SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CÔNG AN NHÂN DÂN: ĐÁP ỨNG YÊU CẦU NHIỆM VỤ TRONG TÌNH HÌNH MỚI
THẢO LUẬN TẠI TỔ 1: ƯU TIÊN GIẢM THUẾ, LÃI SUẤT CHO VAY ĐỂ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP PHỤC HỒI SẢN XUẤT KINH DOANH
Thực hiện chương trình kỳ họp thứ 5, chiều 27/5, Quốc hội thảo luận ở Tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
.jpg)
Toàn cảnh Phiên thảo luận tại Tổ 1 chiều 27/5.
Trong Phiên thảo luận ở Tổ 1, các đại biểu thuộc Đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) Tp.Hà Nội thống nhất với việc sửa đổi một số quy định của Luật Công an nhân dân năm 2018 trong thời điểm hiện nay là cần thiết, nhằm thực hiện Kế hoạch số 81 ngày 05/11/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội triển khai thực hiện Kết luận số 19-KL/TW, ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị về định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV; thể chế hóa các quan điểm chỉ đạo của Đảng tại Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 23/5/2018 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội; thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng về xây dựng lực lượng CAND tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ XIII của Đảng và Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng CAND thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân còn nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật về Công an nhân dân, thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng Công an nhân dân; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với quy định của Bộ luật Lao động về độ tuổi nghỉ hưu của người lao động; khắc phục một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn công tác, chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân có sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 30 về hạn tuổi phục vụ của sĩ quan, hạ sĩ quan công nhân công an. Theo đó, trên cơ sở quy định về độ tuổi nghỉ hưu của người lao động trong Bộ luật Lao động năm 2019, gắn với đặc thù của lực lượng Công an nhân dân, cơ quan soạn thảo đề nghị tăng 02 tuổi của sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an (trừ nữ sĩ quan có cấp bậc hàm Đại tá tăng 05 tuổi, nữ sĩ quan có cấp bậc hàm Thượng tá tăng 03 tuổi; nữ sĩ quan cấp Tướng thì vẫn giữ nguyên 60 tuổi như hiện hành; nữ công nhân công an tăng 05 tuổi).
Đại biểu Lê Nhật Thành phát biểu tại Phiên thảo luận.
Đại biểu Lê Nhật Thành cho rằng, đề xuất này là có cơ sở và phù hợp với thực tiễn. Bởi thứ nhất, đối với nam sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an tăng 02 tuổi, tương đương mức tăng tuổi nghỉ hưu của người lao động theo quy định của Bộ luật Lao động năm 2019.
Thứ hai, đối với nữ: Hạ sĩ quan, sĩ quan có hạn tuổi phục vụ cao nhất dưới 55 thì tăng 02 tuổi, trong khi đó, Bộ luật Lao động năm 2019 quy định lao động nữ tăng 05 tuổi. Việc đề nghị tăng 02 tuổi của nữ Hạ sĩ quan, sĩ quan Công an nhân dân nhằm bảo đảm phù hợp với thực tiễn chiến đấu, công tác của lực lượng Công an nhân dân. Đặc biệt, đối với cán bộ trực tiếp chiến đấu, đòi hỏi phải có sức khỏe tốt để tác chiến được trong mọi môi trường, điều kiện, hoàn cảnh thì cần tiếp tục áp dụng hạn tuổi phục vụ cao nhất thấp hơn tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện bình thường và cơ bản tương đương với tuổi nghỉ hưu của người lao động làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại.
Việc đề nghị tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân không chỉ trên cơ sở quy định của Bộ luật Lao động mà còn trên cơ sở cấp bậc hàm, chức danh, chức vụ của sĩ quan, hạ sĩ quan đang đảm nhiệm. Do đó, việc tăng ngay 02 tuổi của sĩ quan, hạ sĩ quan không làm ảnh hưởng đến hạn tuổi phục vụ cao nhất đối với sĩ quan, hạ sĩ quan có cấp bậc hàm, chức danh, chức vụ cao hơn.
Đại biểu Quốc hội, Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm.
Đối với nội dung tại điểm c khoản 4 Điều 1 dự thảo Luật (sửa đổi khoản 3 Điều 30 Luật Công an nhân dân năm 2018) về kéo dài hạn tuổi trong trường hợp đặc biệt, Hòa thượng, ĐBQH Thích Bảo Nghiêm cho rằng, nội dung này là rất cần thiết, phù hợp bởi vì hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan Công an nhân dân ngoài việc thực hiện theo quy định chung của Luật Công an nhân dân, trong một số trường hợp đặc biệt còn thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước như tuổi nghỉ hưu của sĩ quan Công an nhân dân là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng, đại biểu Quốc hội…
Tuy nhiên, theo Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm, Luật Công an nhân dân năm 2018 chưa quy định cụ thể về kéo dài hạn tuổi đối với các trường hợp này nên chưa bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các quy định của Đảng, Nhà nước. Vì vậy, việc bổ sung quy định kéo dài hạn tuổi phục vụ trong các trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định là cần thiết và phù hợp.
Cơ bản đồng tình với các nội dung trong Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân nhưng đại biểu Nguyễn Phương Thủy lại cho rằng, cần có văn bản quy định chi tiết về thăng cấp bậc hàm trước thời hạn với cấp Tướng. Việc thăng cấp bậc hàm không chỉ riêng cấp Tướng; đồng thời đề xuất giao Chính phủ quy định chung về tiêu chuẩn, quy định áp dụng nhằm đảm bảo tính toàn diện và thống nhất, kết nối liên thông các cấp bậc hàm.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Phương Thủy.
Cùng với sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân, đại biểu Nguyễn Phương Thủy cũng đề xuất sẽ sửa Nghị định số 49/NĐ-2019 quy định chi tiết một số điều của Luật Công an Nhân dân; đồng thời bổ sung một số nguyên tắc nên được quy định trong Luật Công an Nhân dân (sửa đổi). Ngoài ra, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân cần phải tương đồng với Bộ Luật lao động.
Trong khuôn khổ phiên thảo luận ở Tổ 1, các ĐBQH Tp.Hà Nội còn cho ý kiến vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
Phát biểu kết luận tại Phiên thảo luận Tổ, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các ĐBQH đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Những ý kiến, đề xuất sẽ được tổng hợp trước khi trình lên Quốc hội cho ý kiến đóng góp tại Hội trường trong kỳ họp thứ 5 này./.
Một số hình ảnh tại Phiên thảo luận ở Tổ 1:
Toàn cảnh Phiên thảo luận tại Tổ 1 chiều 27/5.
Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tại Tổ 1.
Đại biểu Lê Nhật Thành cho ý kiến về hạn tuổi phục vụ của sĩ quan, hạ sĩ quan.
Đại biểu Quốc hội, Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm nêu quan điểm về kéo dài hạn tuổi trong trường hợp đặc biệt.
Đại biểu Quốc hội Tạ Đình Thi cho rằng, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân cần được xem xét kỹ để đảm bảo sự đồng bộ với các luật khác.
Phó Trưởng Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai phát biểu kết luận tại Phiên thảo luận Tổ.