ĐỀ XUẤT XEM XÉT QUY ĐỊNH VỚI TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG THEO HÌNH THỨC KHÔNG THU CƯỚC QUA BIÊN GIỚI
ĐỀ XUẤT XEM XÉT QUY ĐỊNH VỚI TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI CUNG CẤP DỊCH VỤ VIỄN THÔNG THEO HÌNH THỨC KHÔNG THU CƯỚC QUA BIÊN GIỚI
Dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi) gồm 11 chương, 79 điều dự kiến được trình Quốc hội cho ý kiến vào Kỳ họp thứ 5 tới. Một trong những nội dung nhận được sự quan tâm của các doanh nghiệp, hiệp hội đối với dự thảo Luật là về vấn đề bảo đảm bí mật thông tin. Theo đó, tại Điểm c Khoản 4 Điều 6 của dự thảo Luật Viễn thông (sửa đổi) quy định doanh nghiệp viễn thông không được tiết lộ các thông tin riêng liên quan đến người sử dụng dịch vụ viễn thông, bao gồm nhưng không giới hạn ở các thông tin như: tên, địa chỉ, số thuê bao, các thông tin về việc sử dụng dịch vụ viễn thông (số máy gọi, số máy được gọi, vị trí máy gọi, vị trí máy được gọi, thời gian gọi, địa chỉ Internet) và thông tin riêng khác mà người sử dụng đã cung cấp khi giao kết hợp đồng với doanh nghiệp. Trừ các trường hợp khi có yêu cầu cung cấp thông tin bằng văn bản của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và được quy định cụ thể tại các văn bản quy phạm pháp luật.
Bà Đào Thị Nga- đại diện Liên minh Internet Châu Á (AIC).
Đóng góp ý kiến vào nội dung trên, bà Đào Thị Nga- đại diện Liên minh Internet Châu Á (AIC) cho rằng, trong trường hợp các dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet (OTT) được định nghĩa là dịch vụ viễn thông thì điều khoản này đặt ra yêu cầu không khả thi. Bởi vì khác với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông truyền thống, các nhà cung cấp dịch vụ OTT không có những thông tin nêu trên. Ngoài ra, cũng cần xem xét khả năng quy định này sẽ vi phạm các tiêu chuẩn quốc tế đã được công nhận về quyền riêng tư, bảo mật và can thiệp hợp pháp.
Bà Đào Thị Nga khuyến nghị xem xét bỏ điều khoản này hoặc qui định lại khái niệm về dịch vụ viễn thông cơ bản trên Internet để đảm bảo các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ OTT được loại trừ.
Đồn thuận với quan điểm trên, bà Nguyễn Việt Hà, Phó Chủ tịch Hiệp hội Thương mại Hoa Kỳ tại Hà Nội (AmCham Hanoi) nhấn mạnh: Trong trường hợp các dịnh vụ ứng dụng OTT được định nghĩa là dịch vụ viễn thông thì điều khoản này đặt ra yêu cầu không khả thi đối với các dịch vụ OTT. Vì khác với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông truyền thông, các nhà cung cấp dịch vụ OTT không có những thông tin nêu trên. Mặt khác, cũng cần xem xét đến khả năng vi phạm các tiêu chuẩn quốc tế đã được công nhận về quyền riêng tư, bảo mật và can thiệp hợp pháp.
Từ thực tế trên, bà Nguyễn Việt Hà kiến nghị xem xét bỏ điều khoản này hoặc qui định lại khái niệm về dịch vụ ứng dụng Internet trong viễn thông để đảm bảo để các doanh nghiệp cung cấp những dịch vụ này được loại trừ.
Luật sư điều hành Công ty luật BMVN Trần Mạnh Hùng.
Liên quan đến trách nhiệm bảo vệ bí mật thông tin được quy định tại khoản 1 Điều 6, Luật sư điều hành Công ty luật BMVN Trần Mạnh Hùng nêu quan điểm: Tại khoản 1 Điều 6 yêu cầu tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động viễn thông “có trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà Nước theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà Nước”. Tuy nhiên, phạm vi của bên chịu trách nhiệm là quá rộng. Doanh nghiệp nắm quyền kiểm soát trực tiếp nội dung phải có trách nhiệm đảm bảo các công cụ và dịch vụ phù hợp do doanh nghiệp viễn thông và các bên khác cung cấp được sử dụng để bảo vệ bí mật Nhà Nước. Các doanh nghiệp viễn thông và các bên khác có thể không có khả năng biết hoặc phát hiện liệu thông tin được truyền hoặc lưu trữ bằng dịch vụ của họ có thuộc bí mật Nhà Nước hay không.
Với lý lẽ trên, Luật sư Trần Mạnh Hùng kiến nghị cơ quan soạn thảo dự án Luật nên sửa đổi khoản 1 Điều 6 để làm rõ rằng chỉ chủ sở hữu thông tin mới có trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà Nước.
Ông Trần Thế Phương- Cục Viễn thông (Bộ Thông tin và Truyền thông).
Trước những ý kiến, đề xuất của các doanh nghiệp, hiệp hội, thay mặt lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông, ông Trần Thế Phương- Cục Viễn thông nhấn mạnh sự cần thiết của việc sửa đổi Luật Viễn thông để đáp ứng với xu thế phát triển công nghệ thông tin và kinh tế-xã hội. Khẳng định những sửa đổi, bổ sung được đề cập trong dự thảo Luật cũng là đảm bảo quyền lợi, đảm bảo an toàn thông tin của người dân nói riêng và người sử dụng các dịch vụ viễn thông ngày càng tốt, hiệu quả hơn. Tuy nhiên, với những kiến nghị, đề xuất mà các đại biểu, doanh nghiệp nêu lên tại Hội thảo cũng sẽ được Ban soạn thảo dự án Luật tiếp thu, xem xét kỹ lưỡng để điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn./.