Trình bày Tờ trình về việc thành lập phường Lộc Hòa và phường Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân nêu rõ, trong sự phát triển chung của thành phố Nam Định, thời gian qua kinh tế - xã hội và hạ tầng đô thị trên địa bàn xã Lộc Hòa và Mỹ Xá đã có bước phát triển khá toàn diện; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng các ngành thương mại, dịch vụ và công nghiệp; giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân trình bày Tờ trình tại phiên họp
Trong đó, Xã Lộc Hòa có tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn năm 2015-2017 đạt 15,5%/năm; thu nhập bình quân đầu người đạt 38,5 triệu đồng/người/năm. Đối với xã Mỹ Xá có tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn năm 2015 - 2017 đạt 12,5%/năm. Riêng năm 2017, tăng trưởng kinh tế đạt 15,85% so với năm 2016; thu nhập bình quân đầu người đạt 37,73 triệu đồng/người/năm.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh, hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội và hạ tầng đô thị trên địa bàn xã Lộc Hòa và xã Mỹ Xá đang đặt ra nhiều vấn đề mới cần giải quyết như: quản lý công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ; quản lý quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, cảnh quan, môi trường; bảo đảm an ninh trật tự và phòng chống các tệ nạn xã hội trên địa bàn. Do vậy, việc thành lập phường Lộc Hạ và phường Mỹ Xá trên cơ sở xã Lộc Hòa và xã Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định là thật sự cần thiết nhằm tạo lập cơ sở pháp lý để chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý từ chính quyền địa phương ở nông thôn sang chính quyền địa phương ở đô thị.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân cho hay, việc thành lập phường Lộc Hòa và phường Mỹ Xá đã bảo đạt đủ các điều kiện quy định tại Điều 128 Luật Tổ chức chính quyền địa phương, cụ thể là: Phù hợp điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Nam Định đến năm 2025 tại Quyết định số 2084/QĐ-TTg ngày 22/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ. Tạo tiền đề pháp lý để chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý từ chính quyền địa phương ở nông thôn sang chính quyền địa phương ở đô thị trên địa bàn. Bảo đảm phát huy các tiềm năng, lợi thế trên địa bàn để phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống Nhân dân. Phù hợp với các yếu tố lịch sử, văn hóa của xã Lộc Hòa, xã Mỹ Xá và nguyện vọng của Nhân dân địa phương.
Đồng thời, việc thành lập phường Lộc Hòa và phường Mỹ Xá trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số của xã Lộc Hòa và xã Mỹ Xá đều đã bảo đảm đạt được 04/04 tiêu chuẩn thành lập phường thuộc thành phố là đô thị loại I thuộc tỉnh quy định tại Điều 8 Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, gồm: Quy mô dân số; diện tích tự nhiên; cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội; hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị.
Vì vậy, căn cứ quy định của Luật tổ chính quyền địa phương và Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13, Chính phủ thống nhất với đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định và Bộ Nội vụ về việc thành lập phường Lộc Hòa và phường Mỹ Xá trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số của xã Lộc Hòa và xã Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định trình bày báo cáo thẩm tra của Ủy ban Pháp luật
Trình bày báo cáo thẩm tra Đề án thành lập phường Lộc Hòa và phường Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Pháp luật nhất trí với sự cần thiết thành lập phường Lộc Hòa và phường Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định.
Ủy ban Pháp luật đã rà soát, đối chiếu, đánh giá toàn bộ tiêu chuẩn về quy mô dân số và diện tích tự nhiên của các đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định cho thấy không có trường hợp nào chưa đạt 50% của cả hai tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số thuộc diện phải tiến hành sắp xếp ngay trong giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021 theo yêu cầu của Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Xã Lộc Hòa và xã Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định đều đạt 4/4 tiêu chuẩn thành lập phường theo quy định (gồm các tiêu chuẩn về quy mô dân số, diện tích tự nhiên, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị.
Tại phiên họp, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tham gia biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc thành lập phường Lộc Hòa và phường Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định.
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc thành lập phường Lộc Hòa và phường Mỹ Xá thuộc thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị Ủy ban Pháp luật tiếp tục phối hợp với Bộ Nội vụ rà soát, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết về kỹ thuật văn bản trước khi trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành. Nghị quyết sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/9/2019./.