Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Sỹ Thanh báo cáo
Báo cáo công tác năm 2021 và kế hoạch kiểm toán năm 2022, Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Sỹ Thanh cho biết, mặc dù đại dịch Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến mọi hoạt động kinh tế - xã hội, trong đó có hoạt động kiểm toán song toàn ngành Kiểm toán nhà nước (KTNN) đã nỗ lực, tập trung triển khai đồng bộ nhiều giải pháp hữu hiệu, sát thực, tích cực đổi mới, với tinh thần quyết liệt, trách nhiệm, trên quan điểm ưu tiên, tạo điều kiện tối đa cho công tác phòng, chống dịch; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kiểm toán và thực hiện cải cách hành chính.
Trên cơ sở thực hiện nhiệm vụ công tác, Kiểm toán nhà nước triển khai thực hiện các nghị quyết, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Cụ thể: Ban Cán sự, Đảng ủy, Lãnh đạo Kiểm toán nhà nước đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt và tổ chức thực hiện kịp thời các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, chính sách pháp luật của Nhà nước; xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng; đồng thời chỉ đạo các đơn vị triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt để vừa hoàn thành nhiệm vụ chính trị vừa ưu tiên tối đa cho công tác phòng, chống dịch Covid-19.... Ngoài ra, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành Kế hoạch phòng chống tham nhũng năm 2021 của ngành; trong quá trình kiểm toán, khi phát hiện vi phạm có dấu hiệu tội phạm đã kịp thời chuyển cho cơ quan điều tra để thụ lý, điều tra, xử lý theo quy định, không chờ đến khi kết thúc cuộc kiểm toán theo chỉ đạo của Tổng Bí thư - Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng; đồng thời, Ban Cán sự đảng cũng đã xác định rõ nhiệm vụ phòng chống tham nhũng trong nội bộ ngành.
Về tổ chức hoạt động kiểm toán, Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Sỹ Thanh nêu rõ, công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán năm 2021 đảm bảo đúng quy định, minh bạch, phục vụ tích cực cho các hoạt động của Quốc hội, HĐND cấp tỉnh về lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, địa phương; Công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành hoạt động kiểm toán với nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt, sát tình hình, chủ động, linh hoạt, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả và hiệu lực hoạt động kiểm toán; Thực hiện kế hoạch kiểm toán năm 2021 quyết liệt, linh hoạt, thích ứng nhanh với sự thay đổi, ưu tiên tối đa cho công tác phòng, chống dịch Covid-19; Công tác công khai, cung cấp thông tin kết quả kiểm toán và phối hợp công tác được kịp thời, đảm bảo chất lượng.
Về công tác xây dựng và phổ biến pháp luật, theo Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Sỹ Thanh, đến 31/8/2021, Tổng Kiểm toán nhà nước đã ban hành 09/28 văn bản theo kế hoạch; ban hành văn bản tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Luật Bảo vệ bí mật nhà nước nhằm đảm bảo hoạt động kiểm toán được thông suốt và sử dụng hiệu quả phần mềm dữ liệu của ngành trong điều kiện Covid-19; ban hành 09 đề cương hướng dẫn kiểm toán lĩnh vực chuyên sâu,... Ngoài ra, thực hiện nhiệm vụ được giao, Ban Cán sự đảng đã kịp thời thành lập Ban chỉ đạo và Tổ giúp việc xây dựng Chuyên đề “Hoàn thiện tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Kiểm toán nhà nước đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam” để triển khai thực hiện, đảm bảo hoàn thành trước 30/11/2021 theo yêu cầu. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật được thực hiện chủ động, linh hoạt phù hợp với diễn biến của dịch Covid - 19.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đạt được, Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Sỹ Thanh cũng chỉ ra một số hạn chế, tồn tại trong công tác 8 tháng đầu năm 2021. Cụ thể: Tiến độ thực hiện kế hoạch kiểm toán năm 2021 chịu ảnh hưởng lớn bởi dịch Covid-19 nên một số đoàn kiểm toán triển khai, kết thúc muộn hơn so với dự kiến, thậm chí nhiều đoàn kiểm toán phải tạm dừng. Ý kiến về dự toán ngân sách nhà nước hàng năm trình Quốc hội còn chưa đáp ứng yêu cầu kỳ vọng. Bên cạnh đó, việc tham gia các buổi thảo luận của Bộ Tài chính, thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương về lập dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương chưa hiệu quả; nhiệm vụ trình ý kiến về chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia chưa được thực hiện.
