp thu ý kiến đóng góp của các cơ quan hữu quan, dự kiến nội dung kỳ họp thứ 4 sẽ rút 02 dự án luật ra khỏi dự kiến chương trình: Luật Hành chính công và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp để tiếp tục hoàn thiện. Như vậy, Quốc hội sẽ cho ý kiến về 10 dự án luật thay vì 12 dự án luật. Bổ sung nội dung trình Quốc hội xem xét Báo cáo việc thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới; bổ sung các nội dung gửi đại biểu Quốc hội tự nghiên cứu về: Kết quả giải quyết thu hồi sân golf trong sân bay Tân Sơn Nhất; thực hiện mở rộng sân bay Tân Sơn Nhất để xử lý việc quá tải của sân bay và giao thông khu vực xung quanh sân bay và các sự cố liên quan đến tàu vỏ sắt, giải pháp khắc phục.
Dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội tại kỳ họp là 23 ngày. Trong đó, xây dựng luật: 10,75 ngày; giám sát tối cao và các vấn đề quan trọng khác: 10,75 ngày; khai mạc, bế mạc: 1,5 ngày. Quốc hội họp phiên trù bị và khai mạc vào ngày 23/10/2017 và dự kiến bế mạc vào 22/11/2017
Tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội xem xét thông qua 6 dự án Luật: Luật quản lý nợ công (sửa đổi); Luật bảo vệ và phát triển rừng (sửa đổi); Luật thủy sản (sửa đổi); Luật quy hoạch; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các tổ chức tín dụng.
Các đại biểu Quốc hội xem xét, cho ý kiến về 10 dự án Luật: Luật tố cáo (sửa đổi); Luật quốc phòng (sửa đổi); Luật bảo vệ bí mật nhà nước; Luật an ninh mạng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thể dục, thể thao; Luật đo đạc và bản đồ; Luật cạnh tranh (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường; Luật phòng, chống tham nhũng (sửa đổi); Luật đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp
Quốc hội cũng xem xét các vấn đề kinh tế- xã hội, giám sát và các vấn đề quan trọng khác: giám sát tối cao “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước giai đoạn 2011- 2016”; xem xét các báo cáo công tác của Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác thi hành án và công tác phòng, chống tham nhũng năm 2017; xem xét báo cáo việc thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới; xem xét báo cáo về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2017; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2018. Xem xét báo cáo về kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2017; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2018 (trong đó có kế hoạch tài chính- ngân sách nhà nước 3 năm, 2018-2020); xem xét, thông qua Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn;
Thảo luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị xem xét đẩy chương trình thảo luận Luật Quy hoạch và Luật các tổ chức tín dụng lên sớm hơn, đồng thời lùi thời gian thông qua vào cuối kỳ họp. Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị rút Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường ra khỏi chương trình vì chưa đủ điều kiện trình tại kỳ họp này. Bên cạnh đó, phiên thảo luận ở hội trường về kết quả thực hiện ngân sách nhà nước năm 2017; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2018 cần phát trực tiếp, công khai để cử tri cả nước theo dõi,
Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định đề nghị khi phát biểu tại Hội trường, các đại biểu Quốc hội không nói về sự cần thiết ban hành Luật, chỉ đi vào các vấn đề lớn còn nhiều ý kiến. Vấn đề sự cần thiết ban hành luật các đại biểu có thể gửi lại cho đoàn thư ký.
Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị truyền hình phát thanh trực tiếp phiên thảo luận về các báo cáo của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2017. Đồng thời, cần dành thời gian thỏa đáng cho việc thảo luận về Luật phòng chống tham nhũng tại tổ.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân Kết luận nội dung thảo luận Ảnh: Đình Nam
Kết luận nội dung thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ, Ủy ban thường vụ nhất trí rút 3 dự án Luật ra khỏi chương trình Kỳ họp là: Luật Hành chính công và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường.
Đồng thời, cần sắp xếp hợp lý lại chương trình kỳ họp, bố trí các luật thông qua vào cuối kỳ sẽ được thảo luận vào đầu Kỳ họp. Trong phiên trực tiếp thảo về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2017, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2018, nếu có nhiều người đăng ký phát biểu, sẽ kéo dài thời gian họp cho cử tri quan tâm được theo dõi. Phiên thảo luận về các báo cáo về khiếu nại tố cáo và kết quả thực hiện ngân sách nhà nước cần phát trực tiếp trên truyền hình để nhân dân cả nước được nắm rõ.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị các cơ quan cần sớm hoàn thiện dự thảo Luật để gửi cho các đại biểu Quốc hội trước Kỳ họp thứ 4.