NHỮNG VẤN ĐỀ LỚN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI QUAN TÂM THẢO LUẬN TẠI KỲ HỌP THỨ 5 VỀ DỰ ÁN LUẬT QUẢN LÝ, BẢO VỆ CÔNG TRÌNH QUỐC PHÒNG, KHU QUÂN SỰ
Các đại biểu tại hội nghị
Tại hội nghị, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết, tại phiên họp thứ 25, tháng 8/2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về dự án Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự sau khi tiếp thu, chỉnh lý theo ý kiến đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5. Ngay sau Phiên họp, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã phối hợp với cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh sửa dự thảo Luật theo ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và đã có Báo cáo số 1306/BC-UBQPAN15 trình tại Hội nghị Quốc hội hoạt động chuyên trách.
Về giải thích từ ngữ, trên cơ sở ý kiến kiến đại biểu Quốc hội, để bảo đảm cụ thể, rõ ràng, tránh chồng chéo ngay trong giải thích, bảo đảm thống nhất với khái niệm “Khu quân sự” và các nội dung của dự thảo Luật, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã chỉnh lý lại khái niệm công trình quốc phòng; đồng thời, bổ sung nội dung “Công trình quốc phòng có thể nằm trong hoặc ngoài khu quân sự” cho rõ nghĩa như khoản 1 Điều 2 dự thảo Luật tiếp thu, chỉnh lý.
Về khái niệm “Khu quân sự”, tiếp thu ý kiến kiến đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã chỉnh lý lại khái niệm này, đồng thời rà soát, chỉnh lý lại quy định tại Điều 16 (dự thảo Chính phủ trình) cho thống nhất, chặt chẽ, khả thi như Điều 17 dự thảo Luật tiếp thu, chỉnh lý.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới
Đối với quy định về phân loại, phân nhóm công trình quốc phòng và khu quân sự, tiếp thu ý kiến kiến đại biểu Quốc hội, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã phối hợp với cơ quan soạn thảo dự án Luật rà soát kỹ lưỡng cách phân loại, phân nhóm công trình quốc phòng và khu quân sự để quy định cụ thể, rõ ràng, khoa học, dễ hiểu, dễ thực hiện. Theo đó, đề nghị cho tách Điều 5 thành 02 điều: Điều 5 quy định công trình quốc phòng và khu quân sự được phân loại theo chức năng nhiệm vụ, mục đích sử dụng; Điều 6 quy định công trình quốc phòng và khu quân sự được phân nhóm theo tính chất quan trọng, yêu cầu quản lý, bảo vệ…
Qua thảo luận, các đại biểu Quốc hội đều cho rằng, dự thảo Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự lần này đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội, các cơ quan hữu quan với chất lượng cao, đảm bảo tương thích trong hệ thống pháp luật, tính khả thi trong thực tiễn.
Theo đại biểu Quốc hội Trần Văn Lâm - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang cho rằng, đến thời điểm hiện tại, dự thảo Luật đã nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ, toàn diện các ý kiến góp ý của các đại biểu Quốc hội, cũng như các cơ quan với chất lượng rất tốt.
Bên cạnh đó, đại biểu Trần Văn Lâm đánh giá cao cơ quan tiếp thu dự thảo Luật đã rất cầu thị, mạnh dạn loại bỏ một số nội dung có sự chồng chéo, trùng lắp trong hệ thống pháp luật. Đặc biệt, dự thảo Luật đã bỏ hẳn cả nội dung của Điều 7 quy định về áp dụng pháp luật; lược bỏ cả một số nội dung trước đây đưa vào liên quan đến quy trình bồi thường xây dựng các công trình thay thế khi chuyển đổi các khu vực đất quốc phòng cho các dự án phát triển kinh tế, góp phần giúp dự án Luật này hoàn toàn tương thích với các các dự án Luật khác trong hệ thống pháp luật, đảm bảo tuân thủ Hiến pháp.
Đại biểu Quốc hội Trần Văn Lâm - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang
Đại biểu Trần Văn Lâm nhấn mạnh, nội dung và chất lượng của dự án Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự đã đảm bảo được các yêu cầu về cơ sở chính trị, thể chế hóa đầy đủ, chặt chẽ các chính sách lớn của Đảng, Nhà nước trong lĩnh vực này; thể hiện được tính phù hợp với thực tiễn và tính khả thi.
Để hoàn thiện dự thảo Luật hơn nữa, đại biểu Trần Văn Lâm đề nghị cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra tiếp tục rà soát, giải trình thêm về nội dung liên quan đến các quy định về điểm cao có giá trị về quân sự, phòng thủ trong dự thảo Luật.
Cùng quan điểm, đại biểu Nguyễn Tạo – Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng cũng bày tỏ đồng tình cao với các nội dung của dự án Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự và thống nhất sự cần thiết ban hành Luật. Đồng thời, cho rằng Ban soạn thảo đã tiếp thu ý nhiều kiến của đại biểu Quốc hội, bổ sung, chỉnh sửa gọn hơn các nội dung với tinh thần cầu thị.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tạo – Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng
Trong giai đoạn tới, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng hơn dự án Luật hiện hành, cũng như các Luật khác có liên quan để đảm bảo đồng bộ. Bên cạnh đó, rà soát các quy định chuyển tiếp để bảo vệ các công trình quốc phòng và khu quân sự để tránh khoảng trống về mặt pháp lý khi triển khai thực hiện Luật.
Phát biểu giải trình tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách về dự án luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nguyễn Tân Cương cho biết, trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Bộ Quốc phòng đã chỉ đạo cơ quan soạn thảo tổng hợp, tiếp thu, sửa đổi, bổ sung, chỉnh lý dự thảo, hoàn thiện hồ sơ dự án luật.
Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nguyễn Tân Cương
Theo Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, cơ quan soạn thảo đã phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh, nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình các ý kiến của đại biểu Quốc hội, ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án luật, đồng thời tổ chức chỉnh sửa dự thảo luật một cách đầy đủ, đúng quy định. Bộ Quốc phòng, cơ quan chủ trì soạn thảo thống nhất cao với báo cáo của Ủy ban Quốc phòng và An ninh về dự kiến tiếp thu, giải trình, chỉnh lý một số nội dung lớn về dự thảo luật.
Thứ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết, trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội tại Hội nghị hôm nay, cơ quan soạn thảo sẽ nghiêm túc tiếp thu, tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật để đảm bảo đạt chất lượng trình Quốc hội thông qua trong thời gian tới. Đồng thời bày tỏ mong muô tiếp tục nhận được sự quan tâm của các đại biểu Quốc hội trong quá trình triển khai nhiệm vụ để có thể hoàn thiện dự án Luật chất lượng, đúng quy trình, đúng thời hạn quy định.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương
Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, các ý kiến phát biểu của đại biểu Quốc hội tại Hội nghị thẳng thắng, trách nhiệm, có chiều sâu, thể hiện sự quan tâm, trách nhiệm cao của đại biểu. Theo đó, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao sự nỗ lực của cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm tra đã cầu thị trong tiếp thu, giải trình.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị sau Hội nghị, Tổng Thư ký Quốc hội có báo cáo đầy đủ các ý kiến thảo luận; trên cơ sở ý kiến tham gia của các Đoàn đại biểu Quốc hội, các cơ quan liên quan, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo các cơ quan nghiêm túc tiếp thu đầy đủ ý kiến, tiếp tục hoàn chỉnh dự thảo luật trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 6./.