Tin tức

Cho ý kiến về phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ giai đoạn 2024 – 2026 của VEC

10/02/2025

Chiều 10/2, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ giai đoạn 2024 – 2026 của Công ty mẹ - Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC).

Nghị quyết số 138/2024/QH15 của Quốc hội về chủ trương đầu tư đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Bình Phước)

Đề cập về sự cần thiết, hiệu quả kinh tế, xã hội của việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Công ty Mẹ - VEC, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết: Việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho VEC là thực hiện đúng chủ trương/nhiệm vụ được giao của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, đảm bảo hoàn thành Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, Chiến lược phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035.

Toàn cảnh Phiên họp

Với vai trò đại diện Nhà nước làm chủ đầu tư các dự án đường bộ cao tốc, bước đầu VEC đã hoàn thành mục tiêu phục vụ Chiến lược phát triển mạng lưới đường bộ cao tốc quốc gia thông qua việc huy động được khoảng 108.865 tỷ đồng từ các nguồn vốn trong và ngoài nước để đầu tư 05 tuyến đường bộ cao tốc với chiều dài 540 km. Các tuyến đường bộ cao tốc do VEC đầu tư, đưa vào khai thác đã phát huy vai trò phát triển kinh tế - xã hội đất nước như đã đề ra trong mục đích thành lập VEC.

Mặt khác, với vai trò quản lý vận hành, khai thác các tuyến đường bộ cao tốc do nhà nước giao, VEC đã đưa vào khai thác sử dụng 490 km thuộc 04/05 dự án đường cao tốc chiếm khoảng 27% tổng chiều dài các tuyến đường bộ cao tốc tại Việt Nam hiện nay. Các dự án đưa vào khai thác được phần lớn doanh nghiệp vận tải và người sử dụng đường bộ cao tốc đánh giá hiệu quả cao về tiết kiệm thời gian, nhiên liệu, giảm ùn tắc và tai nạn giao thông so với các tuyến đường cũ. Do vậy, việc tăng vốn điều lệ là cơ sở, động lực giúp VEC có khả năng tiếp cận các nguồn vốn, điều kiện để đầu tư các dự án mở rộng và các dự án mới, góp phần mang lại động lực thúc đẩy sự phát triển cho các địa phương có dự án đi qua.

Từ thực tiễn mô hình tổ chức hoạt động của VEC cho thấy, việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ giúp VEC phát huy được mô hình doanh nghiệp Nhà nước đầu tư phát triển, quản lý vận hành, khai thác đường bộ cao tốc, thể hiện được vai trò nòng cốt, dẫn dắt trong phát triển mạng lưới đường bộ cao tốc quốc gia.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng

Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách (TCNS) Lê Quang Mạnh khẳng định: Đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban TCNS nhất trí với sự cần thiết việc đầu tư bổ sung vốn điều lệ cho Công ty mẹ -VEC với các lý do như đã nêu tại Tờ trình số 50/TTr-CP của Chính phủ.

Trên cơ sở các nội dung nêu trên, Thường trực Ủy ban TCNS kiến nghị với Ủy ban Thường vụ Quốc hội một số nội dung. Theo đó, đề nghị giao Chính phủ báo cáo cơ quan có thẩm quyền phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ giai đoạn 2024-2026 (38.251 tỷ đồng) cho VEC, trong đó có việc sử dụng số tiền 36.689 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Nhà nước đã giải ngân đầu tư xây dựng 05 dự án đường bộ cao tốc để tăng vốn điều lệ cho VEC. Trên cơ sở ý kiến đồng ý của cơ quan có thẩm quyền, Chính phủ khẩn trương hoàn thiện hồ sơ bổ sung để trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương tăng vốn điều lệ cho VEC tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 (tháng 2/2025).

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh

Theo Chủ nhiệm Ủy ban TCNS Lê Quang Mạnh, sau khi được Quốc hội đồng ý về chủ trương, Thường trực Ủy ban TCNS đề nghị chỉ đạo các cơ quan liên quan: tiếp thu ý kiến của cơ quan thẩm tra, hoàn thiện phương án và tổ chức thực hiện việc bổ sung vốn điều lệ giai đoạn 2024 - 2026 cho VEC theo quy định của pháp luật; bảo đảm việc quản lý, sử dụng vốn có hiệu quả, không gây thất thoát vốn và tài sản nhà nước; xử lý các vấn đề liên quan đến quản lý, sử dụng, hạch toán, kế toán, phương án bảo toàn và phát triển vốn; báo cáo Quốc hội kết quả triển khai tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025). Ngoài ra, giao Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán việc tăng vốn điều lệ cho VEC.

