Toàn cảnh phiên biểu quyết
Trình bày Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, ngày 28/5/2018, Quốc hội đã thảo luận tại Hội trường về chuyên đề giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giai đoạn 2011-2016. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Đoàn giám sát và các cơ quan có liên quan tổng hợp ý kiến, nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết giám sát và gửi xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội. Đến ngày 11/6/2018, Ban Thư ký đã nhận được 350 bản ý kiến của đại biểu Quốc hội, trong đó 305 ý kiến hoàn toàn nhất trí, 45 ý kiến cơ bản đồng tình và góp ý trực tiếp vào một số nội dung cụ thể của dự thảo Nghị quyết.
Giải trình một số nội dung cụ thể, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh nêu rõ,Về nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu quy định tại Điều 2 của Nghị quyết, có ý kiến đề nghị nêu rõ thời hạn hoàn thành nội dung “Tập trung hoàn thành mục tiêu cổ phần hoá và thoái vốn nhà nước theo lộ trình” là năm 2020. Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin báo cáo như sau: Thoái vốn nhà nước là chủ trương lớn, cần phấn đấu, tập trung hoàn thành, tuy nhiên còn phụ thuộc vào các yếu tố khách quan, trong đó có khả năng hấp thụ của thị trường, do vậy, xin không quy định cứng thời hạn 2020 vào dự thảo Nghị quyết.
Có ý kiến đề nghị bỏ nội dung “Không sử dụng ngân sách nhà nước để xử lý thua lỗ của doanh nghiệp”. Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin báo cáo như sau: Nghị quyết số 25/2016/QH14 ngày 09/11/2016 của Quốc hội về kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2016-2020 quy định không sử dụng ngân sách nhà nước để cơ cấu lại DNNN, trong Nghị quyết này tiếp tục khẳng định chủ trương trên. Do vậy, xin được giữ như dự thảo.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết
Một số ý kiến đề nghị quy định rõ “Không cấp bảo lãnh của Chính phủ đối với DNNN” tại trang 3 của dự thảo Nghị quyết. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, cấp bảo lãnh của Chính phủ cho khoản vay của doanh nghiệp là hoạt động đã được quy định trong Luật Quản lý nợ công, không phân biệt DNNN hay doanh nghiệp tư nhân. Dự thảo Nghị quyết quy định hạn chế tối đa cấp bảo lãnh của Chính phủ với DNNN là thể hiện yêu cầu giám sát, kiểm soát chặt chẽ để sử dụng hiệu quả khoản vay trong trường hợp cần thiết.
Đối với các ý kiến đề nghị “đánh giá việc thoái vốn, cổ phần hoá, chuyển đổi mô hình tại các doanh nghiệp quốc phòng, an ninh”, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung nội dung tổng kết, đánh giá cổ phần hóa và thoái vốn của doanh nghiệp nói chung, trên cơ sở đó sẽ có đánh giá tổng kết đối với doanh nghiệp quốc phòng, an ninh, do đó xin không bổ sung nội dung cụ thể riêng đối với doanh nghiệp quốc phòng, an ninh trong dự thảo Nghị quyết.
Một số ý kiến đề nghị bỏ nội dung “Chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý kịp thời các đề xuất, kiến nghị của doanh nghiệp theo đúng thời hiệu được quy định tại quy chế làm việc của Chính phủ…” vì nội dung này là việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý và ghép nội dung này lên nội dung chỉ đạo của Chính phủ tại trang 3 của dự thảo Nghị quyết.
Ngoài ra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo rà soát, tiếp thu các góp ý kỹ thuật văn bản để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết.
Ngay sau khi nghe trình bày Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết, các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua toàn bộ dự thảo Nghị quyết về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước với 474/475 đại biểu Quốc hội tham gia biểu quyết tán thành chiếm 97,33% tổng số đại biểu Quốc hội.
Nghị quyết về tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XIV gồm 03 Điều: Điều 1 về đánh giá kết quả thực hiện; Điều 2 về nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu; Điều 3 về tổ chức, kiểm tra và giám sát thực hiện.
Theo Nghị quyết, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các địa phương, doanh nghiệp nhà nước trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, chỉ đạo tổ chức, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này./.