HÌNH ẢNH ỦY BAN PHÁP LUẬT HỌP PHIÊN TOÀN THỂ LẦN THỨ 32

29/12/2020 16:50

Sáng 29/12, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng, Ủy ban Pháp luật họp phiên toàn thể trực tuyến lần thứ 32 thẩm tra các Đề án của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã của tỉnh Đắk Nông và việc thành lập các ĐVHC đô thị thuộc các tỉnh: Bình Định, Hòa Bình và Bắc Ninh.

Tham dự phiên họp còn có Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn, đại diện thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, đại diện lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, các cơ quan hữu quan cùng các thành viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội.

Thảo luận tại phiên họp, các đại biểu đều cơ bản tán thành với sự cần thiết thành lập thị trấn Cát Tiến thuộc huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định, thành lập 02 phường thuộc thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình và 05 phường thuộc thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh cũng như việc điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Đắk Nông và cho biết, căn cứ vào quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, đối chiếu với các đơn vị dự kiến thành lập phường và thị trấn, các trường hợp thành lập các phường và thị trấn đều bảo đảm các điều kiện và đạt các tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số, phân loại đô thị và tiêu chuẩn về cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định.

Đối với trường hợp điều chỉnh địa giới hành chính: sau điều chỉnh địa giới hành chính, cả 02 đơn vị hành chính cấp huyện và 04/05 đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Đắk Nông không đạt 100% của một trong hai tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số theo quy định của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13. Huyện Đắk Mil và huyện Cư Jút trước và sau khi điều chỉnh địa giới hành chính đều không đạt tiêu chuẩn về số lượng đơn vị hành chính trực thuộc. Tuy nhiên, việc điều chỉnh địa giới hành chính của các đơn vị hành chính theo Đề án này không làm tăng thêm đơn vị hành chính mới nên theo quy định tại khoản 3 Điều 31 của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 thì không phải tính đến các tiêu chuẩn này.  

Cổng Thông tin điện tử Quốc hội trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại phiên họp:

Toàn cảnh phiên họp

Các đại biểu tham dự phiên họp trực tuyến

Trình bày tóm tắt các Tờ trình của Chính phủ tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, căn cứ đề nghị của UBND các tỉnh Bình Định, Hòa Bình, Bắc Ninh, Đắk Nông và của Bộ Nội vụ, Chính phủ đã có Tờ trình số 607/TTr-CP ngày 30/11/2020; Tờ trình số 619/TTr-CP ngày 10/12/2020; Tờ trình số 625/TTr-CP ngày 21/12/2020; Tờ trình số 628/TTr-CP ngày 22/12/2020 trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định thành lập thị trấn Cát Tiến thuộc huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định; thành lập 02 phường thuộc thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình; thành lập 05 phường thuộc thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh và điều chỉnh địa giới hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Đắk Nông

Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Phạm Trí Thức trao đổi nghiên cứu ban đầu về các đề án của Chính phủ

Phát biểu tại Phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Trần Thị Dung và Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Trương Minh Hoàng đều bày tỏ băn khoăn về báo cáo đánh giá tác động của các Đề án của Chính phủ và của các địa phương. Chỉ rõ một số nội dung như chưa được thể hiện rõ ràng, chưa thực sự phù hợp với thực tế như vấn đề đào tạo sắp xếp thay thế cán bộ hay đầu tư cơ sở hạ tầng, kết nối giao thông, các đại biểu đề nghị có rà soát, khảo sát thực tế để có đánh giá sát thực tế từ đó đưa ra giải pháp khả thi

Trong khi đó, Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Kon Tum Tô Văn Tám cho rằng bên cạnh các thay đổi về thủ tục hành chính, giấy tờ, tên gọi…đối với một số đơn vị thành lập chính quyền đô thị sẽ có sự thay đổi về giá đất, thuế đất, kéo theo đó các giá dịch vụ sẽ tăng. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân, có thể gây xáo trộn nhưng trong các báo cáo đánh giá tác động lại chưa làm rõ. Do đó, đại biểu đề nghị cần có đánh giá, làm rõ và có giải pháp xử lý các vấn đề phát sinh

Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Nguyễn Trường Giang phát biểu tại Phiên họp

Đại diện Bộ Tài nguyên và Môi trường phát biểu tại Phiên họp

Ngoài ra, Ủy ban Pháp luật cũng cho rằng, thời gian sắp tới là cao điểm phục vụ công tác bầu cử ĐBQH khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026. Vì vậy, để các cấp, các ngành và chính quyền địa phương yên tâm, tập trung chăm lo công tác bầu cử, tránh gây xáo trộn, phức tạp trong quá trình thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử, giới thiệu người ứng cử, lập danh sách cử tri, chia đơn vị bầu cử,... do sự thay đổi giữa đơn vị hành chính mới và đơn vị hành chính cũ, cần có kiến nghị với Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho tạm dừng việc xem xét, quyết định các đề án về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã từ tháng 02/2021 đến khi tổ chức xong công tác bầu cử

Đối với các Đề án được Chính phủ trình từ năm 2021 sẽ tiếp tục được Ủy ban Pháp luật sắp xếp thẩm tra và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội sau khi tổ chức xong công tác bầu cử

 

Kết luận nội dung phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đánh giá cao công tác chuẩn bị hồ sơ, tài liệu của các đề án. Đồng thời, đề nghị các cơ quan hữu quan cần rà soát, chỉnh sửa chính xác các số liệu về các đơn vị hành chính; Chính phủ cần có hướng dẫn, phối hợp chặt chẽ với các địa phương khi thực hiện báo cáo đánh giá tác động của các đề án

Minh Thành