Toàn cảnh Phiên họp
Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2022, Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Sỹ Thanh cho biết, Kiểm toán nhà nước bám sát phương hướng, nhiệm vụ với các giải pháp trọng tâm sau: Bám sát sự chỉ đạo, lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, Quốc hội để chủ động triển khai nhiệm vụ; tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò là cơ quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; đồng thời thực hiện Chiến lược KTNN đến năm 2030 đảm bảo đúng tiến độ.
Tổ chức thực hiện các cuộc kiểm toán thuộc kế hoạch kiểm toán năm 2022 trên tinh thần đổi mới toàn diện, trong đó tập trung: Kiểm toán đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các bộ, cơ quan trung ương có quy mô ngân sách lớn, tiềm ẩn rủi ro; đồng thời tập trung kiểm toán các vấn đề dư luận xã hội quan tâm gắn với kế hoạch giám sát tối cao của Quốc hội và giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trong hoạt động kiểm toán; kiên quyết kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm khắc đối với các trường hợp không thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị của KTNN.
Bên cạnh đó, tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương nội bộ, xử lý nghiêm những công chức có hành vi, thái độ nhũng nhiễu, vụ lợi, gây phiền hà đơn vị được kiểm toán, vi phạm kỷ luật công vụ. Tăng cường và đa dạng hóa hình thức công khai kết quả kiểm toán theo quy định nhằm lan tỏa thông tin, nâng cao tính hiệu lực của kiến nghị kiểm toán. Tiếp tục củng cố và phát huy vai trò của Kiểm toán nhà nước Việt Nam trong ASOSAI và INTOSAI; tăng cường mối quan hệ hợp tác với một số cơ quan kiểm toán chiến lược, có thế mạnh trên một số lĩnh vực mà Kiểm toán nhà nước Việt Nam đang cần trao đổi, chia sẻ và học tập kinh nghiệm. Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động công vụ; ứng dụng có hiệu quả các phần mềm hỗ trợ hoạt động kiểm toán; xây dựng Trung tâm dữ liệu của KTNN theo mô hình quản lý tập trung, hướng tới việc số hóa dữ liệu của KTNN, kết nối liên thông với nguồn dữ liệu của các địa phương, bộ ngành và nguồn dữ liệu quốc gia.
Nhằm tạo điều kiện cho KTNN hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong thời gian tới, Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Sỹ Thanh kiến nghị Quốc hội quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội tiếp tục tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trực thuộc Quốc hội và KTNN trong hoạt động thẩm tra các vấn đề quan trọng, các dự án luật liên quan đến quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công; Chỉ đạo các cơ quan liên quan tạo điều kiện, phối hợp tốt với Kiểm toán nhà nước trong triển khai Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2030 (giai đoạn 2021-2030).
Ngoài ra, Tổng Kiểm toán nhà nước Trần Sỹ Thanh kiến nghị Quốc hội có ý kiến với Chính phủ chỉ đạo các Bộ ngành chủ động cung cấp, tạo điều kiện để KTNN tiếp cận kịp thời, đầy đủ thông tin về dự toán ngân sách nhà nước của các đơn vị và phương án phân bổ ngân sách trung ương hàng năm, hồ sơ tài liệu trình về chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia để Kiểm toán nhà nước thực hiện hiệu quả hơn nhiệm vụ theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước; đồng thời tạo điều kiện phối hợp với KTNN trong việc truy cập, kết nối chia sẻ thông tin, dữ liệu điện tử thường xuyên nhằm giúp Kiểm toán nhà nước hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị được giao. Đồng thời, Quốc hội chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm kiến nghị của Kiểm toán nhà nước, đặc biệt là việc hoàn thiện các cơ chế, chính sách pháp luật; xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân sai phạm trong việc quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương, sử dụng hiệu quả nguồn lực đất nước./.