Dự kiến khai mạc Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIV vào ngày 20/5
Trình bày báo cáo một số vấn đề về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIV, Tổng Thư ký - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cho biết, dự kiến tổng thời gian làm việc của Quốc hội tại kỳ họp là 20 ngày. Trong đó, xây dựng luật: 10,75 ngày; giám sát tối cao và các vấn đề quan trọng khác: 7 ngày; khai mạc, bế mạc và thông qua: 2,25 ngày. Quốc hội họp phiên trù bị và khai mạc vào ngày 20/5/2019 và dự kiến bế mạc vào ngày 14/6/2019.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 7
Dự kiến nội dung kỳ họp, bổ sung 04 dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán nhà nước; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm và Luật Sở hữu trí tuệ. Đồng thời rút 03 dự án luật: Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp để tiếp tục hoàn thiện. Rút Báo cáo về tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm xã hội năm 2018 để chuyển sang báo cáo tại kỳ họp thứ 8 cùng báo cáo về việc thực hiện Nghị quyết số 68/2013/QH13 về đẩy mạnh thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hỗ trợ đại biểu Quốc hội
Về công tác bảo đảm cho kỳ họp, Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc nêu rõ: Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội đã tăng cường công tác chỉ đạo, chủ động phối hợp với cơ quan hữu quan, tích cực triển khai rà soát, hoàn thiện để nâng cao hơn nữa chất lượng công tác chuẩn bị và phục vụ về cung cấp thông tin, tài liệu, công tác tuyên truyền, báo chí, cơ sở vật chất, kỹ thuật, an ninh, an toàn kỳ họp và các công tác phục vụ khác… bảo đảm cho kỳ họp diễn ra thành công. Trong đó đang khẩn trương phối hợp, hoàn thiện ứng dụng cung cấp thông tin trên thiết bị di động để phục vụ đại biểu Quốc hội tại kỳ họp này.
Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị nghiên cứu thực hiện xin ý kiến đại biểu Quốc hội bằng hệ thống điện tử về một số nội dung quan trọng, còn ý kiến khác nhau để tiết kiệm thời gian, nâng cao trách nhiệm của đại biểu trong việc thể hiện chính kiến, có kết quả kịp thời cho việc tiếp thu, chỉnh lý dự án, dự thảo. Nội dung và các phương án xin ý kiến sẽ được gửi đến đại biểu Quốc hội để nghiên cứu trước khi thể hiện chính kiến thông qua hệ thống điện tử.
Tổng Thư ký - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc trình bày báo cáo một số vấn đề về việc chuẩn bị kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIV
Bên cạnh đó, để bảo đảm chất lượng kỳ họp, Tổng Thư ký - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc cũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, ban hành Nghị quyết về điều chỉnh Chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2019 để có căn cứ cho cơ quan hữu quan thực hiện nhiệm vụ; đề nghị Thường trực Hội đồng Dân tộc, Thường trực các Ủy ban của Quốc hội thông qua hoạt động giám sát có thể xem xét, lựa chọn và trình Quốc hội báo cáo chuyên đề về một số vấn đề nổi cộm thuộc lĩnh vực phụ trách; đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục chỉ đạo sát sao, yêu cầu các cơ quan gửi tài liệu kỳ họp đến đại biểu Quốc hội đúng thời hạn theo quy định
Tổng Thư ký Quốc hội nêu rõ, mặc dù Chính phủ đã có nhiều cố gắng trong việc chuẩn bị các nội dung trình Quốc hội nhưng vẫn còn tình trạng đề nghị điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh sau thời gian ngắn được Quốc hội thông qua chương trình. Do đó, đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội trao đổi để Chính phủ lưu ý khắc phục tại các kỳ họp sau.
Đổi mới trong thảo luận tình hình kinh tế - xã hội
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội trong công tác chuẩn bị kỳ họp và tập trung cho ý kiến về dự kiến chương trình kỳ họp, công tác chuẩn bị, điều kiện phục vụ kỳ họp, việc ứng dụng công nghệ tại kỳ họp và một số vấn đề đại biểu quan tâm.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng và Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề xuất tại kỳ họp này cần cải tiến trong cách thức thảo luận các vấn đề kinh tế, xã hội. Theo đó, không cần thiết thảo luận lại vấn đề kinh tế, xã hội của năm trước theo báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, ngân sách nhà nước năm 2018, mà dành thời gian để thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước của năm 2019, bàn các vấn đề thực hiện trong 6 tháng đầu năm và những giải pháp cho những tháng cuối năm.
Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng phát biểu tại phiên họp
Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng cho rằng, thực tế các nội dung chất vấn chủ yếu xoay quanh vấn đề kinh tế xã hội, nội dung giám sát của Quốc hội nên chất vấn tại kỳ họp này xem xét rút ngắn và thực hiện chất vấn theo nhóm vấn đề để tập trung các nội dung. Cùng quan điểm, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng cho rằng nên cải tiến cách thức tiến hành chất vấn để không tạo áp lực quá căng thẳng cho các thành viên Chính phủ, có thể rút ngắn thời gian của mỗi thành viên để tăng thêm số thành viên Chính phủ tham gia chất vấn.
Kết luận nội dung thảo luận, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất dự kiến thời gian của kỳ họp là tối đa 20 ngày làm việc. Trong đó, chương trình chất vấn sẽ diễn ra trong 2,5 ngày, thảo luận về kinh tế - xã hội diễn ra trong 1,5 ngày.
Ngoài các nội dung Tổng Thư ký Quốc hội đã báo cáo, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung nội dung xem xét phê chuẩn Công ước số 98 của ILO về Quyền Tổ chức và thương lượng tập thể vào nội dung chương trình của kỳ họp.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân kết luận nội dung thảo luận
Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ rà soát các dự án Luật cần phải sửa đổi khi tham gia Hiệp định CPTPP; chú ý đến nội dung Công ước của ILO về lao động cưỡng bức trong quá trình xây dựng Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi); tiếp tục đôn đốc nhắc nhở chuẩn bị nội dung trình Quốc hội lần này. Trong đó, Ủy ban Đối ngoại tiến hành thẩm tra ngay Công ước 98 của ILO về Quyền Tổ chức và thương lượng tập thể; Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban tích cực chủ động phối hợp, đôn đốc nhắc nhở Chính phủ, các cơ quan hữu quan chuẩn bị các nội dung.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhất trí với cách xin ý kiến thăm dò ý kiến đại biểu Quốc hội sử dụng bảng điện tử; đồng thời đề nghị Văn phòng Quốc hội áp dụng ngay một số chương trình phần mềm phục vụ đại biểu Quốc hội ngay tại kỳ họp này./.