Theo dõi, quản lý, sử dụng vốn, tài sản khi bổ sung vốn điều lệ cho VEC

Tại Phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất về sự cần thiết phải bổ sung vốn điều lệ giai đoạn 2024-2026 cho VEC để tạo điều kiện cho VEC phát triển bền vững, phát huy vai trò nòng cốt trong hoạt động đầu tư, quản lý, khai thác, vận hành đường bộ cao tốc nhằm thực hiện các kế hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Đảng, Nhà nước; thực hiện chủ trương đẩy mạnh đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, nhất là hạ tầng giao thông và chủ trương phát triển một số tập đoàn Nhà nước có quy mô lớn, hoạt động có hiệu quả.

Tuy nhiên, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, khi VEC được bổ sung vốn điều lệ thì Chính phủ phải đảm bảo sử dụng nguồn vốn không gây thất thoát. Trong đó, cần tập trung cơ cấu lại bộ máy để tiết kiệm chi phí, cơ cấu lại tài sản, các khoản đầu tư nhằm đảm bảo sử dụng nguồn vốn hiệu quả, bền vững...

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đóng góp ý kiến tại Phiên họp

Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ khẩn trương xin chủ trương của cấp có thẩm quyền để kịp thời gian thực hiện các bước, công việc theo quy định để trình Quốc hội thảo luận, quyết định về phương án đầu tư bổ sung vốn điều lệ giai đoạn 2024 – 2026 của VEC.

Chính phủ chịu trách nhiệm về tính chính xác đối với số liệu, tình hình, hiệu quả hoạt động của VEC, chịu trách nhiệm về căn cứ số vốn, hình thức bổ sung vốn điều lệ cho VEC khi báo cáo cấp có thẩm quyền và khi trình Quốc hội.

Nếu cấp có thẩm quyền đồng ý chủ trương, đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của các cơ quan thẩm tra và ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện hồ sơ, Tờ trình, dự thảo nghị quyết gửi Quốc hội và các cơ quan thẩm tra. Lưu ý hoàn thiện hồ sơ chính thức của Chính phủ trình Quốc hội, bổ sung đầy đủ thành phần tài liệu theo quy định, bổ sung báo cáo đánh giá tác động, phương án tổ chức sản xuất, kinh doanh sau khi VEC được tăng vốn điều lệ; ưu điểm, nhược điểm thuận lợi, khó khăn khi thực hiện phương án tăng vốn điều lệ và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nếu để xảy ra sai phạm. Đặc biệt, Chính phủ cần làm rõ và chịu trách nhiệm về việc phân định cấp vốn điều lệ là bằng tiền so với số tiền từ nguồn ngân sách Nhà nước đã giải ngân đầu tư xây dựng 05 dự án đường bộ cao tốc do VEC làm chủ đầu tư hay bằng tài sản 05 dự án cao tốc để có căn cứ thể hiện vốn điều lệ cấp cho VEC trong dự thảo Nghị quyết của Quốc hội; đồng thời xác định phương án, trách nhiệm theo dõi, quản lý, sử dụng vốn, tài sản theo quy định của pháp luật có liên quan.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận Phiên họp

Việc phân định việc cấp vốn điều lệ bằng tiền hay tài sản cần phản ánh đúng bản chất sự việc, nêu rõ căn cứ pháp lý để thuyết minh đối với Quốc hội. Căn cứ hồ sơ chính thức của Chính phủ đã được cấp có thẩm quyền đồng ý về chủ trương, Ủy ban TCNS hoàn thiện báo cáo thẩm tra trình Quốc hội theo đúng quy định.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cũng giao Tổng Thư ký Quốc hội chỉ đạo tổng hợp các ý kiến tham gia trong phiên họp và tóm lược nói trên, thông báo ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ gửi các cơ quan liên quan để tổ chức thực hiện.

Một số hình ảnh tại Phiên họp: