THẢO LUẬN TỔ 18: TĂNG CƯỜNG TUYÊN TRUYỀN - ĐIỀU CHỈNH HÀNH VI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG RƯỢU BIA

12/11/2018

Tiếp tục Chương trình làm việc, chiều ngày 12/11 sau khi Quốc hội chính thức thông qua Nghị quyết phê chuẩn Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) cùng các văn kiện liên quan, các đại biểu Quốc hội Tổ 18 đã có buổi thảo luận về Dự thảo Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Tổ 18 gồm đoàn đại biểu các tỉnh Thừa Thiên Huế, Lào Cai, Quảng Ngãi, Bạc Liêu.

Tại buổi thảo luận, các đại biểu Quốc hội cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật với các lý do được nêu trong Tờ trình của Chính phủ và nhấn mạnh sự cần thiết thể chế hóa quan điểm, đường lối chỉ đạo nhất quán của Đảng “phòng bệnh hơn chữa bệnh”. Đồng thời, với mục tiêu bảo vệ sức khỏe cộng đồng, việc ban hành Luật nhằm ứng phó với thực trạng sử dụng rượu, bia đang ở mức cao, có xu hướng gia tăng nhanh, ở mức có hại đáng báo động ở Việt Nam. Quan điểm của Tổ chức Y tế thế giới cũng như nhiều nghiên cứu khác nhận diện rượu, bia là một trong những yếu tố có hại cho sức khỏe; là 1 trong 5 nguy cơ hàng đầu gây ra bệnh tật, khuyết tật và tử vong đang diễn ra phổ biến ở nhiều nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam.

Các đại biểu tổ 18 thảo luận tại phiên họp

Đi vào một số nội dung cụ thể, đại biểu Quốc hội Vương Văn Sáng - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai - phân tích, trong phạm vi điều chỉnh của Luật, nếu chỉ đưa ra những quy định liên quan đến dự phòng và nâng cao sức khỏe thì các chính sách, giải pháp trong dự án Luật sẽ không toàn diện, công tác phòng, chống tác hại của rượu, bia sẽ không đạt được hiệu quả như mong muốn. Vì vậy, phạm vi điều chỉnh của dự án Luật cần bao gồm cả những quy định liên quan đến việc kiểm soát kinh doanh, quảng cáo, tài trợ rượu, bia nhằm hạn chế tính sẵn có và dễ tiếp cận của rượu, bia.

Đối với các quy định liên quan đến các hành vi bị nghiêm cấm, một số đại biểu cho rằng, việc quy định tại khoản 2 Điều 5 về cấm quảng cáo rượu, bia từ 15 độ cồn trở lên dưới mọi hình thức là chưa phù hợp với quy định của Luật Quảng cáo và Luật Thương mại; chưa phù hợp với thực tiễn nồng độ cồn trong rượu và bia vì thực tế không có loại bia nào trên 15 độ và không có loại rượu nào dưới 15. Đồng thời, cũng trong các hành vi bị cấm, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo đưa vào một số nội dung cụ thể như cấm uống rượu, bia  khi tham gia giao thông; cấm bán rượu, bia vào một số dịp lễ lớn…

Đại biểu Đặng Ngọc Nghĩa phát biểu tại phiên thảo luận

Băn khoăn về tính khả thi của dự án Luật, đại biểu Quốc hội Đặng Ngọc Nghĩa - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thừa Thiên - Huế, và một số đại biểu đề nghị Chính phủ nghiên cứu, chỉnh lý các quy định mang tính vận động, khuyến khích thành quy định bắt buộc thực hiện; tuyêntruyền để điều chỉnh hành vi của người sử dụng rượu bia; lược bớt một số quy định dẫn chiếu đến các luật chuyên ngành và bổ sung quy định về trách nhiệm, cơ chế kiểm tra, giám sát thực hiện, chế tài xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng, chống tác hại của rượu, bia; rà soát lại một số quy định không có tính thực tiễn trong Dự luật như “ép buộc người khác sử dụng rượu, bia; cho người dưới 18 tuổi sử dụng rượu, bia”; “cấm quảng cáo rượu, bia trên 15 độ cồn”./.

 

 

Thanh Hải - Nhóm Ảnh