ĐOÀN GIÁM SÁT CỦA UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VỀ THỰC HIỆN QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC QUỸ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC NGOÀI NGÂN SÁCH TẠI CẦN THƠ

25/06/2019

Chiều ngày 24/6, Đoàn giám sát " Về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng các quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách Nhà nước giai đoạn 2013-2018 " do ông Nguyễn Đức Hải - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách của Quốc hội làm Trưởng đoàn, cùng các thành viên đã có buổi làm việc UBND thành phố Cần Thơ.

           

Toàn cảnh buổi làm việc 

Theo báo cáo của UBND thành phố Cần Thơ, hiện Thành phố hiện có 23 quỹ tài chính. Các quỹ này có quy mô, tính chất, phạm vi hoạt động phù hợp với các quy định hiện hành và phù hợp với tình hình thực tế địa phương. Theo phân loại tính chất hoạt động có 3 loại nhóm quỹ gồm: Nhóm Quỹ có thu từ hoạt động đầu tư tài chính; Nhóm Quỹ có nguồn thu từ vận động xã hội và nhóm Quỹ có nguồn thu đóng góp bắt buộc và tự nguyện cá nhân. Nhìn chung Quỹ được thành lập góp phần tích cực trong huy động tập trung nguồn lực tài chính xã hội, giảm ránh nặng cho ngân sách Nhà nước, đảm bảo an sinh xã hội....

Khó khăn hiện nay của thành phố Cần Thơ là công tác tuyên truyền phổ biến các hoạt động của quỹ đến các đối tượng phải đóng góp quỹ và đối tượng thụ hưởng chưa được thường xuyên. Về bộ máy quản lý khó vận dụng các chính sách hiện hành, bên cạnh các quỹ có hoạt động đầu tư tài chính trước khi Luật Ngân sách Nhà nước năm 2015 có hiệu lực thi hành, hoạt động các quỹ tài chính cơ bản thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước 2002. Tuy nhiên, Luật này không quy định rõ ràng phạm vi điều chỉnh các quỹ tài chính, do đó mục tiêu nguồn thu, nhiệm vụ của quỹ và Ngân sách Nhà nước còn chồng chéo, vì vậy việc huy động nguồn lực đóng góp ngoài ngân sách còn hạn chế.....Thành phố Cần Thơ cũng đề nghị Quốc Hội ban hành Luật Quản lý các quỹ tài chính; sáp nhập một số loại quỹ có cùng mục tiêu và đối tượng, để tinh gọn bộ máy và hiệu quả.

Ông Lê Quang Mạnh - Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ – cho biết: “Theo quan điểm chúng tôi kiến nghị là có một hành lang có tính chất ban hành các điều lệ mẫu, xây dựng các quỹ nầy cơ bản là mục tiêu công khai minh bạch đúng theo tôn chỉ gốc của quỹ này trước khi thành lập".

Tại buổi giám sát, các thành viên Đoàn cũng đã đề nghị thành phố Cần Thơ giải đáp một số nội dung như: trong quá trình hoạt động kiểm tra giám sát công khai minh bạch các quỹ như thế nào; hiện nay một số quỹ không hiệu quả thành phố có nên tiếp tục; việc duy trì Quỹ Bảo trì đường bộ có khó khăn gì địa phương không và Quỹ Phòng chống thiên tai có thực sự hiệu quả khi phần lớn điều sử dụng ngân sách Nhà nước...

Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Nguyễn Đức Hải - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Trưởng Đoàn giám sát, đánh giá cao việc thực hiện có hiệu quả của một số loại Quỹ của thành phố Cần Thơ. Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải cũng đề nghị tành phố Cần Thơ tăng cường công tác kiểm tra, quản lý tốt không chủ quan và cần phát huy tốt những quỹ có hiệu quả.

Trên cơ sở những kiến nghị của thành phố Cần Thơ, Chủ nhiệm Nguyễn Đức Hải cũng khẳn định đây là đợt giám sát nhằm đánh giá hiệu quả hoạt động các loại Quỹ ngoài ngân sách trên địa bàn, từ đó chỉ ra nguyên nhân, ghi nhận những đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các loại Quỹ, nhất là các loại Quỹ trung ương tại địa phương./.

Vũ Thạch