NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH THOẢ ĐÁNG DÀNH CHO CÁN BỘ DÂN SỐ

HOÀN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM, TRÁNH BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH VÀ ĐỐI PHÓ VỚI TÌNH TRẠNG GIÀ HÓA DÂN SỐ

CHUNG TAY TRONG HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ DÂN SỐ

Thiệt thòi của cán bộ dân số các địa phương

Tháng 5.2023, Bộ Y tế có văn bản gửi Sở Y tế các tỉnh, thành phố về việc thực hiện chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề tại Nghị định số 05/2023/NĐ-CP.

Bộ Y tế cho biết, đối tượng hưởng phụ cấp ưu đãi nghề mức 100% theo quy định tại Nghị định số 05/2023/NĐ-CP là viên chức y tế dự phòng, y tế cơ sở thường xuyên, trực tiếp làm chuyên môn y tế đã và đang được hưởng phụ cấp ưu đãi theo nghề mức từ 40%-70% quy định tại Nghị định số 56/2011/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC ngày 19.1.2012 của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 56/2011/NĐ- CP.

Các trường hợp không thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định số 05/2023/NĐ-CP thì tiếp tục thực hiện chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề quy định tại Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 4.7.2011 của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC ngày 19.1.2012 của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 4.7.2011 của Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế công lập (như truyền thông giáo dục sức khỏe, dân số - kế hoạch hóa gia đình; viên chức quản lý, phục vụ không trực tiếp làm chuyên môn y tế,...)

Nghị định 05 ra đời khiến nhiều viên chức y tế phụ trách công tác dân số tại cơ sở tủi thân với chế độ phụ cấp ưu đãi, trong khi việc chống dịch thì cơ cực như nhau. Nhiều cán bộ dân số ở nhiều địa phương đã viết “tâm thư” gửi cơ quan chức năng kiến nghị lên Bộ Y tế về vấn đề này. Trước thực trạng này, ông Phạm Vũ Hoàng, Phó Tổng Cục trưởng Tổng cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Bộ Y tế cho biết, tất cả vấn đề liên quan đến Nghị định 05/2023, Bộ đã ghi nhận và tổng hợp các ý kiến của viên chức làm công tác dân số ở các tỉnh, thành. Sau đó, sẽ tham mưu cho cơ quan chức năng để xem xét, nghiên cứu phù hợp với tình hình thực tiễn.

Tại Diễn đàn người lao động năm 2023 diễn ra chiều 28.7, ông Nguyễn Văn Trung - Trưởng khoa Chẩn đoán hình ảnh, Bệnh viện Nhi Thanh Hóa đã trực tiếp nêu kiến nghị bổ sung đội ngũ cán bộ làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình cũng được hưởng phụ cấp ưu đãi này theo Nghị định 05/2023/NĐ-CP,  vì họ cũng là biên chế của ngành Y tế.

Ông Nguyễn Văn Trung, Trưởng khoa Chẩn đoán hình ảnh, Bệnh viện Nhi Thanh Hóa

Ông Nguyễn Văn Trung cho rằng, thực tế quy định như vậy đang gây thiệt thòi của đội ngũ cán bộ dân số làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình. Bởi trong giai đoạn dịch bệnh COVID-19 bùng phát và diễn biến phức tạp, tất cả nhân viên ngành y, trong đó có cán bộ làm công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình đã không quản hiểm nguy tham gia lấy mẫu bệnh phẩm, tăng cường hỗ trợ tại các ổ dịch xảy ra, tham gia tại cơ sở điều trị COVID-19. Quy định này được ban hành nhưng đến nay có nơi chưa có nguồn lực để thực hiện, cán bộ trong ngành mong mỏi, đợi chờ. Ông Trung mong Quốc hội quan tâm giám sát, đề nghị với Chính phủ có giải pháp tháo gỡ vấn đề này. Nhân đây, ông cũng đề xuất Quốc hội tiếp tục nghiên cứu tăng lương cho công chức, viên chức ngành đặc thù, đó là ngành y tế.

Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chính sách thoả đáng dành cho cán bộ dân số

Trao đổi về vấn đề này tại Diễn đàn Người lao động 2023, liên quan đến Nghị định số 05 quy định về chế độ phụ cấu ưu đãi theo nghề, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, đối với ngành y có 6 loại phụ cấp từ mức 20 - 70% tuỳ thuộc vào công việc cán bộ, công chức, viên chức đó đang làm.Mức 70% cao nhất áp dụng với đối tượng là người thường xuyên trực tiếp thực hiện làm những công việc nặng nhọc như: Chăm sóc, chữa trị cho bệnh nhân HIV/AIDS, phong, lao, tâm thần… Mức 30% dành cho đối tượng là cán bộ dân số và mức 20% dành cho cán bộ quản lý và không trực tiếp làm công tác chuyên môn khác. Khi thực hiện chế độ cải cách tiền lương tại Nghị quyết 27 cũng có quy định là không điều chỉnh chế độ phụ cấp theo lương mà phải giải quyết tổng thể các vấn đề cải cách tiền lương.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan

Dịch COVID-19 cùng các dịch bệnh khác bùng phát thì Bộ Chính trị đã có Kết luận số 25, ưu tiên cho đối tượng hưởng mức phụ cấp từ 40 - 70% sẽ được nâng lên phụ cấp 100%, thời gian hưởng là 2 năm (2022 và 2023). Đối tượng còn lại sẽ hưởng chế độ theo Nghị định 56. Thời gian qua, Bộ Y tế cũng đã nhận được phản ánh trực tiếp từ cán bộ dân số và qua các phương tiện thông tin, đại chúng hỏi tại sao cán bộ dân số không được tăng lên mức phụ cấp 100%?".

Về thiệt thòi của cán bộ dân số khi không được hưởng phụ cấp ưu đãi tại Nghị định 05, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết Bộ cùng các cơ quan sẽ tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chính sách liên quan đến tiền lương, chế độ phụ cấp, chế độ đãi ngộ thoả đáng cho đối tượng này.  Bộ trưởng Đào Hồng Lan cũng bày tỏ để thông qua diễn đàn, những vấn đề trên sẽ được các bộ, ngành, Quốc hội quan tâm để có các điều chỉnh phù hợp. Điều này hoàn toàn phù hợp với định hướng tại Nghị quyết 20 của Trung ương liên quan đến nâng cao sức khoẻ nhân dân.